目前,消防進(jìn)農(nóng)村工作正在全面開(kāi)展,如何有效地推進(jìn)農(nóng)村消防工作、加快農(nóng)村消防建設(shè)的步伐,保障農(nóng)村消防工作健康、有序、持續(xù)地發(fā)展,已成為消防工作急需解決的問(wèn)題之一。實(shí)踐證明在農(nóng)村消防工作中,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制,才能真正形成村民自治、人人參與的農(nóng)村消防工作格局,才能真正落實(shí)“安全自查、隱患自除”,以消除或減少火災(zāi)危害。
一、建立農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制的主要措施
1.健全組織。農(nóng)村消防工作要得到持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展,就必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)村消防組織保障體系,否則,農(nóng)村消防工作就會(huì)“群龍無(wú)首”,形成無(wú)人愿管、無(wú)人愿問(wèn)的現(xiàn)象,不可能保證農(nóng)村消防工作的正常開(kāi)展。建立一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)村消防組織保障體系,是確保農(nóng)村消防工作持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。一是以村主任或村支部書(shū)記為消防安全責(zé)任人,成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專兼職消防管理人員,全面落實(shí)農(nóng)村日常消防管理工作,各村以治安警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立農(nóng)村消防辦公室,作為農(nóng)村消防咨詢服務(wù)的中心。二是依托治安巡邏隊(duì),健全農(nóng)村專職或義務(wù)消防組織,負(fù)責(zé)農(nóng)村消防巡查、隱患整改和初期火災(zāi)的撲救工作。三是建立由農(nóng)村志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì),負(fù)責(zé)農(nóng)村的消防宣傳工作,及時(shí)解決農(nóng)村消防工作中的問(wèn)題。
2.健全制度。一方面要明確防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組、兼職消防管理人員、消防安全宣傳員、消防安全檢查人員、義務(wù)消防隊(duì)、治安巡邏人員等的職責(zé),一方面要健全村民防火公約、安全用火用電、安全檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練、火災(zāi)隱患舉報(bào)、消防器材維護(hù)保養(yǎng)等制度,規(guī)范消防管理行為。
3.要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防人員的培訓(xùn)、教育,使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展的需要。一是強(qiáng)化派出所包村民警的培訓(xùn),通過(guò)基層民警傳幫代,保證農(nóng)村消防骨干隊(duì)伍力量;二是對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)教育;三是對(duì)農(nóng)村治安防范工作中的義務(wù)消防員、巡邏隊(duì)員、治保隊(duì)員等各種聯(lián)防力量進(jìn)行培訓(xùn)教育。
4.要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的消防宣傳教育。廣泛開(kāi)展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭,使農(nóng)村消防工作婦孺皆知。
5.要保障經(jīng)常性的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。合理的經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村開(kāi)展消防工作的基礎(chǔ)保障。當(dāng)前,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施差,人員素質(zhì)較低,消防宣傳教育不普及,防范意識(shí)不強(qiáng),要有效地改變目前的現(xiàn)狀,就必須確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源。各地可根據(jù)實(shí)際情況,采取以政府扶持、單位捐贈(zèng)為主,村民集資為輔的辦法,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問(wèn)題。
二、建立農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.建立良好的政府部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制的全面性
建立農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)、民政、公安等有關(guān)部門及時(shí)研究制訂和完善農(nóng)村消防工作的相關(guān)政策,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作的規(guī)范化,要以提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo),以提高農(nóng)民消防安全素質(zhì)為重點(diǎn),真正形成“政府組織,群眾自治,人人參與”的農(nóng)村消防工作新格局。
2.建立農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制,要確保長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)用性
農(nóng)村消防的目的是在城鎮(zhèn)公安消防隊(duì)不能保證及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,提高農(nóng)村自身預(yù)防火災(zāi)和抗御火災(zāi)的整體能力而開(kāi)展的一項(xiàng)消防工作,某種程度上是一項(xiàng)落實(shí)“自防自救”的工作。農(nóng)村消防長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)具有實(shí)用性的特點(diǎn),應(yīng)立足農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因地制宜,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,少花錢,多辦事。切忌假、大、空,切忌一陣風(fēng)走過(guò)場(chǎng),真正使農(nóng)村消防工作落到實(shí)處。
3.因地制宜,確保農(nóng)村消防工作長(zhǎng)效機(jī)制的可持續(xù)性
各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此,開(kāi)展農(nóng)村消防工作的著力點(diǎn)也應(yīng)有所不同。健全長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)從各村的實(shí)際情況出發(fā),以點(diǎn)帶面,選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,科學(xué)合理地制定農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),政府各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮農(nóng)村村委會(huì)、公安派出所、民政所、農(nóng)業(yè)所的職能作用,動(dòng)員各方力量廣泛參與農(nóng)村消防建設(shè),積極推動(dòng)農(nóng)村消防工作的順利開(kāi)展。