“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”……類似這樣的口號、標(biāo)語、條幅，在建筑工地并不陌生。然而，“安全”兩字寫在紙上、貼在墻上、掛在空中似乎并不能保佑建筑工人的生命健康安全。

　　近日，記者從北京市建委獲悉，截至3月20日，北京市建筑施工現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)生了安全事故15起，死亡22人，其中包含3起三級重大事故。除此之外，還發(fā)生了幾起施工損壞地下管線的事故。北京市建委對已經(jīng)查明原因的6起事故情況進(jìn)行了通報，并做出相應(yīng)的處罰。

　　有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，從國家到地方，從企業(yè)到個人，不可謂不詳；有關(guān)處罰手段，從降低資質(zhì)、吊銷安全生產(chǎn)許可證到記錄在不良信用檔案，不可謂不嚴(yán)。然而，究竟是什么原因在政府三令五申加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作并且出臺了一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管時，建筑施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)的勢頭卻沒有得到有效遏制呢？

　　吃“羊”之“狼”哪里來？

　　2006年2月21日，北京市果品倉儲用房及配送中心工程工地，一座臨建用房拆卸遷移時發(fā)生坍塌，3人死亡、16人受傷。事故原因是拆卸前未制訂技術(shù)方案，安全技術(shù)交底內(nèi)容不細(xì)，32名作業(yè)人員盲目施工；該項目經(jīng)理不具備項目經(jīng)理資格；現(xiàn)場管理混亂，以包代管；工程監(jiān)理也未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。

　　2006年2月27日，北京地鐵十號線10標(biāo)段，電動單梁（懸掛）起重機(jī)電動葫蘆鋼絲繩斷裂，井下施工的3名作業(yè)人員被砸傷致死。事故原因是現(xiàn)場未設(shè)置專職信號指揮人員；操作人員不具備特種作業(yè)操作資格。

　　2006年3月5日，宣武區(qū)榮豐2008三期工程發(fā)生一起墻體模板倒塌事故，造成1人死亡。事故原因為違章指揮、違章作業(yè)、防護(hù)措施無效，現(xiàn)場管理存在嚴(yán)重管理問題。而在這之前，該工程已經(jīng)發(fā)生一起模板倒塌事故，有關(guān)部門已責(zé)令該工程全面停工整改，而項目部無視建設(shè)行政主管部門的停工令，頂風(fēng)作“案”。

　　2006年3月16日，北京飛羽建筑工程有限公司1號廠房工程工地3人觸電死亡。事故原因為北京飛羽建筑工程有限公司未取得施工許可證，擅自開工；將工程分包給未取得安全生產(chǎn)許可證，且企業(yè)資質(zhì)為專業(yè)承包叁級資質(zhì)。

　　2006年3月18日，北京東環(huán)18古柏家居二期南區(qū)3號樓工程施工中從12層墜落下一根兩米長的鋼管，擊中正在攪拌機(jī)棚內(nèi)施工人員的頭部，造成1人死亡。事故原因為施工現(xiàn)場安全管理松懈，攪拌機(jī)棚上方無防護(hù)頂棚，主體結(jié)構(gòu)安全防護(hù)不到位。

　　通過對北京市建委通報的幾起事故原因的分析，不難看出，有章不循、違章指揮、違章操作、冒險蠻干，不落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不貫徹落實安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，安全管理投入少，監(jiān)督不到位……正是造成這一起起事故的吃“羊”之“狼”。