第一部分 “人人都是安全員”

安全文化理念的滲透

“人人都是安全員”是煤炭行業(yè)安全理念的最通俗表達(dá)，每個(gè)人都能懂，也最不容易忘記。往往最淺顯的語(yǔ)言中蘊(yùn)含著最深刻的道理，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心?！叭巳硕际前踩珕T”不僅是“安全第一”理念的通俗化表達(dá)，而且是強(qiáng)有力的行動(dòng)口號(hào)?！叭巳硕际前踩珕T”說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，只有深入理解人人都是安全員的深刻內(nèi)涵，才能把“人人都是安全員”自覺(jué)地落實(shí)在行動(dòng)上，從而有效地保證煤礦的安全生產(chǎn)，真正把煤炭企業(yè)打造成為本質(zhì)安全型企業(yè)。

一、“人人都是安全員”理念的構(gòu)建背景

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，保障人民群眾的生命安全。安全工作是煤礦工作的重中之重?！叭巳硕际前踩珕T”新理念的提出，就是將每一個(gè)員工都納入到了安全管理中，調(diào)動(dòng)了所有員工的力量，各盡其責(zé)，分頭把關(guān)，實(shí)施全員、全過(guò)程抓安全管理格局，從而實(shí)現(xiàn)安全工作事事有人抓，處處有人管，保證安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

這一新理念緊緊抓住了“人”這個(gè)行為主體，明確了只要是員工就是安全員， 就得明確自身崗位職責(zé)；就得掌握相應(yīng)的崗位技能；就得為礦井安全做貢獻(xiàn)。“人人都是安全員”的理念切中了煤礦安全工作的要害，抓住了煤礦安全工作的主要方面。為了使“人人都是安全員”這一理念深入人心，從空泛“人人”變成實(shí)在的“我”，將“人人都是安全員”理念滲透到企業(yè)安全管理的各個(gè)方面、各個(gè)層次，用管理的手段、文化的力量、實(shí)施的效果，去促進(jìn)企業(yè)整體安全水平的提高。

二、“人人都是安全員”理念的目標(biāo)和基本內(nèi)涵

(一)“人人都是安全員”理念的目標(biāo)

煤礦安全管理的核心是人?！叭巳硕际前踩珕T”是指在科學(xué)、高效的安全管理體系建設(shè)中，以動(dòng)態(tài)評(píng)估和考核為手段，促進(jìn)員工自主安全管理，對(duì)作業(yè)設(shè)備和作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先防范和處理，具備“人人能查隱患、人人能治違章”的能力；具備行為自律和關(guān)愛(ài)他人的能力，實(shí)現(xiàn)人人操作達(dá)標(biāo)、管理過(guò)程達(dá)標(biāo)、環(huán)境動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，切實(shí)將“高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管控”要求落實(shí)到位，推動(dòng)集團(tuán)公司安全高效發(fā)展。

(1)突出“以人為本”，強(qiáng)化人本管理，實(shí)現(xiàn)“人本安全”；

(2)全員達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“六做到”要求。

(3)推進(jìn)“崗位就近管理”和“手指口述”安全管理；

(4)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建立和運(yùn)行；

(5)推進(jìn)安全短板管理

(6)創(chuàng)建零隱患現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境。

(二)“人人都是安全員”理念的基本內(nèi)涵

1、“人人都是安全員”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

李克強(qiáng)總理指出，搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要；是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措；是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，首先要以人的生命為本，只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，煤礦職工的生命和健康得到保障，人民安居樂(lè)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)?！叭巳硕际前踩珕T”，就是要求我們必須提高對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，把責(zé)任落實(shí)到干部員工每個(gè)人的身上，群策群力抓安全，時(shí)時(shí)處處保安全，把安全管理工作落到實(shí)處。

2、“人人都是安全員”，是吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防事故的治本之策

“人人都是安全員”，是搞好安全工作、預(yù)防事故發(fā)生的根本所在、治本之策?！叭巳硕际前踩珕T”理念，對(duì)于員工認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，提高安全責(zé)任心，增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，有著極為重要的促進(jìn)作用，最終從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。

3、“人人都是安全員”，是落實(shí)安全責(zé)任的根本要求

煤礦安全工作責(zé)任重大，稍有不慎，就會(huì)釀成大禍。落實(shí)全員責(zé)任是搞好安全工作的關(guān)鍵，“人人都是安全員”就是緊緊抓住了“人”這個(gè)安全工作的行為主體，明確上到領(lǐng)導(dǎo)干部，下到普通員工，每個(gè)人都擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。促使各級(jí)干部增強(qiáng)對(duì)安全工作的重視程度，把安全工作放在更加突出的地位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究問(wèn)題，主動(dòng)部署安全工作，積極采取措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，把各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。促使工程技術(shù)人員嚴(yán)把措施制定關(guān)、實(shí)施關(guān)，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的檢查，保證技術(shù)管理工作嚴(yán)密無(wú)誤。促使廣大員工更加關(guān)心安全工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，并認(rèn)真主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高安全業(yè)務(wù)水平和安全工作能力，在安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、“人人都是安全員”，是加強(qiáng)安全工作全員、全過(guò)程管理的有力措施

煤礦安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到每一條巷道、每一個(gè)工作面，并且它是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，因此安全管理工作僅靠安全人員來(lái)管理顯然是不夠的，只有各級(jí)組織齊抓共管，井下所有員工共同參與，才能保證安全工作的正常運(yùn)行。井下員工處在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，人人肩上有責(zé)任，“人人都是安全員”，將每一個(gè)人都納入到安全管理系統(tǒng)中，調(diào)動(dòng)所有員工的力量，各盡其責(zé)，環(huán)環(huán)把關(guān)，全員、全過(guò)程抓，就是抓住了安全生產(chǎn)過(guò)程中的每一道工藝流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，做到安全工作事事有人抓，處處有人管，保證安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。

5、“人人都是安全員”，是實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防，加強(qiáng)安全工作細(xì)節(jié)管理的迫切需要

“安全工作無(wú)小事”，在安全工作上，任何一個(gè)細(xì)節(jié)上的微小疏忽，都會(huì)造成災(zāi)難性的后果。因此，安全工作必須實(shí)現(xiàn)超前管理，將每一項(xiàng)具體工作超前部署，責(zé)任、措施超前落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)細(xì)節(jié)的管理，從點(diǎn)滴小事做起，從每個(gè)人規(guī)范自身的行為做起，把住細(xì)節(jié)關(guān)，做到防患于未然。

——“三懂”、“三會(huì)”、“六做到”要求。

即：懂基礎(chǔ)知識(shí)、懂基本常識(shí)、懂規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)本崗位正規(guī)操作、會(huì)識(shí)別安全隱患、會(huì)正確避災(zāi)；做到不安全不作業(yè)、事故隱患不排除不作業(yè)、規(guī)程措施不落實(shí)不作業(yè)、安全防護(hù)不可靠不作業(yè)、防災(zāi)措施執(zhí)行不到位不作業(yè)、工作環(huán)境超標(biāo)不作業(yè)。

三、灌輸“人人都是安全員”理念的重要意義

1、“人人都是安全員”是對(duì)煤礦人的共同要求

安全員是專職負(fù)責(zé)安全工作的重要崗位，安全員不僅要有專業(yè)安全知識(shí)和技術(shù)，而且要具備專職安全員特有的銳利眼光和過(guò)細(xì)的工作作風(fēng)，因此專職安全員是保障煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位。但是在現(xiàn)實(shí)中專職安全員畢竟人數(shù)有限，難以全方位、全時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)全過(guò)程，許多安全隱患就難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，特別是人為因素的安全隱患更是難以監(jiān)控和預(yù)防，因此對(duì)于煤礦這一高危行業(yè)來(lái)說(shuō)，僅有專職安全員負(fù)責(zé)安全工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須使全體員工都加入到安全員的行列，無(wú)論是煤礦的領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工，無(wú)論是管理崗位還是生產(chǎn)崗位，在做好本職工作的同時(shí)，都必須首先把自己打造成一個(gè)名符其實(shí)的安全員，隨時(shí)隨地充當(dāng)安全員的角色。這樣就能把安全員的安全慧眼擴(kuò)展到每一個(gè)人的身上，不僅能夠相互監(jiān)督和提醒，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的蛛絲馬跡，及時(shí)消除安全隱患，更重要的是“人人都是安全員”強(qiáng)化了“安全第一”的理念，通過(guò)宣傳和實(shí)施“人人都是安全員”活動(dòng)，可以大幅度地提升每個(gè)員工的安全意識(shí)，把人的不安全行為降到最低，杜絕人為的安全隱患。煤礦大多數(shù)事故都緣于人的不安全因素，強(qiáng)化了人為安全因素就為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障?！叭巳硕际前踩珕T”要求切實(shí)提高全員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高全體員工的安全素質(zhì)，自覺(jué)養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)管理向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，把“人人都是安全員”崗位責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)煤的安全生產(chǎn)工作更上新臺(tái)階，從而達(dá)到創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境的目標(biāo)。

2、“人人都是安全員”是煤礦安全生產(chǎn)的基石

“人人都是安全員”就是把安全放到一切工作的首位，保證安全才能保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此“人人都是安全員”是保障煤礦安全生產(chǎn)的重大舉措。安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的始終。安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重大，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，多看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故。只有真正做到“人人都是安全員”才能構(gòu)建礦井的本質(zhì)安全生產(chǎn)系統(tǒng)，才能為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。安全不是某一個(gè)職工或某一個(gè)管理人員的事，安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)疏忽，每一個(gè)人都應(yīng)該從思想上、行為上防微杜漸，牢固樹(shù)立“安全為天”的理念，讓安全行為成為習(xí)慣，讓良好習(xí)慣變成企業(yè)優(yōu)秀的安全文化，最終促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，“人人都是安全員”就是煤炭企業(yè)狠抓安全生產(chǎn)的具體體現(xiàn)，是對(duì)安全生產(chǎn)務(wù)實(shí)求真、重在落實(shí)的具體體現(xiàn)。

四、滲透“人人都是安全員”理念的方式方法

1、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造“人人都是安全員”的安全文化氛圍

通過(guò)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、牌板、礦工報(bào)、陽(yáng)煤安全新聞、微信、互聯(lián)網(wǎng)等多手段、多平臺(tái)的宣傳教育，把“人人都是安全員”的理念根深蒂固地滲透到每一個(gè)員工的思想中，營(yíng)造安全文化氛圍，讓環(huán)境教育人、感化人，讓環(huán)境成為全體員工的無(wú)聲老師。為了讓員工樹(shù)立自保意識(shí)，企業(yè)開(kāi)展了安全文化“四進(jìn)”活動(dòng)，即進(jìn)家庭、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組、進(jìn)小區(qū)。除在井下工作場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)點(diǎn)牌版、安全警示牌外，每次班前會(huì)都組織員工宣讀安全誓詞。在辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)張貼安全全家福和安全生產(chǎn)宣傳畫(huà)，創(chuàng)辦《陽(yáng)煤安全月刊》和陽(yáng)煤安全電視頻道，讓每一個(gè)員工了解安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，發(fā)表自己在工作中的感想和經(jīng)驗(yàn)，所有員工共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步，在潛移默化中提高自身安全管理水平。

2、樹(shù)先進(jìn)典型，堅(jiān)持正向引導(dǎo)

一個(gè)先進(jìn)典型，就是一面旗幟；一個(gè)先進(jìn)人物，就能帶動(dòng)一批人，影響一大片。先進(jìn)典型具有強(qiáng)烈的感染力和吸引力，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、鼓舞和引導(dǎo)作用。選安全典型要選得準(zhǔn)，樹(shù)得住，立得牢，得到職工群眾的普遍認(rèn)同，主要從“真”、“精”、“時(shí)”，“優(yōu)”四個(gè)方面選好典型這個(gè)“點(diǎn)”：

“真”，是典型要保證真實(shí)性。

“精”，是典型要體現(xiàn)群眾性。

“時(shí)”，是典型要突出時(shí)代性。

“優(yōu)”，是典型要具備先進(jìn)性。

在選好“點(diǎn)”后，要加強(qiáng)引導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)效果，把廣大職工通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型激發(fā)出來(lái)的熱情和積極性，引導(dǎo)到立足本職、為煤礦安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的實(shí)際工作中去，從而達(dá)到示范引導(dǎo)“面”的效果，主要有“大”、“廣”、“實(shí)”三個(gè)方面。

“大”，宣傳力度要大。

“廣”，是輻射面要廣。

“實(shí)”，學(xué)習(xí)典型要注重實(shí)效。

通過(guò)樹(shù)立典型活動(dòng)，使不同單位、不同崗位的人員都學(xué)有標(biāo)桿、追有目標(biāo)，營(yíng)造起濃厚的典型文化，從而形成人心思上、比學(xué)趕超的良好局面。

3、換位思考，開(kāi)展“今天我當(dāng)安全員”活動(dòng)

員工處于生產(chǎn)第一線，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所存在的隱患和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得最早。開(kāi)展“今天我當(dāng)安全員”活動(dòng)，充分發(fā)揮全員參與安全管理的積極性，真正把“我要安全、我會(huì)安全”和“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”貫穿于生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程，最大限度的消除不安全因素。

“今天我當(dāng)安全員”活動(dòng)，促使每個(gè)職工能換位思考，把一個(gè)安全員變成了人人都是安全員，大家都來(lái)講安全。通過(guò)當(dāng)一天安全員，不少職工轉(zhuǎn)換了角色，發(fā)現(xiàn)了很多以前熟視無(wú)睹的問(wèn)題，提高了對(duì)安全規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)和理解，提高了職工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和自覺(jué)性，增強(qiáng)了自我約束、自我管理的意識(shí)，促進(jìn)了安全管理水平的整體提升。

4、以強(qiáng)化“雙基”建設(shè)，推動(dòng)“人人都是安全員”實(shí)施

加強(qiáng)煤礦基層和基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。推行“三項(xiàng)管理”，規(guī)范班組工作程序。

(1)推行崗位就近管理，通過(guò)“想、看、干、管”方法，把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化、量化、現(xiàn)場(chǎng)化，將安全管理職責(zé)輻射到整個(gè)崗位工作空間，有效履行現(xiàn)場(chǎng)崗位安全職責(zé)，消除管理盲區(qū)?！跋搿本褪巧蠉徢懊鞔_自己要管什么，想自己的職責(zé)所在；“看”就是上崗后按要求對(duì)自己分管范圍進(jìn)行詳細(xì)的檢查，查隱患、查不符合標(biāo)準(zhǔn)的人和物；“干”就是要行動(dòng)起來(lái)，著手處理發(fā)現(xiàn)的隱患和不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方，制止自己管轄范圍內(nèi)的違章行為；“管”就是要負(fù)起責(zé)任，既要對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的自己負(fù)責(zé)，又要保障他人和設(shè)備、物品的安全規(guī)范。崗位員工除保證本崗位安全外，還要負(fù)責(zé)全面檢查責(zé)任區(qū)段的安全狀況，保證環(huán)境、設(shè)備以及進(jìn)入責(zé)任區(qū)域人員的安全，使井下一個(gè)個(gè)孤立的崗位作業(yè)點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，形成全方位的安全整體，消除了安全管理的盲區(qū)，從而強(qiáng)化了員工的責(zé)任意識(shí)，做到事事有人管，提高了現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

(2)推行班組全程管理，建立班組全員從入井到作業(yè)地點(diǎn)、直至交接班出井的一整套全過(guò)程的安全管理制度，抓好整個(gè)作業(yè)過(guò)程中的安全管理，實(shí)現(xiàn)班組集體行為的可控和班組全過(guò)程的安全生產(chǎn)，提高班組的整體安全保障能力。消除個(gè)體不安全、不標(biāo)準(zhǔn)行為的發(fā)生，達(dá)到班組全員人人都做放心人、干標(biāo)準(zhǔn)活，從而實(shí)現(xiàn)安全自?；ケＢ?lián)保。

(3)推行安全程序化管理，明確規(guī)范生產(chǎn)工藝、工序、操作流程，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位責(zé)任，明確監(jiān)督考核規(guī)定，消除盲目作業(yè)，減少人的不安全行為，使之形成程序化、模式化和標(biāo)準(zhǔn)化，要求員工做到執(zhí)行程序嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)到位。

5、采取“角色轉(zhuǎn)換”形式，人人都過(guò)“主持癮”

各隊(duì)組結(jié)合自身實(shí)際情況，推出新的安全活動(dòng)方式，由員工輪流主持，讓員工結(jié)合活動(dòng)主題，融入各自風(fēng)格，開(kāi)展各具特色的安全活動(dòng)?；顒?dòng)中，主持人不再是照本宣科，而是把一個(gè)個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)提出來(lái)，其他與會(huì)人員在主講人專題發(fā)言完畢后，逐個(gè)對(duì)主講人的講座情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，通過(guò)互動(dòng)方式使班組全員參與，共同討論和分析。新型班組活動(dòng)模式強(qiáng)調(diào)“人人主持、人人主講、人人點(diǎn)評(píng)”，讓員工當(dāng)“主體”，給予員工在工作中、學(xué)習(xí)中、培訓(xùn)中展現(xiàn)自己素質(zhì)的機(jī)會(huì)，盡最大的努力表現(xiàn)和展示自己，通過(guò)你、我、他的互動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)班組活動(dòng)的目的性。同時(shí)，這種人人發(fā)言、多人討論、班組分析的形式，大大增強(qiáng)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的趣味性和實(shí)效性，在輕松的氛圍中，使大家對(duì)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握由難而易，促進(jìn)了“人人都是安全員”活動(dòng)的開(kāi)展。

6、做到“四個(gè)互相”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)互保自保聯(lián)保

作業(yè)中，每位員工做到四個(gè)互相，即互相提醒：發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答；互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件；互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度；互相保證：保證對(duì)方安全生產(chǎn)(檢修)作業(yè)，不發(fā)生人身事故。

7、交流教訓(xùn)，勇于承認(rèn)工作失誤

定期組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)會(huì)議，讓每一個(gè)員工都發(fā)言，總結(jié)教訓(xùn)，把存在的問(wèn)題不折不扣地?cái)[出來(lái)，逐個(gè)解剖，不但能夠起到引以為戒的作用，還能變教訓(xùn)為財(cái)富。這樣一來(lái)，不僅可以警示他人，而且“家丑”曝光后，全體員工可以監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題更快更徹底地予以糾正，促進(jìn)今后工作獲得更大的突破和發(fā)展。

8、干部以身作則，發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用

只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾。只要干部在安全管理中率先垂范，做出樣子，就會(huì)影響和帶動(dòng)職工參與安全管理的積極性，從而實(shí)現(xiàn)齊抓共管的良好局面。

9、推行“手指口述”安全工作法，把安全責(zé)任落實(shí)到工作中

只有懂安全、會(huì)安全，才能做好安全工作?！笆种缚谑觥卑踩ぷ鞣椒?，就是運(yùn)用“心想、眼看、手指、口述”對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的每一道關(guān)鍵工序、每一處關(guān)鍵部位、每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作程序化、工序更替確認(rèn)化。樹(shù)立“安全連著你我他，人人操心為大家”的安全理念，和“安全永遠(yuǎn)是第一”的意識(shí)。以對(duì)自己生命、對(duì)他人安全高度負(fù)責(zé)的精神，自覺(jué)遵章守紀(jì)，自覺(jué)參與管理，為礦井安全盡心盡力。

10、親情“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，著力構(gòu)建安全工作第二道防線

從職工的安全意識(shí)人手，培育具有陽(yáng)煤特色的安全文化，把安全思想教育貫穿各項(xiàng)工作的全過(guò)程，在“責(zé)任”二字上做足文章。一是堅(jiān)持推行“一人平安、全家幸福”的親情管理理念，將親情融入到安全工作中，強(qiáng)化“以人為本”的安全管理理念。讓員工家屬為在崗工作的親人送上祝福或期盼的話語(yǔ)，張貼在各單位設(shè)立的親情寄語(yǔ)專欄上，使員工時(shí)刻為了家人的幸?？嚲o安全弦。二是每年定期組織召開(kāi)員工家屬座談會(huì)，邀請(qǐng)員工家屬參觀員工的工作環(huán)境，了解工作中的危險(xiǎn)特性，加大他們對(duì)員工工作的支持力度，為煤礦安全宣傳教育工作引入新的模式。三是在每個(gè)區(qū)隊(duì)會(huì)議室制作了“全家?！迸瓢澹瑥堎N著全隊(duì)每個(gè)職工“全家?！闭掌嗲皶?huì)上由跟班隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)大家面對(duì)家人，宣讀安全誓詞，在親情中增強(qiáng)了安全自律意識(shí)。

五、“人人都是安全員”實(shí)施的具體措施

一是認(rèn)識(shí)宣傳到位。當(dāng)前，井下員工中一些非專職安全人員安全意識(shí)不強(qiáng)，這對(duì)安全工作健康發(fā)展造成極大制約。落實(shí)“人人都是安全員”，必須進(jìn)一步提高員工對(duì)安全工作重要性、危害性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)員工的安全思想觀念，增強(qiáng)超前預(yù)防的主動(dòng)意識(shí)，落實(shí)超前預(yù)防的措施，徹底消除麻痹心理，居安思危，防微杜漸，從思想上做到防患于未然。

結(jié)合組織開(kāi)展“人人都是班組長(zhǎng)”活動(dòng)，利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍，強(qiáng)化理念滲透。致力于從理念滲透轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨轲B(yǎng)成，從制度落實(shí)深化到現(xiàn)場(chǎng)管理，把“人人都是安全員”作為促進(jìn)煤礦安全工作穩(wěn)步發(fā)展的主要內(nèi)容抓好抓實(shí)。

二是責(zé)任意識(shí)超前?！叭巳硕际前踩珕T”的安全管理模式，給予井下每一位員工權(quán)力，也賦予井下每一位員工以任務(wù)和使命。落實(shí)“人人都是安全員”的安全理念，必須進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，徹底消除安全管理上的死角和盲區(qū)，真正做到安全工作事事有人抓，處處有人管。

做到責(zé)任意識(shí)超前，首先完善健全“人人都是安全員”的組織體系，把安全工作的責(zé)任逐級(jí)分解，層層落實(shí)。從安全第一責(zé)任人開(kāi)始，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，做到“人人為安全操心，個(gè)個(gè)為安全出力”，實(shí)現(xiàn)安全管理真正意義上的群防群治。

其次進(jìn)一步增強(qiáng)專職人員責(zé)任意識(shí)，明確安全的工作目標(biāo)，安全專職人員不僅要干好安全員，更要做到“人人都是安全員”，在實(shí)際工作中身先士卒，以身作則，帶頭落實(shí)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度和措施，經(jīng)常深入各作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督其他非專業(yè)人員的安全工作，帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

明確了工作任務(wù)和目標(biāo)之后，要及時(shí)地建立和實(shí)行落實(shí)工作責(zé)任制，限定完成任務(wù)的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。對(duì)落實(shí)指標(biāo)進(jìn)行不斷的檢查和考核，克服那種對(duì)工作落實(shí)不落實(shí)一個(gè)樣，落實(shí)好落實(shí)不好一個(gè)樣，落實(shí)多落實(shí)少一個(gè)樣的現(xiàn)象，使各項(xiàng)安全制度、措施都能夠落實(shí)到位，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

三是基礎(chǔ)工作扎實(shí)。

1、充分利用班組陣地，普及各類安全知識(shí)，按照“干啥學(xué)啥、管啥懂啥、缺啥補(bǔ)啥、干啥會(huì)啥”的原則，提升安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升全員安全素質(zhì)。

2、有計(jì)劃、有安排地開(kāi)展安全工作，徹底消除安全隱患，真正做到先安全，后生產(chǎn)，不安全，堅(jiān)決不生產(chǎn)，超前考慮可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前采取防范措施，做到防隱患于末然。

四是考核落實(shí)到位。與隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)崗、精品崗建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展“人人都是安全員”，力爭(zhēng)人人達(dá)到“三懂”、“三會(huì)”、“四做到”要求。運(yùn)用“手指口述”和崗位就近管理方法，主動(dòng)排查隱患，解決現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。在崗位實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)準(zhǔn)崗、精品崗建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)人的行為的本質(zhì)安全，努力創(chuàng)建零隱患現(xiàn)場(chǎng)，打造零事故環(huán)境。使管安全、抓落實(shí)成為員工的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng)，真正做到安全管理要到位，安全隱患排查治理要到位，安全制度措施執(zhí)行要到位，各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)要到位，安全培訓(xùn)到位，真正做到全員、全方位、全過(guò)程安全管理。

五是提煉、豐富、完善“人人都是安全員”核心理念，促進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)。做到“三個(gè)引深，三個(gè)提高”：引深到班組，提高基層現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，做到“人人都是安全員”和“人人都是班組長(zhǎng)”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合；引深到部門，深入現(xiàn)場(chǎng)，做實(shí)專業(yè)隱患排查治理工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)服務(wù)水平；引深到領(lǐng)導(dǎo)層，落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，提高對(duì)安全生產(chǎn)的掌控能力。進(jìn)一步拓展以“人人都是安全員”為核心的煤礦安全文化內(nèi)涵和外延，擴(kuò)大安全文化的滲透力、影響力和覆蓋面，以文化促安全，真正實(shí)現(xiàn)用安全文化引領(lǐng)煤礦安全發(fā)展。