煙花爆竹給人民群眾的節(jié)日帶來了無限的歡樂，但是在現(xiàn)在生活中，煙花爆竹作為易燃易爆品，在生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放過程中，因生產(chǎn)操作失誤、經(jīng)營管理不善、質量不合格或燃放不當?shù)仍斐扇松韨龊拓敭a(chǎn)損失也時有發(fā)生。特別是在廣大農村和一些集鎮(zhèn)，煙花爆竹經(jīng)營狀況十分混亂，走街串巷、連片經(jīng)營，安全狀況堪憂。針對這些問題，應采取疏堵并重，加強農村煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，確保人民群眾生活生產(chǎn)安全、和諧。

煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)營鏈條的最上端，批發(fā)企業(yè)安全條件、儲存產(chǎn)品質量的好壞及安全管理狀況直接影響著零售網(wǎng)點的經(jīng)營安全。煙花爆竹作為特殊商品，不可能像其他商品隨意流通，在經(jīng)營環(huán)節(jié)上應當給予適當限制，從批發(fā)企業(yè)這個經(jīng)營源頭加以控制則是治本之策。目前，一般每個縣（區(qū)）都根據(jù)面積、人口總量適當審批批發(fā)企業(yè)數(shù)量，這些企業(yè)帶有壟斷色彩。批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫往往遠離城區(qū)，樣品室一般設在城區(qū)，為便于銷售，他們往往會在樣品室附近違規(guī)設置中轉庫，在批發(fā)銷售過程中，不能按要求對銷售產(chǎn)品進行流向登記，為獲取利益最大化，將煙花爆竹產(chǎn)品銷售給無零售網(wǎng)點許可證的個人，致使鄉(xiāng)村煙花爆竹經(jīng)營“遍地開花”，也是造成安全隱患不斷的根源所在。因此，公安、安全監(jiān)管、工商等有關職能部門必須加大對批發(fā)企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，嚴把倉儲設施安全條件關，嚴把產(chǎn)品質量關，嚴格檢查煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度的落實情況，對批發(fā)企業(yè)存在的違法儲存不合格產(chǎn)品、批發(fā)渠道不規(guī)范等行為要嚴厲查處，確保源頭安全。

批發(fā)企業(yè)安全管理松懈，產(chǎn)品質量低下，必將導致處于銷售末端的零售網(wǎng)點出現(xiàn)問題。目前，煙花爆竹零售網(wǎng)點許可一般是由縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門負責審批，雖然在《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》及相關法律法規(guī)中對零售網(wǎng)點的設置做出了嚴格規(guī)定，但在實際操作過程中，多數(shù)安全監(jiān)管部門在春節(jié)期間審批《煙花爆竹零售網(wǎng)點（臨時）許可證》，都是依托批發(fā)企業(yè)，組織零售經(jīng)營者學習培訓，不能對申請經(jīng)營的網(wǎng)點逐一進行審核，從而造成有些網(wǎng)點銷售條件不規(guī)范，無法做到專柜擺放、經(jīng)營面積不足、儲存超量等問題，甚至出現(xiàn)異地銷售、沿街兜售等現(xiàn)象。針對上述情況，應采取疏導的方法，一方面在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適位置，根據(jù)人口密度、往年銷售量設立常年零售網(wǎng)點，提高對常年零售網(wǎng)點許可準入標準，對網(wǎng)點的安全距離、安全通道、經(jīng)營面積、消防設施、人員培訓等嚴格要求，使零售網(wǎng)點專業(yè)化、規(guī)范化。另一方面在春節(jié)期間銷售旺季，適量審批臨時網(wǎng)點，嚴格按照當?shù)貙α闶劬W(wǎng)點核定的最大經(jīng)營量統(tǒng)一配送，確保儲存品種、數(shù)量符合安全要求。

目前，農村煙花爆竹零售經(jīng)營領域存在著諸多問題，一方面加強教育引導，另一方面必須通過監(jiān)管查處，采取堵的方法，開展煙花爆竹專項整治，從源頭上消除事故隱患，使非法違法行為無處可藏。首先要牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，督促指導煙花爆竹企業(yè)健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)定期檢查和隱患排查治理制度，嚴查違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象，嚴查“三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）。對查出的隱患制定整改方案，做到整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。其次督促批發(fā)企業(yè)建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，切實掌握煙花爆竹產(chǎn)品流向，在每年的年初歲尾定期對煙花爆竹企業(yè)購進的產(chǎn)品進行分批次藥物抽檢，嚴禁采購、銷售含氯酸鉀或非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹產(chǎn)品，督促企業(yè)把好進貨質量檢驗關，嚴防漏管失控。第三要抓住“打非治違”這個牛鼻子，建立和完善煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，實行“打非治違”聯(lián)動工作機制。特別是“打非”工作，重點要落實縣、鄉(xiāng)兩級政府的屬地安全監(jiān)管責任，充分發(fā)揮基層組織作用，適時組織公安、工商、安全監(jiān)管、質監(jiān)等部門和村（社區(qū)）委員會開展“拉網(wǎng)式”排查，并向社會公布舉報電話，廣泛發(fā)動群眾進行有獎舉報。對查處的煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存窩點，要追根溯源，依法嚴肅查處；對非法經(jīng)營的，要深入追查產(chǎn)品來源，徹底消除不安全隱患。