消防監(jiān)督不到位。特區(qū)和開放城市的企業(yè)大量引進(jìn)外資，興辦“三資”企業(yè)，對原有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。投資的外商來自許多國家和地區(qū)，技術(shù)設(shè)備比較先進(jìn)，管理方法也與國內(nèi)企業(yè)有所不同，而地方政府為了鼓勵外商投資，出臺了許多優(yōu)惠政策，審批程序簡單，往往只由工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，而不需消防機(jī)構(gòu)介入。這直接導(dǎo)致有的地方消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對外資企業(yè)的底數(shù)掌握不準(zhǔn)，如何監(jiān)督不明確，既缺乏經(jīng)驗(yàn)，又缺少辦法，處于不敢監(jiān)督，不善于監(jiān)督的狀態(tài)。

    企業(yè)短期行為多。目前在我國投資的外商都不同程序地存在短期行為，致使建筑物耐火等級低、消防給水不足等。如有的外商投資企業(yè)，所有的廠房、庫房、辦公室、員工宿舍等建筑全部是租憑的，與建筑物所有權(quán)單位簽定了為期5年至10年的合同。在設(shè)備投資上，只注意生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)性，而消防設(shè)施的投資所占比例較少，存在重效益、輕安全、重收入、輕投入的現(xiàn)象。

    建筑布局不合理。為了提高外商投資積極性，從中央到地方都創(chuàng)造了吸引外商的軟環(huán)境。有的地方為吸引外商，簡化了手續(xù)，這是正確的。但回避消防監(jiān)督，由此出現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)規(guī)劃不合理，耐火性能與生產(chǎn)類別不相適應(yīng)，使一些建筑未能按國家規(guī)范的要求設(shè)計、施工，遺留下許多先天性不足的消防安全隱患。

    從業(yè)人員素質(zhì)低。有些地方，外資企業(yè)的勞動力大多數(shù)來自農(nóng)村，文化素質(zhì)偏低，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏系統(tǒng)的消防知識培訓(xùn)教育，這就決定了企業(yè)的消防基礎(chǔ)建設(shè)不牢固，安全系數(shù)不大。而外資企業(yè)人員流動性大，也是造成外資企業(yè)消防管理不佳的原因之一。

    企業(yè)消防管理弱。外資企業(yè)的管理人員，一般占整個企業(yè)人員的5%至10%，在不少企業(yè)，消防管理機(jī)構(gòu)和人員被減掉，防火管理人員多屬兼職。由于人少事多，消防工作排不上號，出現(xiàn)了消防會議無人參加，企業(yè)內(nèi)部消防工作無著落，使消防工作處于無人管理的真空狀態(tài)。

    盲目依賴靠保險。外資企業(yè)對保險普遍存在依賴性，靠保險而不是靠防火保安全，外資企業(yè)為防止破產(chǎn)及災(zāi)害后恢復(fù)生產(chǎn)有資金來源，一般在企業(yè)建成或投產(chǎn)的同時，外商便把企業(yè)投保列為生產(chǎn)同等重要的大事，這也是外資企業(yè)忽視滅火設(shè)施建設(shè)，忽視防火工作的重要原因。