隨著工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進,大量的農(nóng)民加入城市建設(shè)的大軍。據(jù)統(tǒng)計目前常州流動務(wù)工人員超過了100萬,占常州市常住人口的1/3,而且從發(fā)展的趨勢看,還會進一步增加。流動務(wù)工人員處于企事業(yè)單位生產(chǎn)第一線,生活在社會的較底層,由于消防安全意識淡泊,因為違章操作、用火用電不慎常常會引發(fā)一些火災(zāi)。
一、流動務(wù)工人員特點
1.流動性強。這些人居無定所,工作無定位,往往什么行業(yè)錢賺得多就干什么,工作崗位變換十分頻繁,今天是一線工人,明天說不定就成為商業(yè)服務(wù)人員,流動性相當快。
2.文化知識水平不高。有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工,有的甚至是文盲,科學文化知識水平不高。
3.管理難度大。許多務(wù)工人員組織紀律性差,對單位的管理往往是表面一套,背后一套,而且人員較散,教育管理難度大。
二、流動務(wù)工人員引發(fā)火災(zāi)原因探析
1.盲目生產(chǎn),違章操作。在一些小化工、小液化氣站、小紡織等“五小”單位,流動務(wù)工人員占了工人的很大一部分。由于經(jīng)營業(yè)主追求利益最大化,不但設(shè)備設(shè)施簡陋,而且許多務(wù)工人員未經(jīng)崗前培訓,在具體生產(chǎn)操作過程中,因?qū)υO(shè)備設(shè)施操作規(guī)程不熟悉,對原料、產(chǎn)品理化性能不了解,對應(yīng)急措施不知道,極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
2.居住建筑基本消防安全保障不到位。在一些流動務(wù)工人員居住地,簡易棚屋連成一片,耐火等級低,無防火間距,消防水源缺乏。
3.生活用火用電混亂。由于對基本消防安全知識不了解,在生產(chǎn)生活中用火用電處于無序狀態(tài)。例如:電氣線路亂拉亂接,柴油、汽油家庭存放,液化石油氣使用不當,等等。
4.流動務(wù)工人員小孩教育管理不當。許多流動務(wù)工人員夫妻兩人都在外打工,一般小孩隨身帶來,而且計劃生育外超生較多。在學齡前階段,常常是大小孩帶小小孩,父母監(jiān)護不到位,因小孩玩火極易引發(fā)火災(zāi)事故。2001年常州地區(qū)一磚瓦廠外來務(wù)工人員宿舍,因小孩玩火一下子就釀成燒死3小孩的重大火災(zāi)事故。
三、提高務(wù)工人員消防安全素質(zhì)的建議
1.加大政府對勞動力人才市場的管理,把好源頭關(guān)。一是通過外來工輸出地政府,對外出務(wù)工人員由當?shù)貏趧硬块T組織包括消防知識在內(nèi)的統(tǒng)一培訓,發(fā)放培訓合格證;二是把好務(wù)工人員輸入關(guān),本地企事業(yè)單位招聘外來務(wù)工人員必須是有證人員或由勞動人才市場統(tǒng)一培訓。
2.加強消防知識宣傳。一是充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行消防知識的全方位宣傳,提高全社會的消防法制意識和消防安全知識水平;二是強化對用工企事業(yè)單位消防培訓。通過人才市場、單位內(nèi)部加強對流動務(wù)工人員的消防培訓,凡是有一定火災(zāi)危險性的,必須先教育培訓,取得合格證書再上崗,這種形式作為一種制度長期堅持下去。
3.加強日常監(jiān)管。要緊緊依靠公安派出所、社區(qū)、村委等基層組織,加強對流動務(wù)工人員的管理。不僅對外來務(wù)工人員,還包括其生活居住地,要定期開展消防安全檢查,以消除火災(zāi)隱患。
4.加大資金投入。各地政府應(yīng)該通過一定政策,正確引導好流動務(wù)工人員,免費開展崗前培訓。同時對他們生活給予一定關(guān)心,例如改造一些棚戶區(qū),集中建設(shè)外來務(wù)工人員公寓,改善外來務(wù)工人員散而亂的生活環(huán)境,從而減少火災(zāi)隱患。