1.在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善建設(shè)施工安全地方(城市)政府規(guī)章、制度體系,出臺配套的和全社會、主要專業(yè)門類齊全的實施細則,依法管理安全生產(chǎn)。
2.貫徹國家《安全生產(chǎn)法》,建立“企業(yè)負責、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系;落實建設(shè)施工安全責任制,有效開展城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全管理。
3.應(yīng)加強和完善施工安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),目前市、區(qū)兩級建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項開辦經(jīng)費,這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊伍開展工作的實際困境。
4.制訂和完善城市電網(wǎng)建設(shè)安全技術(shù)政策:一方面應(yīng)加強政府對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管,保證施工設(shè)備及安全措施費為不竟價費用、專項費用;另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟發(fā)展水平同步,適度提高工程施工安全設(shè)防標準;從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平,降低城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全風險。
例如:根據(jù)工程地質(zhì)條件,在城市街區(qū)的工程深基坑開挖、人工挖孔樁降水、隧道鑿進的施工技術(shù)方案審查應(yīng)考慮周圍和地面已有建筑、設(shè)施的安全,不但要考慮支擋和支撐結(jié)構(gòu)安全,還要采用止水帷幕(水泥攪拌、旋噴樁或凍結(jié)技術(shù)等)。又如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。
5.制訂和實施現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測制度。
6.開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風險評價,對可能影響社區(qū)安全的施工項目進行城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全重大危險源登記。重大危險源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程名稱、危險源類別、地址(地段)、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案(工作)。
7.采用先進電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng),實施項目現(xiàn)場施工安全重大危險源及部位監(jiān)控。
8.建立城市電網(wǎng)建設(shè)施工安全(政府的)和項目施工安全(企業(yè)的)聯(lián)動應(yīng)急救援預(yù)案和運行機制。