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安全管理網(wǎng)

如何實施建設(shè)工程安全監(jiān)理

作者:何強 張業(yè)勤  
評論: 更新日期:2010年10月21日

?????隨著我國建筑行業(yè)體制改革的深入,建設(shè)監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認識到:抓好建筑施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題,以下是我們在實施安全監(jiān)理方面進行研究和實踐所取得的一些認識。

??? 一、應(yīng)增強監(jiān)理人員的責任意識,落實安全監(jiān)督管理機制

??? 建設(shè)工程安全責任是法律責任的一部分,來源于法律和委托合同。國家前不久已頒布有關(guān)法規(guī),對監(jiān)理單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工機械設(shè)備安裝單位等工程建設(shè)各相關(guān)單位所承擔的安全責任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔安全責任已有法律依據(jù)。監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控制二管理一協(xié)調(diào)”外,還加上了安全監(jiān)理,實質(zhì)上是監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍擴大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國建筑市場整體發(fā)展所需要的。
??? 為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓,提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平,并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。工程項目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu),將直接承擔安全監(jiān)理的職責,總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任意識,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。

??? 二、明確各施工階段安全監(jiān)理重心,有效開展安全監(jiān)理工作

??? 安全監(jiān)理作為建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,應(yīng)劃分為施工招投標、施工準備、施工實施、竣工驗收四個階段的安全監(jiān)理,各階段工作各有所不同。施工招投標階段應(yīng)審查施工單位的專業(yè)資質(zhì),協(xié)助建設(shè)單位擬定與施工單位之間有關(guān)協(xié)議及審查總包單位與分包單位之間的安全協(xié)議;施工準備階段應(yīng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定,明確項目安全監(jiān)理人員的職責,制定安全監(jiān)理程序,審查總承包單位項目安全生產(chǎn)責任制、安全管理網(wǎng)絡(luò)和各項安全技術(shù)措施,核查已到達施工現(xiàn)場的材料、工具、機械設(shè)備的檢驗證明和安全狀態(tài)等;施工階段應(yīng)嚴格按安全監(jiān)理程序開展安全監(jiān)理工作,各崗位監(jiān)理人員應(yīng)履行其相應(yīng)職責,總監(jiān)的主管部門應(yīng)根據(jù)工程進度對現(xiàn)場監(jiān)理工作檢查和指導;竣工驗收階段應(yīng)督促施工單位制訂安全保衛(wèi)、防火制度,防止建筑產(chǎn)品及設(shè)備損壞。
??? 以房屋建筑施工階段安全監(jiān)理為例,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按施工準備階段、地基與基礎(chǔ)施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結(jié)構(gòu)工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特殊施工場所的安全防火監(jiān)理的特點編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序,指導項目監(jiān)理組工作,監(jiān)理人員應(yīng)嚴格按其要求開展安全監(jiān)理工作。

??? 三、應(yīng)用危險控制技術(shù)確保施工安全

??? 控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預(yù)測、分析評價都是危險控制技術(shù)。危險控制技術(shù)分宏觀控制技術(shù)和微觀控制技術(shù)兩大類。宏觀控制技術(shù)以整個工程項目為對象,對危險進行控制。采用的技術(shù)手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術(shù)以具體的危險源為控制對象,以系統(tǒng)工程為原理,對危險進行控制。所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應(yīng)做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。
??? 通過利用危險控制技術(shù),做到預(yù)知危險、杜絕危險,把安全事故發(fā)生降到最低,為安全施工保駕護航。

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