隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村人員進(jìn)城務(wù)工和進(jìn)城經(jīng)商現(xiàn)象十分普遍，進(jìn)而帶來了城鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部位房屋“出租熱”現(xiàn)象。由于此類出租房耐火等級低，加之出租戶受教育程度以及對火災(zāi)隱患的認(rèn)識不足等方面因素的影響，出租房屋火災(zāi)頻頻發(fā)生，特別是在冬季火災(zāi)多發(fā)季節(jié),用火用電用氣量增加，極易造成人員傷亡事故，這應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前消防安全管理中的一個不容忽視之處。筆者結(jié)合工作實踐就當(dāng)前出租房的消防安全工作談幾點(diǎn)認(rèn)識。
　　
　　一、出租房消防安全管理中存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┳赓U雙方?jīng)]有明確消防安全責(zé)任，出租房屋成為消防安全的死角。在房屋租賃過程中，絕大多數(shù)房主和承租人在簽訂租賃合同時只注重房屋的租金、地段、面積、家具電器配套設(shè)施等，很少涉及房屋的疏散通道、安全出口等消防安全方面的問題，忽視了雙方的消防安全責(zé)任，沒有在合同中明確誰負(fù)責(zé)房屋的消防安全，這樣往往使出租房屋成為消防安全管理的死角。
　　
　　（二）營業(yè)性活動場所的出租房屋火災(zāi)隱患突出。許多經(jīng)營者都是靠租賃房屋從事經(jīng)營活動，如經(jīng)營小飯店、小商店、小浴室、小網(wǎng)吧等，這些場所大多利用閑置廠房、居民樓門面搞經(jīng)營，本身就存在先天性火災(zāi)隱患，如消防水源不足、電線私接亂拉，安全疏散不符合要求。有的在租賃房屋后改變原有的設(shè)施和安全出口，使用大量的可燃材料進(jìn)行裝修；有的經(jīng)營場所和生活區(qū)混合在一起，經(jīng)營和住宿都在承租房內(nèi)，存在重大火災(zāi)隱患；有的經(jīng)營的還是易燃易爆物品。有的在承租房內(nèi)私接亂拉電線，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致電器線路短路，埋下火災(zāi)隱患。
　　
　?。ㄈ┐蟛糠肿赓U者的消防安全意識普遍比較淡薄，自防自救能力差。一些經(jīng)營者尤其是個體經(jīng)營者和私房出租戶消防安全意識不強(qiáng)，再由于務(wù)工者普遍存在文化水平低、經(jīng)濟(jì)收入少、生活水平差等現(xiàn)象，至使消防安全意識和消防法制觀念淡薄，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會因缺乏逃生自救的能力而成為受害者，埋下了可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的隱患。
　　
　?。ㄋ模┏鲎夥课菀壮蔀橄辣O(jiān)督管理的盲區(qū)。大多出租房處在城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的“城中村”，這些地區(qū)的消防工作管理較為薄弱，是消防安全管理中的“難點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”。另外一些所謂單位的負(fù)責(zé)人消防法制觀念淡薄，在辦理有關(guān)證照前沒有按照《消防法》的要求向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報進(jìn)行消防安全檢查，由此存在的消防安全隱患不能及時整改，消防安全得不到有效保障。
　　
　　二、出租房消防安全管理對策
　　
　?。ㄒ唬┙C(jī)制，明確職責(zé)。對于目前出租房屋的消防安全現(xiàn)狀，公安消防部門要提請政府建立相應(yīng)的管理機(jī)制，制定出臺完善的出租房消防安全管理制度，各基層消防大隊和派出所要把出租房的消防安全管理納入工作視線。各相關(guān)部門、單位必須在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)動長效機(jī)制，密切配合，齊抓共管。尤其是各街道辦、居委會、房屋管理主管部門和物業(yè)管理部門更要加強(qiáng)與消防部門之間的溝通、協(xié)作，切實做好消防監(jiān)督檢查工作。特別針對把租賃房屋作為營業(yè)性場所的，在開業(yè)前除消防部門要進(jìn)行開業(yè)前消防安全檢查外，工商、衛(wèi)生、派出所、居委會、房管等部門也要對此嚴(yán)格把關(guān)，對未通過消防安全檢查的不能發(fā)放經(jīng)營許可證。街道辦、居(村)委會、房屋主管部門要積極發(fā)揮基層面上物業(yè)管理的優(yōu)勢，將出租房屋的日常消防安全管理列為全年工作內(nèi)容。基層派出所要以本轄區(qū)為單位，指導(dǎo)并在城鎮(zhèn)街道居民委員會、村居委會等基層組織的協(xié)助下，充分發(fā)揮物管員、消防專管員等協(xié)管人員的作用，做好租賃房屋的消防安全管理、消防常識宣傳及火災(zāi)隱患的整改工作。同時建立消防安全責(zé)任制度，落實安全管理責(zé)任，及時整改火災(zāi)隱患，確保出租房屋的消防安全。