“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,深刻闡明了安全生產工作的方向、途徑和手段,有機地構成了一個完整的體系。
“安全第一”是“事故預防”和“綜合治理”的統帥和靈魂。安全第一,就是要在謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新、定制規(guī)劃時,把安全擺在首要的位置;安全第一,就是要在資金投入、人才使用、科技攻關、文化教育方面,保證對安全優(yōu)先考慮;安全第一,就是在項目設計、建設施工、設備選型、組織生產、具體操作時,把安全放在至高無上的位置;安全第一,就是必須在一切生產和社會活動中把安全工作放在第一和位置,把安全生產工作作為一切經濟社會工作的頭等大事,做到:不安全不生產,先安全后生產。生命至高無上,護佑生命的安全當然更加至高無上。
“預防為主”是實現“安全第一”的根本途徑。古人說,“凡事預則立,不預則廢”。這是告訴我們:不管做什么事,都要事先籌劃,充分考慮各種不利因素及相應對策,事情才可能辦好,如果不能事先籌劃,就會失敗。古人還說:“居安思危”。這是告訴我們:當我們處于安全狀態(tài)情況下,仍然要想到可能出現的危險,考慮預防措施,趨利避害。安全生產工作就是預防,就是對生產經營中的隱患“進行分析診斷、識別評價、預測控制和補救的全過程”。“預防為主”就是要把安全生產的重點放在建立預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系上。只有通過預防,才能真正有效地減少事故,降低事故損失,才能體現“安全第一”的思想。
“綜合治理”是落實“安全第一、預防為主”的手段和方法。“綜合治理”體現了當前推進安全生產工作的時代要求。適應新時期我國安全生產形勢的發(fā)展,自覺遵循安全生產的內在規(guī)律,正視安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,著眼于從根本上解決安全生產工作中面臨的各類問題,抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),注重經濟、法律、行政等手段的綜合運用,注重人員管理、制度建設、技術改造多管齊下,注重社會、職工、輿論監(jiān)督作用的廣泛發(fā)揮,不斷健全完善綜合治理的工作機制,形成“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。