二、現(xiàn)階段安全監(jiān)理存在的問題

　　安全監(jiān)理已成為建設(shè)工程監(jiān)理中一項重要組織部分，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管是監(jiān)理工作中不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。然而，通過我們對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查的情況了解到，大部分監(jiān)理單位偏重于對工程質(zhì)量的監(jiān)理，把施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理放在從屬地位，對現(xiàn)場的施工安全、文明施工的監(jiān)督未真正落到實處，未能有效發(fā)揮安全監(jiān)理的作用，主要存在的問題有：

　　1.監(jiān)理人員對國家、省、市有關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠，安全監(jiān)理業(yè)務(wù)能力不足，對現(xiàn)場安全檢查的尺度不一，未能用及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的安全隱患，不能正確評價施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)。

　　2.有些監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時，未考慮安全監(jiān)理的內(nèi)容，或未按照各施工階段和單項工程的施工內(nèi)容來編制。許多安全監(jiān)理實施內(nèi)容不詳細(xì)、不具體、無針對性、操作性不強，并且許多現(xiàn)場監(jiān)理未嚴(yán)格按照細(xì)則內(nèi)容進行監(jiān)理，監(jiān)理不力。

　　3.大部分監(jiān)理單位能對施工組織設(shè)計和單項工程的施工方案進行審核，但對安全措施內(nèi)容的審核把關(guān)不嚴(yán)，對現(xiàn)場具體安全措施的落實是否符合施工組織設(shè)計要求未認(rèn)真進行檢查，或敷衍了事，走過場，現(xiàn)場安全隱患依然存在。

　　4.對重點部位、關(guān)鍵工序的施工安全未實行有效的旁站監(jiān)理，特別是未對基坑工程、模板工程、腳手架工程、大型機械設(shè)備裝拆作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等危險源、薄弱環(huán)節(jié)的施工進行旁站監(jiān)理，或未進行全過程的現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。

　　5.許多監(jiān)理單位能定期或不定期地對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工進行檢查，并針對存在的安全問題簽發(fā)整改通知單，但沒有依據(jù)有關(guān)施工安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等的具體要求進行檢查評分，檢查的內(nèi)容較簡單，不夠深入，使檢查表面化，流于形式，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未能及時跟蹤落實整改。

　　6.對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備和安全防護用品未做進場驗收或核查，發(fā)現(xiàn)不滿足安全要求的機械設(shè)備和不合格產(chǎn)品未能及時清理出場和制止，特別是對大型設(shè)備的進場、安全網(wǎng)和漏電保護裝置的選用等把關(guān)不嚴(yán)，使物的安全狀態(tài)得不到保證。

　　7.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理檔案建立不齊全，未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；許多現(xiàn)場監(jiān)理有記錄，但記錄內(nèi)容不詳細(xì)、不具體；安全檢查和發(fā)出整改通知單后沒有反饋情況，無整改情況和隱患消除記錄，旁站監(jiān)理無記錄；有關(guān)安全例會內(nèi)容等現(xiàn)場安全監(jiān)理資料管理混亂。

　　三、加強安全監(jiān)理的對策和建議

　　為了進一步完善建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的內(nèi)容，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理的作用，使施工現(xiàn)場安全監(jiān)理做到有序化、規(guī)范化。從提高監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)部管理和加強外部監(jiān)管兩方面入手，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，完善安全監(jiān)理的工作方法和實施手段，從而改善安全監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率，確保施工安全工作的順利開展。

　　1.首先必須建立完備的工程監(jiān)理組織機構(gòu)體系，組成專業(yè)配套、技術(shù)過硬的監(jiān)理隊伍，落實安全監(jiān)理責(zé)任。項目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負(fù)責(zé)整個工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全監(jiān)理，對日常安全生產(chǎn)和文明施工進行監(jiān)督管理。

　　2.在工程開工之前，必須編制工程的監(jiān)理規(guī)劃，以指導(dǎo)今后的安全監(jiān)理工作。針對不同的施工內(nèi)容和分部分項工程，編制詳盡、具體、針對性和操作性強的監(jiān)理細(xì)則，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理程序，突出安全控制，對可能出現(xiàn)的不安全因素和事故隱患作出預(yù)判，并作出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)理要點，在現(xiàn)場監(jiān)理中就可有理可依，有規(guī)可循，有法可治。

　　3.加強對監(jiān)理人員有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)條例、規(guī)定的培訓(xùn)和教育，監(jiān)理人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《一標(biāo)五規(guī)范》等有關(guān)基坑支護、腳手架、高處作業(yè)、施工臨時用電、機械設(shè)備等規(guī)范和規(guī)程，做施工安全方面的能手。在編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則時，監(jiān)理人員就面時組織相關(guān)施工項目和單項工程的安全學(xué)習(xí)和討論，進一步提高對工程項目相關(guān)施工內(nèi)容的安全監(jiān)理能力。