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建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制改革初探

作者:楊月剛  
評論: 更新日期:2011年04月15日

 1、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
  長期以來我國建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,雖然也經(jīng)過一些改革,但基本上還是二級管理體制。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,企業(yè)追求的是利潤的最大化,一切經(jīng)營活動都以經(jīng)濟(jì)效益為中心。而傳統(tǒng)的設(shè)備管理體制,容易使機(jī)械設(shè)備從屬于企業(yè),直接影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。
  隨著建筑業(yè)的改革,實施項目法施工,改變原來那種以行政建制為單位組織施工生產(chǎn)的不合理做法,使企業(yè)必須以工程項目為基點組織施工生產(chǎn),并以工程項目成本為中心,在企業(yè)內(nèi)部建立各自獨立經(jīng)濟(jì)核算體系。項目經(jīng)理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎(chǔ),可選擇若干施工隊施工,項目施工管理者的目標(biāo)是縮短工期、節(jié)約資源、降低成本、提高質(zhì)量。項目經(jīng)理部隨著工程項目的開工而建立,隨著項目的竣工而解體,這種一次性管理的性質(zhì)決定了項目經(jīng)理部不可能占有大量的機(jī)械設(shè)備,對施工中所需要的設(shè)備就只能租用。這就要求建立較完善的機(jī)械設(shè)備租賃市場,由租賃公司與項目經(jīng)理部簽訂合同,發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為。原由設(shè)備管理部門管理的機(jī)械則全部由租賃公司經(jīng)營管理,這樣就減少企業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡人員,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
  因此改革施工企業(yè)設(shè)備管理體制,建立租賃公司是深化建筑業(yè)改革、實施項目法施工的重要條件,也是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。

  2、有利于管理水平的提高
  傳統(tǒng)的設(shè)備管理體制屬于分級管理,往往重視的是設(shè)備的實物形態(tài)管理而忽視其價值形態(tài)的管理,設(shè)備管理部門常常只管編制設(shè)備購置計劃,負(fù)責(zé)設(shè)備的購置、驗收、分配等,而對設(shè)備今后的命運。設(shè)備的利用率、能否發(fā)揮最大的效率等無人重視。因此企業(yè)之間互相攀比,重復(fù)投資,搞小而全大而全,造成社會資財?shù)拇罅坷速M,增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
  如果將企業(yè)所有設(shè)備都由租賃公司經(jīng)營管理,由單純的管理型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,便于進(jìn)行綜合管理。由于這是一級管理,管理部門對設(shè)備的使用。維修、保養(yǎng)等情況都具有第一手資料,有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財力,有利于開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高設(shè)備使用和管理水平。由于租賃公司在企業(yè)中是獨立的經(jīng)濟(jì)實體,設(shè)備做為其資產(chǎn)的經(jīng)營對象,更要求注重其保值增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在市場經(jīng)濟(jì)杠桿的自然調(diào)節(jié)下,設(shè)備管理水平的好壞也會直接從經(jīng)濟(jì)利益中反映出來,因此也會促使設(shè)備管理人員去研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法以求獲得最大的效益,真正調(diào)動起設(shè)備管理人員的積極性,逐步使設(shè)備管理工作走上程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。提高機(jī)械設(shè)備的管理水平。

  3、有利于推動租賃事業(yè)的發(fā)展
  近年來許多建筑施工企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部都設(shè)有租賃公司,但設(shè)備管理體制基本上沒有變,租賃公司還隸屬于施工處、科,還沒有真正成為獨立的經(jīng)濟(jì)實體,或多或少還存在著行政干預(yù)的現(xiàn)象,致使某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)會認(rèn)為租賃公司的收人是本單位左口袋掏往右口袋裝錢的問題,沒有實際意義。有時為照顧項目經(jīng)理部的積極性,從租賃公司應(yīng)得效益中任意地砍掉一塊,挫傷了租賃公司的積極性。許多施工企業(yè)的租賃公司還僅僅限于服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部工程施工,沒有走向社會,因而也制約了租賃市場的進(jìn)一步發(fā)展。
  建筑產(chǎn)品具有固定性、多樣性和體積龐大、生產(chǎn)期長的特點,建筑施工具有流動性,生產(chǎn)條件具有多變性等特點,只有實行機(jī)械設(shè)備租賃才能夠適應(yīng)這些特點的要求,才能降低建筑產(chǎn)品的成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。租賃市場如不能進(jìn)一步發(fā)展,就很難深化建筑業(yè)的改革和真正推行項目法施工,因此組建真正意義上的租賃公司是建筑施工企業(yè)設(shè)備管理體制改革的必由之路。如施工企業(yè)都走這一條路,再樹立大市場觀念,強(qiáng)化大市場意識,敢于打破條塊分割的界限,以資產(chǎn)為紐帶,通過產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、托管、租賃、融資和人股等形式組建區(qū)域壟斷性建機(jī)設(shè)備租賃企業(yè)集團(tuán),從而進(jìn)一步推動租賃市場的發(fā)展,為深化建筑業(yè)的改革奠定基礎(chǔ)。

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