背景：25日9時(shí)30分來自大平礦難搶險(xiǎn)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的消息表明，目前大平礦難遇難礦工人數(shù)已達(dá)86人。這起發(fā)生于10月20日22時(shí)的河南鄭州煤礦集團(tuán)大平礦瓦斯突出事故，仍有62人下落不明；20日6時(shí)，河北邯鄲武安德盛煤礦透水事故；22日9時(shí)，貴州省貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)挽瀾煤礦瓦斯爆炸，5人死亡，8人失蹤……3天內(nèi)發(fā)生的這3起重特大事故，讓今年以來有所緩解的煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)驟然緊張，更讓幾乎每天都直接或間接消費(fèi)煤的人們深感震驚！

　　10月23日，在山東省泰安市召開的“山東省煤炭科技興安”會(huì)議上，中國礦業(yè)大學(xué)能源與安全工程學(xué)院院長(zhǎng)王德明教授應(yīng)邀為山東基層礦長(zhǎng)做報(bào)告。記者就煤礦安全生產(chǎn)的話題專訪了王教授。

　　安全生產(chǎn)最主要的指標(biāo)就是事故發(fā)生率和百萬噸死亡率。我們?cè)谑澜缢挟a(chǎn)煤大國中安全生產(chǎn)水平較低

　　記者：最近我國發(fā)生了3起重特大煤礦事故，而國外則少有這方面的報(bào)道。我們的煤炭安全生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家相比差距到底有多大？

　　王德明：可以說，我國是世界上煤炭安全生產(chǎn)水平最差的國家。

　　記者：為何這么說？

　　王德明：安全生產(chǎn)最主要的指標(biāo)就是事故發(fā)生率和百萬噸死亡率。我們?nèi)ツ昝禾慨a(chǎn)量是17億噸，因煤礦事故造成死亡6434人，百萬噸死亡率接近4；在產(chǎn)煤大國中，美國去年產(chǎn)量為10億噸，僅死亡50人，百萬噸死亡率為0．039；俄羅斯為0．34，南非為0．13。中等發(fā)達(dá)國家一般為0．4。雖然說，2002年以來，煤炭生產(chǎn)的安全形勢(shì)總體上每年都在有所好轉(zhuǎn)，但還不容樂觀。

　　記者：原來，我們的安全水平那么落后？

　　王德明：總體上落后，也不否認(rèn)局部地區(qū)、個(gè)別煤礦做得很好。比如我國第一大煤礦神東（神木—東勝）礦，百萬噸死亡率僅為0．026；山東兗州煤礦的百萬噸死亡率為0．02，都處于世界領(lǐng)先水平。

　　記者：那么，為何我國煤礦事故多發(fā)？

　　王德明：這個(gè)問題遠(yuǎn)非幾句話就能說清楚?？陀^上，我國是個(gè)“缺油、少氣、富煤”的國家，能源結(jié)構(gòu)對(duì)煤的依賴太大。2003年，產(chǎn)煤17億多噸，煤的消費(fèi)占能源總量的74％。今后20年，煤將一直占70％左右。產(chǎn)量大了，事故發(fā)生概率自然也增大。尤其是當(dāng)前這段時(shí)間，煤炭效益好，產(chǎn)量陡增。企業(yè)單純追求效益、產(chǎn)量，就會(huì)忽視安全。在一定條件下，安全和產(chǎn)量是有矛盾的。從地質(zhì)條件上說，我國煤礦多富含瓦斯，經(jīng)分析，煤礦事故中有一半是和瓦斯相關(guān)的；而且煤層埋藏也深，煤層比較薄，地質(zhì)條件復(fù)雜。

　　記者：這些都是客觀原因？要知道，內(nèi)因才是變化的根本。

　　王德明：對(duì)，最主要的原因在于我們對(duì)安全的投入低，安全設(shè)備落后，人員素質(zhì)不高；管理體制等方面深受制約。說到底，還是科技水平低！

　　我們與發(fā)達(dá)國家的差距體現(xiàn)在5方面：機(jī)械化程度低、科技貢獻(xiàn)率低、煤炭科研經(jīng)費(fèi)低、從業(yè)人員綜合素質(zhì)低、安全技術(shù)和裝備水平低

　　記者：那么就請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下我們與發(fā)達(dá)國家的差距情況。

　　王德明：好，就以目前在我國處于最先進(jìn)水平的山東省為例吧。前9個(gè)月，山東百萬噸死亡率為0．42，已接近中等發(fā)達(dá)國家水平。但即便是山東，與發(fā)達(dá)國家的差距也依然明顯，表現(xiàn)在：一、機(jī)械化程度低。山東煤礦采掘機(jī)械化程度總體為75．36％，其中綜采機(jī)械化程度為58．86％，但縣屬煤礦機(jī)械化程度幾乎為0；而發(fā)達(dá)國家相應(yīng)的指標(biāo)則接近或達(dá)到100％。機(jī)械化程度高了，需要的工人就很少，即便有礦難發(fā)生，傷亡人數(shù)也不高。二、科技貢獻(xiàn)率低。山東省煤炭科技貢獻(xiàn)率只有40％左右，遠(yuǎn)低于美、英、日平均60％以上的水平。三、煤炭科研經(jīng)費(fèi)低。美國投入的煤炭科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于其煤炭銷售總額的3％，山東煤炭開采和洗選業(yè)的規(guī)?？萍冀?jīng)費(fèi)不到銷售收入的1．5％。四、從業(yè)人員綜合素質(zhì)低。煤礦農(nóng)民輪換工占有很大比重，一線采掘工人整體文化水平不高。許多小煤礦經(jīng)營者沒有基本的安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識(shí)。美國礦工一般具有高中以上文化程度，管理人員均有大學(xué)本科以上文憑。五、安全技術(shù)和裝備水平低。煤與瓦斯突出的機(jī)理研究仍停留在假說階段，尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)煤與瓦斯突出防治技術(shù)的開發(fā)和研究。許多安全裝備存在壽命短、精度低、適應(yīng)力不強(qiáng)、可靠性差、穩(wěn)定性差的問題。面對(duì)新出現(xiàn)的災(zāi)害，缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。美國在水、火、瓦斯檢測(cè)技術(shù)和裝備方面相當(dāng)完善，礦井火災(zāi)、水災(zāi)死亡事故已基本杜絕，瓦斯、煤塵爆炸事故也很少發(fā)生。

　　在管理方面，目前，我國有2．8萬個(gè)煤礦，其中2．4萬個(gè)小煤礦的產(chǎn)量?jī)H6億噸，占1／3強(qiáng)。

　　記者：小煤礦有什么害處？

　　王德明：害處是顯而易見的。首先，由于受水平限制，小煤礦全部沒有達(dá)到采掘機(jī)械化，不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的集約化。挖掘時(shí)，浪費(fèi)嚴(yán)重；從安全角度來說，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，安全投入少，人員素質(zhì)也差，很多小煤礦管理混亂；去年死亡的6434人中，國有煤礦僅1773人。

　　只要煤礦平時(shí)加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，很多事故可以避免?！吧綎|經(jīng)驗(yàn)”可以復(fù)制

　　記者：山東的百萬噸死亡率僅為我國平均值的1／10。您認(rèn)為，最主要的原因是什么？有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣？

　　王德明：其實(shí)，山東煤炭生產(chǎn)條件并不好。安全水平高的關(guān)鍵是把“科技興安”作為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)的根本措施，從各個(gè)方面建起長(zhǎng)效機(jī)制。山東近3年全省煤礦科技投入達(dá)11．58億元，年增長(zhǎng)幅度在40％以上，煤礦數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控率達(dá)到25％，機(jī)械化程度在國內(nèi)領(lǐng)先；經(jīng)過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的體制改革、關(guān)停，目前全省僅有369對(duì)生產(chǎn)礦井，絕大多數(shù)為國有企業(yè)。生產(chǎn)集約化程度非常高，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)去年評(píng)出了37對(duì)高產(chǎn)高效礦井，山東有7對(duì)，產(chǎn)量占全省的1／3，其百萬噸死亡率為0．001，其他主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)也達(dá)到了世界發(fā)達(dá)國家水平；各項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)管措施比較到位；重視人才隊(duì)伍建設(shè)……這些經(jīng)驗(yàn)都可以復(fù)制。

　　記者：很多礦難，都有安全設(shè)備不到位等原因？

　　王德明：這是煤礦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)之一。安全設(shè)備一次性投入很大，很多小煤礦負(fù)責(zé)人就心存僥幸，舍不得投資。其實(shí)，像煤炭這樣的高危行業(yè)，安全投入與效益之比為1∶7。如果出了事故，僅僅善后事宜費(fèi)用一般都為安全投入的1．5倍，更不要算停產(chǎn)帶來的損失了。另外根據(jù)國外專家的安全理論，每起造成重大傷亡的事故發(fā)生之前，都有很多小事故，還有更多的沒有造成損失的事件和隱患，他們的比例是1∶29∶300∶1200。只要煤礦平時(shí)加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，很多事故可以避免。

　　呼喚和環(huán)境相一致的“綠色開采”！期待2020年，我國煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)能有根本好轉(zhuǎn)

　　記者：從您的介紹中，我們看到了煤炭行業(yè)安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)的希望。目前，煤炭產(chǎn)量逐年上升，何時(shí)煤礦能避免傷亡？

　　王德明：在國家有關(guān)規(guī)劃中，2007年，煤礦安全生產(chǎn)要有穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；2010年要有明顯好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率控制到1．6以下；到2020年，能夠?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率控制在0．4左右，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，幾乎不發(fā)生重特大煤礦事故。這個(gè)規(guī)劃前景很好，但需要大量的人力、財(cái)力投入，任務(wù)很艱巨。發(fā)達(dá)國家也是這么走過來的。像美國，上世紀(jì)60年代，每年都因煤礦事故死亡2000多人，70年代下降到1000多人。經(jīng)過縮小、關(guān)閉小煤礦，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)行集約化生產(chǎn)等方式，終于達(dá)到今天的水平。目前我國的煤炭生產(chǎn)安全形勢(shì)是波動(dòng)的，我們應(yīng)該有信心。

　　記者：除了降低死亡率外，我國煤礦的發(fā)展還有哪些問題亟待解決？

　　王德明：除了“帶血”外，現(xiàn)有的一些煤礦生產(chǎn)代價(jià)太大了，塌陷了地，毀壞了地下水層，增加了污染。首先要避免對(duì)環(huán)境的污染，減少塌陷，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的塌陷進(jìn)行綜合治理；及時(shí)解決挖掘、開采造成的水資源大量破壞問題，在很多產(chǎn)煤區(qū)，地下水位已到了六七百米；還有就是要盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)瓦斯這個(gè)“廢氣”的利用，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家都已做到，我們也有部分煤礦開始了?？傊獙?shí)現(xiàn)和環(huán)境相一致的“綠色開采”！