??? (二)制約消防專業(yè)教育發(fā)展的因素

??? 1、客觀因素：

??? 消防專業(yè)教育存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，存在方式，社會(huì)效能等構(gòu)成了不可忽視的客觀因素。消防專業(yè)教育的性質(zhì)、功能、作用等決定于國(guó)家的資金投入、教育體系、成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際間學(xué)術(shù)交流、消防體制等因素。但我國(guó)還存著諸多薄弱環(huán)節(jié)，制約消防專業(yè)教育的快速、穩(wěn)定發(fā)展。?

??? (1) 消防體制因素

??? 我國(guó)自1982年起，消防部隊(duì)實(shí)行"兵役制"，國(guó)際上用軍人或準(zhǔn)軍人組成消防隊(duì)的還有法國(guó)和俄羅斯。"職業(yè)制"和"兵役制"各有特點(diǎn)。"職業(yè)制"消防隊(duì)伍通過(guò)合理的待遇(較高薪金、優(yōu)惠的住房和醫(yī)療，有的還可提前退休)和嚴(yán)格的要求(軍事化管理，不保證每日八小時(shí)，必須保持一定的體能等)，也可以保持戰(zhàn)斗作用和相對(duì)年輕化。"兵役制" 消防隊(duì)伍通過(guò)提高職業(yè)化程度(巴黎民防隊(duì)伍85%是軍官、軍士)和健全培訓(xùn)制度，也可以相對(duì)穩(wěn)定，形成高素質(zhì)的隊(duì)伍。
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??? 我國(guó)實(shí)行"兵役制"，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，基本上適應(yīng)了現(xiàn)階段國(guó)家資源不足，財(cái)力有限而人力資源充裕的特點(diǎn)。在許多外國(guó)消防界人士看來(lái)，管理嚴(yán)格，訓(xùn)練刻苦，作戰(zhàn)勇敢，政府投入大為節(jié)省，是中國(guó)消防隊(duì)伍的突出特色和優(yōu)勢(shì)。

?? “兵役制”也存著不容忽視的缺隙：由于服役期限和編制所限，造成了：經(jīng)過(guò)數(shù)年培養(yǎng)的高級(jí)專業(yè)人員，由于沒(méi)有編制，而被迫離開(kāi)部隊(duì)導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重；專業(yè)人員存在短期行為，不注重專業(yè)技術(shù)的積累和提高，且轉(zhuǎn)業(yè)年輕化已成趨勢(shì)；老的專業(yè)人員一旦轉(zhuǎn)業(yè)，由于缺乏專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制，新的專業(yè)人員無(wú)法進(jìn)入角色，還需多年的培養(yǎng)，造成實(shí)際工作的發(fā)展緩慢；滅火專業(yè)人員，由于缺少激勵(lì)培訓(xùn)機(jī)制，向防火專業(yè)流動(dòng)加快，造成滅火專業(yè)人員工作不安心，后備人才乏人，滅火專業(yè)技術(shù)水平提高滯后于火災(zāi)、搶險(xiǎn)的實(shí)際需要。因此，創(chuàng)造人才培養(yǎng)環(huán)境，建立適合軍地兩用的人才培訓(xùn)及激勵(lì)機(jī)制，才能把人才的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，全身心地投入到消防工作中去。

??? (2) 國(guó)家投放資金不足

??? 消防專業(yè)教育在我國(guó)屬于專門的職業(yè)教育，又屬于基本學(xué)歷教育體系，因此，針對(duì)的是特定的人群，即從事消防工作的人員?？陀^上國(guó)家投放資金的有限，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和消防工作逐步向科技化、專業(yè)化發(fā)展的需要。只有加大對(duì)消防專業(yè)教育的投資力度，否則，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下消防工作的實(shí)際需要，更無(wú)法培養(yǎng)出具有處置特種火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援的消防專業(yè)人才。因此，對(duì)消防專業(yè)人才教育的投入應(yīng)該逐年遞增。

?? (3) 院校學(xué)科設(shè)置不合理

??? 消防專業(yè)教育的發(fā)動(dòng)機(jī)和充電器的消防院校，必須適應(yīng)消防科技發(fā)展的趨勢(shì)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的消防專業(yè)人才服務(wù)。而現(xiàn)在消防院校學(xué)科的設(shè)置不盡合理，且知識(shí)內(nèi)容存在著滯后于消防科技最新成果及發(fā)展的趨勢(shì)。因而制約了消防專業(yè)人才專業(yè)知識(shí)"充電"、補(bǔ)足消防知識(shí)缺隙 層的需要。所以，消防院校的課目設(shè)置及學(xué)科研究取向應(yīng)把握幾個(gè)方面：即消防科技知識(shí)博 與深的方面；消防科技知識(shí)前瞻性和應(yīng)變性方面；消防科技立足現(xiàn)在與著眼未來(lái)的方面。

?? (4) 科研成果與消防實(shí)際工作不銜接

??? 科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力需要一個(gè)過(guò)程，而消防科技成果轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力也同樣是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。在消防實(shí)際工作中，科研成果"束之高閣"，而現(xiàn)實(shí)消防工作還處于人工勞動(dòng)的原始階段，憑經(jīng)驗(yàn)而不借助科學(xué)儀器，對(duì)規(guī)范法規(guī)斷章取義，而不能形成全盤科學(xué)分析。因此，在消防工作中，低層次、無(wú)效率、重復(fù)性太多便成為一種普遍現(xiàn)象，也是我國(guó)消防在低層次運(yùn)行的必然結(jié)果。加強(qiáng)科研成果變成現(xiàn)實(shí)消防工作的實(shí)力就顯得急迫而刻不容緩。?

??? 縱觀我國(guó)消防教育及專業(yè)人員的培養(yǎng)，存在著國(guó)家資金投入、院校培訓(xùn)、科技轉(zhuǎn)化等多方面的問(wèn)題，這既與國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力有直接關(guān)系，也與國(guó)民綜合素質(zhì)有關(guān)。這種現(xiàn)狀只能通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐漸增長(zhǎng)，國(guó)民素質(zhì)的提高得以改觀。因此，消防教育事業(yè)完善、提高與國(guó)際化接軌，還需要一個(gè)過(guò)程。

??? 2、主觀因素
從事消防工作的消防專業(yè)人員，是消防工作的主體，但消防專業(yè)人員中存在著諸多問(wèn)題，影響了消防教育的發(fā)展和消防專業(yè)人員素質(zhì)綜合的提高。

??? (1)文化層次不均衡

??? 我國(guó)消防部隊(duì)實(shí)行"兵役制"。接收兵員的文化層次顯示出兩種趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，文化層次相對(duì)較高，均為高中、中專乃至有大專兵員；而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，文化層次相對(duì)較低，均為高中、初中乃至小學(xué)文化程度，還有少數(shù)民族兵員不會(huì)認(rèn)讀、書寫漢語(yǔ)。因此，文化層次參差不齊，且呈現(xiàn)兩種態(tài)式，一是基礎(chǔ)差，文化素質(zhì)較低；二是文化層次較高擁有本科、碩士學(xué)歷的人員進(jìn)入消防部隊(duì)，造成"文化層次不均衡，分布不均衡"。低文化層次兵員主要集中在滅火、搶險(xiǎn)第一線。而文化層次較高的兵員都在指揮機(jī)關(guān)、科研部門，使消防工作的重心發(fā)生了偏移，造成了消防工作人力資源配置失衡，工作重心及價(jià)值取向失衡。消防專業(yè)人員價(jià)值取向及工作責(zé)任心的失衡，應(yīng)當(dāng)引起消防發(fā)展的關(guān)注。?