摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,化工企業(yè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用,政府也對(duì)其發(fā)展給予了一定的關(guān)注,出臺(tái)了眾多措施來(lái)扶持我國(guó)化工企業(yè)。但是我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,化工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,不能只關(guān)注政府層面對(duì)企業(yè)發(fā)展所采取的扶持措施,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)采取什么樣的措施來(lái)發(fā)展自己,這就需要我們對(duì)化工企業(yè)與當(dāng)?shù)卣幕?dòng)關(guān)系作進(jìn)一步的深入探究,只有這樣,政府才能為企業(yè)發(fā)展提供更多其真正需求的政策措施,確保企業(yè)取得更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);政府;互動(dòng)關(guān)系
1.化工企業(yè)與當(dāng)?shù)卣幕?dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
化工企業(yè)和當(dāng)?shù)卣g的互動(dòng)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,一是政府行為,二是企業(yè)行為,三是溝通平臺(tái)的作用,對(duì)此在本節(jié),筆者主要從這三方面來(lái)論述當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)在政府與化工企業(yè)之間互動(dòng)關(guān)系的作用。
1.1互動(dòng)關(guān)系中的政府行為探析
化工企業(yè)與當(dāng)?shù)卣g的互動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為化工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,政府所采取的各項(xiàng)措施,因此在分析互動(dòng)關(guān)系中的政府行為的時(shí)候,也主要是從政府促進(jìn)化工企業(yè)發(fā)展的政策措施著手。
近年來(lái),隨著化工行業(yè)的迅速發(fā)展,產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率一直穩(wěn)定把持在10%左右,一些重要的化工產(chǎn)品的市場(chǎng)增長(zhǎng)率甚至把持在了20%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)化工產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售額在3000億元左右,我國(guó)化工企業(yè)得到如此快速的發(fā)展是與國(guó)家政府的一系列扶持政策分不開(kāi)的,政府的政策支持為企業(yè)營(yíng)造了良好的投資生產(chǎn)環(huán)境。
2010年的時(shí)候,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,致力于快速發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè),并制定了一系列目標(biāo),預(yù)計(jì)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由目前的3%提高的2015年的8%、2020年達(dá)到15%。。2011年的時(shí)候《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃要求,以及根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的速度進(jìn)行估算分析,預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約4.3萬(wàn)億元,2020年將達(dá)到11.4萬(wàn)億元,為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2011年-2012年間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了24.1%的復(fù)合增長(zhǎng)率,而2016年-2020年嗨呀繼續(xù)實(shí)現(xiàn)21.3%的年均增長(zhǎng)率。除此之外,工信部還出臺(tái)了《化工新材料”十二五“專項(xiàng)規(guī)劃》,“十二五“期間,要求我國(guó)化工產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到3498億元,年均增長(zhǎng)率約為16%,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)自給率將提高到大約81%。對(duì)此,我國(guó)不斷重點(diǎn)突破化工行業(yè)的核心技術(shù)以及相關(guān)工程化關(guān)鍵技術(shù),今年作為十二五規(guī)劃的最后一年,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高端化工整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距縮小到10年左右,并達(dá)到了本世紀(jì)初的國(guó)際先進(jìn)水平。
1.2 互動(dòng)中的企業(yè)行為分析
在與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行互動(dòng)中,化工企業(yè)的行為主要分為兩個(gè)方面:一是化工企業(yè)的政策需求分析,二是 化工企業(yè)在促進(jìn)政策制定時(shí)的行為分析。
第一、我國(guó)化工企業(yè)的政策需求分析。政府扶持化工企業(yè)的發(fā)展目前已經(jīng)成為國(guó)際發(fā)展中共同的做法,近年來(lái),我國(guó)化工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中逐步受到了各級(jí)政府的重視,各種政策法規(guī)先后出臺(tái),有效促進(jìn)了化工業(yè)的快速發(fā)展。在政府加大扶持力度的同時(shí),有必要對(duì)化工企業(yè)的政策需求進(jìn)行了解,從而提高我國(guó)化工企業(yè)扶持政策的針對(duì)性和實(shí)施效果?;て髽I(yè)目前在發(fā)展的過(guò)程中所面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:一是資金短缺,二是技術(shù)創(chuàng)新較難,三是政府政策的實(shí)施穩(wěn)定性比較差。因此從這三方面來(lái)講,我國(guó)化工企業(yè)所需求的政策包括化工企業(yè)的融資政策。促進(jìn)化工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策以及政府政策實(shí)施的穩(wěn)定性。
第二、我國(guó)化工企業(yè)在促進(jìn)政策制定時(shí)的行為分析。在我國(guó)政府政策的支持下,我國(guó)化工企業(yè)的發(fā)展正處于蓬勃發(fā)展階段,化工企業(yè)在加快自身發(fā)展的同時(shí),也探索出了一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),能夠有效符合我國(guó)國(guó)情市場(chǎng)的發(fā)展。在微觀層次上我國(guó)化工企業(yè)不斷通過(guò)有效措施來(lái)提高自己的發(fā)展技能,特別是在人員管理方面,采取以人為本的管理模式,讓員工感到企業(yè)的發(fā)展和自己的利益緊密相連,也認(rèn)識(shí)到自身的重要性,從而能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的利益。
2.互動(dòng)關(guān)系中存在的問(wèn)題
2.1政府行為存在的問(wèn)題
政府職能的轉(zhuǎn)變有待加強(qiáng),主要表現(xiàn)在,一是缺乏諸多化工企業(yè)的技術(shù)、信息、社會(huì)保障等方面的支持;二是存在對(duì)化工企業(yè)多頭管理多層執(zhí)法的問(wèn)題。三是化工企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)較為復(fù)雜。
2.2企業(yè)行為存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在化工企業(yè)的發(fā)展中,我國(guó)給予了高度的重視和政策支持,如健全了法律法規(guī)、完善了投融資、技術(shù)創(chuàng)新以及稅收等政策,有效促進(jìn)了化工企業(yè)的發(fā)展。但是在這些政策的實(shí)施以及制定過(guò)程中,還存在著一定的問(wèn)題,一些化工企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)政府的政策以及資金支持加以重視,很多化工企業(yè)反饋給政府的信息都是通過(guò)商會(huì)或者行業(yè)協(xié)會(huì)這一途徑。多數(shù)企業(yè)對(duì)政府的主動(dòng)調(diào)查沒(méi)有任何興趣,不能和政府之間達(dá)成良性互動(dòng),如此必然會(huì)給企業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。
3.促進(jìn)我國(guó)政府與化工企業(yè)之間互動(dòng)的建議
第一、政府應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)的完善,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),支持化工企業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)探索適合化工企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的新路子,從而更好的發(fā)揮政府促進(jìn)化工企業(yè)發(fā)展的重要職能。
第二、企業(yè)應(yīng)該正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,一是確定企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,知道什么可做,什么不可做,這也是企業(yè)發(fā)展的重要一步,應(yīng)該圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),在行業(yè)中占領(lǐng)領(lǐng)先地位。二是不斷提高自主創(chuàng)新能力,加快企業(yè)發(fā)展成果的轉(zhuǎn)化速度,進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)效益。
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