“整頓后,凡發(fā)現(xiàn)一個縣(市、區(qū))有兩處非法采礦者,國土資源局局長立即停職檢查!”這是河南省國土資源廳在日前召開的緊急會議上“再次部署”從嚴(yán)打擊各種非法采礦行為時發(fā)出的警告。(據(jù)《河南日報》11月23日報道)
近期河南省連續(xù)發(fā)生兩起煤礦安全事故,造成重大人員傷亡。該省國土資源廳的此次整頓就是在這個背景下發(fā)動的。亡羊補牢,猶為未晚?!霸俪鲋厝保瑤煶鲇忻?。但讓人遺憾的是,此番“從嚴(yán)打擊”又是一次“下不為例”———“拳頭”雖然握得緊緊的,但還是沒有打出去!
近年來,全國各地發(fā)生過很多起煤礦安全事故。每次發(fā)生重大事故后,都會出現(xiàn)這樣的“組合”動作:召開緊急會議———“拉網(wǎng)式”檢查———發(fā)出嚴(yán)厲警告:“如果以后再發(fā)現(xiàn)……一定嚴(yán)肅處理”,諸如此類,周而復(fù)始。效果如何呢?事實已經(jīng)作出了回答。無證開采的非法小煤礦從未絕跡,違法采礦行為屢禁不止,大大小小的事故時有發(fā)生。
為什么會這樣呢?主要就是因為總是搞“下不為例”。上一次“警告”說“今后”如果不改將如何如何,下一次“警告”依然這么說。每一次“今后”,都是對此前責(zé)任的赦免,也是對以前“警告”的否定———如此“警告”復(fù)“警告”,“今后”復(fù)“今后”,誰還會把它當(dāng)回事呢?
政令要有權(quán)威性,就一定要“言必信,行必果”。然而,迄今為止,除事故的直接責(zé)任者外,沒有聽說有哪個地方的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人因為監(jiān)管不力而受到“嚴(yán)肅處理”。就拿河南近期發(fā)生的這兩起嚴(yán)重事故來說,當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督部門有沒有監(jiān)管不力的責(zé)任?在這次整頓中,有沒有查出違法采礦的情況?如果有,為什么不按照以前的規(guī)定追究責(zé)任呢?
“三令五申”不如抓個典型。如果能像中央去年防治非典免去兩名正部級干部那樣,抓幾個在安全生產(chǎn)方面玩忽職守而且我行我素的典型,摘掉幾頂“烏紗帽”,相信絕大多數(shù)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部再也不敢把“警告”當(dāng)成“耳旁風(fēng)”。果如此,違法采礦行為屢禁不止的局面才有可能得到根本的扭轉(zhuǎn)。