? 在我國,建筑業(yè)是苦、臟、累、險的行業(yè),又是僅次于采礦業(yè)的第二大事故多發(fā)行業(yè)。隨建筑業(yè)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的安全管理方式,即所謂“經(jīng)驗預防型”的管理模式已遠不適應現(xiàn)實的要求,引進新的管理方式已相當迫切。危險源辨識、風險評價和風險控制是職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)建立的基礎,是新一代安全管理方式,是“發(fā)現(xiàn)控制型”管理模式的代表之一。目前,雖然大部分施工企業(yè)不沒開始OHSMS的貫標工作,但將“風險控制”提前運用的施工現(xiàn)場的安全管理工作中,定能降低現(xiàn)場危險數(shù)量,從而降低事故的發(fā)生率。
1. 采用“風險控制”是搞好當前建筑安全管理的需要
建筑工地安全管理所面對的對象是廣泛的復雜的?,F(xiàn)在單位工程的體量趨大、工期趨緊、施工新技術運用加快,在一個工地上又常常有幾個施工單位在交叉作業(yè),一個施工單位中又有不同的工種、不同的班組在施工,同一個班組中每個工人的素質又不盡相同等等。如果僅靠項目部一個或幾個安全管理人員進行傳統(tǒng)的安全管理那只能顧此失彼、疲于應付。
風險控制是建立在危險源辨識和風險評價基礎上,將確定的事故風險降到可容許程度的措施。風險控制的實質就是“事故預控”。即在施工方案編制時降低施工時的事故風險,在前道工序施工時就預控后道工可能出現(xiàn)的事故風險,還能確保安全管理人員的主要精力投入到存在高事故風險的地方。實施風險控制的目的就是低成本高效率地消除隱患,保障安全。
2. 全面辨識危險源,是搞好“風險控制”的基礎
一般來說,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導致事故的直接原因。但在建筑工地上,現(xiàn)又提出了“本質安全”的概念。簡單的說就是:即使人的行為失控,靠防護措施的作用也能防止事故發(fā)生。所以,全面辨識危險源在施工現(xiàn)場的安全管理中顯得是尤其重要。
施工現(xiàn)場危險源辨識的范圍可根據(jù)現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、產(chǎn)品使用說明書上的技術要求及以前的一些事故案例來確定。按各分部分項(如施工用電、腳手架搭設、機械設備、三寶四口等)進行辨識,危險源的辨識要深入,細化。以下就舉落地架搭設方面例子進行危險源辨識:
?。?) 腳手架搭設落后于施工進度。后果:易發(fā)生高墜和物擊事故。
(2) 架體連墻件太少或沒有。后果:易發(fā)生腳手架倒塌事故。
(3) 立桿間距太大,剪刀撐設置過少。后果:易發(fā)生腳手架變形。
(4) 腳手架臨近高壓線安全距離不足,無防護。后果:易發(fā)生觸電事故。
(5) 腳手板不滿鋪,防護欄桿設置不全。后果:易發(fā)生高墜事故。
?。?) 腳手架外側未設置密目安全網(wǎng)或安全網(wǎng)設置不嚴密。后果:易發(fā)生物擊事故。
?。?) 立桿基礎不平、不實,無掃地桿。后果:易發(fā)生腳手架變形。
?。?) 架體內封閉未設置或設置不全。后果:易發(fā)生物擊事故。
?。?) 腳手架的材質、搭接、扣件螺絲預緊力達不到要求。后果:易發(fā)生腳手架變形。
?。?0) 架體上下通道未設置。后果:易發(fā)生高墜事故。
?。?1) 架子工搭設架子未按規(guī)定穿戴勞動防護用品。后果:易發(fā)生高墜和物擊事故。
?。?2) 卸料平臺計算書、搭設不規(guī)范,無限重標志。后果:易發(fā)生坍塌事故。
?。?3) 在大風、暴雨、低溫等惡劣氣候下進行搭設作業(yè)。后果:易發(fā)生高墜和物擊事故。
以上是對落地腳手架搭設方面的危險源進行初步辨識,要做到全面辨識,還要根據(jù)各工地自身的情況特點進行補充完善。總之,危險源辨識越全面,風險控制就越可靠。