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安全管理網(wǎng)

淺談安全管理中的度量衡

  
評論: 更新日期:2013年05月14日

安全生產(chǎn),是電力行業(yè)的永恒主題。隨著“十二五”的號角吹響,電力人在二次創(chuàng)業(yè)的路上要如何開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面,從而有效控制各類安全風險,應(yīng)該是每一位電力職工值得思考的問題。說到底,安全的真正意義所在不是為了少交一點罰款,而是為了保證每一個鮮活的生命和每一個和諧的家庭。
筆者個人認為,單就目前各單位的安全管理模式上來說,不僅讓人聯(lián)想起中國一個著名的歷史時期:戰(zhàn)國時代。為什么這樣說,可分為兩部分作比較。其一,主導思想一致:目前各單位的安全目標大同小異,其基本出發(fā)點都是正確無誤的,以電力安全規(guī)程為準繩,均是為了杜絕事故,維護電網(wǎng)穩(wěn)定運行。其二,對安規(guī)或其他安全管理制度的理解和執(zhí)行各行其道:作為檢修單位的一線職工,應(yīng)該對此類說法深有感觸。同樣一類工作,在不同的單位有著不同的要求,甚至同一單位不同檢查人員的要求都有所不同,讓人難以侍從。同戰(zhàn)國時代相比,齊楚趙燕韓魏秦七國均有將天下“大一統(tǒng)”的指導思想,但各國均使用自己的貨幣、度量單位等,從某種意義上說,確有相似之處。
之所以會有這樣的局面出現(xiàn),筆者認為并非電力安全規(guī)程有問題,更不是大家對安規(guī)理解不足,反而是太過于“熟悉”安規(guī)所致。中國是一個擁有五千年文明的文化之邦,中華文字的精妙連語言學家都不敢妄言通透,在這一點上絕非西方文字“ABC”可比擬。同樣一段文字,讀的人不同可能理解的層次就不同,不要說不同單位,就算同一部門的兩個人,甚至同一個人在不同時期都可能有理解上的偏差。如果在此方面硬要分出誰是誰非,可能就是仁者見仁智者見智的問題了,當然,一些定性的語言自然不在此類中。簡簡單單一本安規(guī),不過區(qū)區(qū)數(shù)十頁,但其中的確包涵了電力工人用生命和鮮血換來的經(jīng)驗和教訓,可以為我們?nèi)粘9ぷ魈峁┌踩U希哉f多種理解是太過“熟悉”安規(guī)所致,除以上原因外,還有一點不可否認,即使是這樣一本指導性書籍,其中仍有許多“宜。。。”、“可。。。”等類似用詞,文字本身無可厚非,但讀者理解卻不盡相同:可怎么怎么樣,是不是就是也可以不怎么怎么樣?宜怎么怎么樣,是不是就是必須怎么怎么樣??筆者淺見,古語有云:盡信書不如無書。我們學安規(guī)應(yīng)該是領(lǐng)會其精神,而不是玩文字游戲。如果任何行為均必須用肯定的定性語言來描述,相信連憲法都做不到。同樣一本民法通則,如果什么都可直接定性,就不會有這么多人打官司了。我們常聽人說某某律師打贏官司是因為把民法用活了,但沒聽說過某某律師打贏官司是因為把民法背熟了。所以我們讀安規(guī),學安規(guī),應(yīng)該去掌握它的“度”,“度者,計量長短”,學其意為長,學其字為短,杜絕“死讀書”,舉個例子來說:安規(guī)規(guī)定2米以上使用雙帶安全帶,真正領(lǐng)悟了其精神就應(yīng)該養(yǎng)成好的習慣,只要上高空或梯子都自覺使用安全帶,不要在“2米”這個字眼上太計較,具筆者所知目前還沒有科學依據(jù)證明1.99米摔下來就肯定摔不死的。
  “量者,計量容積”。目前隨著各個單位安全管理制度逐年增加,但作為最基層的執(zhí)行部門--班組的承受能力卻日漸下降,在制度的執(zhí)行層面,從客觀上“刺激”班組在履行手續(xù)過程中走過場,無法真正取得實效。(筆者在此申明:并非對單位制度的完善覺得有任何不當之處,相反,筆者認為隨著單位的發(fā)展,進一步發(fā)現(xiàn)制度的不足并將之完善是無可厚非的,請讀者不要斷章取義。)尤其作為檢修單位,不但執(zhí)行本單位的制度,還要隨著工作地點的變動執(zhí)行各運行單位的制度,班組“容積”明顯不足。而且每一項制度出臺下級部門又要制定本級的實施細則,也就是說,如果某單位5個職能部門各出臺1個制度,那么意味著1個班組需制定5個實施細則。2010年12月,筆者在內(nèi)部網(wǎng)站上拜讀了北碚供電局某專工在參加了南方電網(wǎng)安全管理鉆石體系評估后的一篇感想,其中一點說道:南網(wǎng)某試點單位改變原有模式,所有制度均由上級部門統(tǒng)一制定頒布,且條例細化到班組,下級只需按制度執(zhí)行即可。文中認為此點值得渝網(wǎng)借鑒,筆者亦有同感,當然,這只是拾他人牙慧,不足深道。在此只想表達,在制度的體現(xiàn)方面,可以盡量與原有模式相整合。如果每一項制度都需一種新的表達方式,獨立執(zhí)行,那試想在十年后,可能作業(yè)現(xiàn)場的所有備查資料需要肩拉人扛方可移動了。其實生活中大有此類情況存在,我們耳熟能詳?shù)腤INDOWS電腦操作系統(tǒng),同樣是在不斷完善自身,但總是基于原有模式下加補丁,要是每升級一次均需要重裝系統(tǒng),恐怕微軟公司早關(guān)門大吉了吧。所以筆者認為:制度本身是需要不斷完善的,但其表達手段不一定是需要不斷增加的,也可以在沉淀后進行兼容,這樣將從客觀上為基層班組減壓,杜絕其“完成任務(wù)”式的執(zhí)行方式。一位同事告知:在去南方某公司交流時發(fā)現(xiàn),其作業(yè)班組在現(xiàn)場所使用的管理表格不超過3張,同樣可起到安全監(jiān)督作用,且內(nèi)容完備,個人覺得值得借鑒。戰(zhàn)國時馬車的車軸都很長,有一位齊人田單,在燕國攻齊時為了便于在撤退時車與車之間不致因車軸碰撞而受阻,將長軸鋸為短軸,安然逃脫。我們在發(fā)展的路上應(yīng)該也可以鋸短負荷,輕裝前進。
  “衡者,計量輕重”。我們常說安全生產(chǎn),到底安全和生產(chǎn)孰輕孰重,每一個人都會說安全重要。重要到什么程度?大家會說安全具有一票否決權(quán),就是說安全重于一切。筆者認為這樣說的人有點混淆概念,如果這樣說那我想大家全在家里坐著應(yīng)該是最安全的,那恐怕只能每天喝西北風了。是否換一種角度看這句話:在違規(guī)生產(chǎn)時,安全具有一票否決權(quán)。所以安全與生產(chǎn)之間,應(yīng)該是沒有矛盾的。但目前檢修班組在個別單位,在聯(lián)系工作中如何讓安全保障體系和安全監(jiān)督體系取得“共識”上舉步維艱。在這一點上筆者人微言輕,沒有評論的權(quán)利,只想做一點善意的建議:其實兩大體系可以換位思考一下,作為保障體系,相信不會有任何單位任何個人會說“我們不要安全,只管生產(chǎn)”;而作為監(jiān)督體系,同樣也不會說“不準生產(chǎn)”。既然如此,只需加強平行部門之間溝通即可,這樣也可給生產(chǎn)班組的工作帶來便利。
  追憶歷史,七國爭霸,終由秦一統(tǒng)中華,統(tǒng)一全國度量衡之標準,如果**電網(wǎng)也可統(tǒng)一安全管理上的“度量衡”,是否能夠給安全生產(chǎn)帶來些許幫助。以上僅為筆者一些不成熟的看法,如有不當之處請讀者包涵。

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