“全國煤礦有265萬接塵人員，據(jù)測算，每年有517萬人患上塵肺病，因塵肺病死亡的則有6000余人，是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍。”這是記者去年從全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會(huì)上獲悉的。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國總工會(huì)、中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)的一項(xiàng)調(diào)研顯示，多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，自1983年至2008年，煤塵最高濃度范圍198～3420毫克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)49.5～855倍，每年有大量職工患上塵肺病。

    這幾年頻頻發(fā)生的煤礦安全事故讓人們揪心，然而，實(shí)際上有一個(gè)比礦難更可怕的死亡陰影正籠罩在礦工頭上，這就是被稱為中國頭號(hào)職業(yè)病的塵肺病。

    塵肺病危害嚴(yán)重，素有“塵肺猛于礦難”的說法。據(jù)中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長張寶明介紹，一些企業(yè)職業(yè)健康檢查率低，職業(yè)病診斷漏診現(xiàn)象突出。調(diào)研顯示，部分企業(yè)在崗職工的最低受檢率只有32.2%，有64.3%的煤炭集團(tuán)沒按照規(guī)定對(duì)退休工人進(jìn)行體檢。此外，企業(yè)職業(yè)病平均漏診率為3.72%，漏診率最高達(dá)20%。

    監(jiān)管不到位，是塵肺病位居職業(yè)病榜首的一個(gè)重要原因。目前我國職業(yè)安全健康監(jiān)管職能存在脫節(jié)現(xiàn)象。根據(jù)中編辦[2003]15號(hào)“關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知”，作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃給了安監(jiān)系統(tǒng)。但是，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，衛(wèi)生行政部門才是法定的執(zhí)法主體，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)作業(yè)場所的監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，現(xiàn)場監(jiān)督部門沒有執(zhí)法資格，有執(zhí)法資格的又不負(fù)責(zé)監(jiān)管，有違國家法制和“依法行政”原則。另外，一些地方政府監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體系不健全，日常監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)違法行為處理不力等現(xiàn)象，也讓監(jiān)管幾近空白。

    塵肺病位居職業(yè)病榜首的另一個(gè)很重要的原因是維權(quán)難。用工單位不肯承擔(dān)責(zé)任，鑒定機(jī)構(gòu)有意無意地包庇用工單位，法律和政策自我拌蒜，維權(quán)者在冷漠的面孔中被推來推去，在繩捆索綁的環(huán)境中奔突無路。維權(quán)之路如此坎坷、磕磕碰碰，讓患者身心俱疲，很是受傷，有的嚴(yán)重者沒等看到賠償金便含恨離世。“礦主有錢拖得起、礦工病重拖不起”的尷尬現(xiàn)實(shí)，讓某些黑心礦主不注重改善生產(chǎn)條件，使得塵肺病的惡魔到處肆虐。

    在礦難頻發(fā)引發(fā)各界高度重視煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，全國幾十萬名塵肺病煤礦工人的職業(yè)健康同樣應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。企業(yè)及政府有關(guān)部門除了要及早投巨資為煤礦工人洗肺外，還要加大技改投入，為煤礦工人營造一個(gè)較為安全的工作環(huán)境，別讓塵肺病這個(gè)惡魔禍害廣大礦工了!