隨著我國城市化建設步伐的加快,建筑業(yè)已成為國民經濟中重要的支柱產業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè),在大產業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產狀況一直得不到徹底改善呢?又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農民工而不是其他現(xiàn)場施工管理人員呢?因為目前建筑業(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農民工,而且這些農民工流動性大,大都沒有經過系統(tǒng)的安全教育與培訓,農民工自身的安全意識淡薄,安全生產知識缺乏且技術技能低;有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠;有的業(yè)主指定分包隊伍肢解工程;有的在投標時壓價奪標,連保本都困難;有的班組和勞務隊伍私招亂雇,不執(zhí)行強制標準,違章作業(yè)、違章指揮,造成現(xiàn)場施工作業(yè)時安全防護設施不能按規(guī)定配備到位,施工現(xiàn)場使用無安全防護裝置的非標井字架,施工用電不規(guī)范,腳手架的搭設未跟上施工進度,高處臨邊作業(yè)無防護,模板工程支撐體系“臨邊”防護不到位等安全隱患的存在,就象一個個巨大的老虎口,隨時準備吞食我們施工現(xiàn)場的農民工兄弟,針對上述種種原因,本人從事多年建筑施工安全管理工作,現(xiàn)提出一些針對農民工安全管理的一些淺見。
??? 一、強化農民工的安全法律意識
??? 針對建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數(shù)是來自農村的農民工,他們流動性大,自身安全意識淺薄,自我安全防護能力差的特點,在農民工進場上崗前,必須組織他們集中學習《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《勞動法》等安全生產政策和法律、法規(guī),深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性,要做到安全生產,就必須遵章守紀,遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范,嚴禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產是人命關天的大事,千萬不可麻痹大意,掉以輕心,在施工生產過程中時刻清醒認識到“我安全了沒有,別人安全了沒有,機械設備安全了沒有”,達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強調的是,在一線作業(yè)的農民工中有的是班組長,班組長的安全法律意識要更強,因為班組長是一個施工班組的直接領導者和指揮者,他安全壓力大、生產任務重、工作十分辛苦,是帶領全班成員完成施工任務的關鍵人員,班組長如果沒有較高的安全法律意識和強烈的工作責任心,能帶領全班安全生產、保質保量完成任務是難以想象的。因此,只有全體農民工的安全法律意識提高,遵章守紀,才能較好完成任務。
??? 二、加強對農民工安全知識,操作技能的教育培訓工作
??? 由于建筑業(yè)人員流動大,露天施工、立體交叉作業(yè)多,施工中危險性大,工作條件差,不安全因素多且點多面廣,預防難度大,建筑施工企業(yè)管理又跟不上,措施不力,農民工安全意識缺乏,技術技能差,自我防護水平低等特點,切實加強農民工安全知識,技術技能教育與培訓工作就顯得十分重要。具體來說:首先要加強安全培訓,提高農民工安全技術和操作技能,按崗位分工種進行技術技能培訓和考核,提高崗位的安全水平,及時糾正個別人的不良行為,對那些安全意識差的農民工有針對性進行補課與考核,把好農民工入場上崗前的第一關。其次,要注意加強的是第一次進城務工,又是零零星星臨時進入工地的農民工的崗前安全教育培訓工作。從有關統(tǒng)計資料表明,這些農民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群,他們昨天放下鋤頭,今天就是建筑工人,他們這些人連最起碼的安全基本知識都沒有,工地上哪里有危險他們不知道。因此,要重點抓好這些零星進入工地的農民工的崗前培訓教育與考核工作。最后,要加強特殊工種的農民工的培訓考核工作,特殊工種就是存在有特殊危險的工種,危險性、危害性較大,從事特殊工種的農民工如果違章作業(yè)、違章指揮,那么危害性是十分可怕的。對特殊工種考核持證上崗工作一定要切實抓好,政府監(jiān)管部門首先要嚴格依法辦事,不能搞不正之風,花錢就可買到特殊工種安全操作證,要注重農民工技能的提高,不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識,很難適應工程建設對特種作業(yè)人員的要求,不僅工程質量搞不好,自身安全也無法保證。