一、 背景介紹
在公司--分場(車間)--班組安全三級管理中,班組的安全管理直接面對現(xiàn)場作業(yè),肩負著上傳下達、真正實現(xiàn)生產(chǎn)過程的可控在控的重要職責,是最重要也最為基礎的一個環(huán)節(jié)。
當前,隨著經(jīng)濟和技術的發(fā)展,安全方面的要求越來越高。安全管理總體上向精細化管理的方向發(fā)展,這一趨勢導致了班組關于安全的具體事務、相應的文件、需要形成的紀錄不斷增加。某班組2006年僅安全類的正式收文就有66份。在平時的安全管理中還要進行危險點預控分析、安全性評價、危險源辨識。加上安規(guī)、安全獎懲辦法、消防法規(guī)、等等學習培訓。文件處理的工作量暴增,僅靠班長根本無法有效處理好這些工作。
安全員作為班組長抓好安全管理的重要助手,其作用不可忽視。如何發(fā)揮好安全員的作用,對確保安全生產(chǎn)的順利實現(xiàn)有著重要的意義。一般地認為安全員主要有以下職責:
1. 在班組長的領導下,開展安全工作,以身作則,模范遵守并指導、監(jiān)督班組成員執(zhí)行安全工作規(guī)程和各項制度,負責本班組安全監(jiān)督管理工作。
2. 編制好班組年度安全目標、計劃,制定反習慣性違章措施,督促班組成員認真遵守安全操作規(guī)程和各種安全制度,做好檢查、考核工作。
3. 協(xié)助班組長開好班前、班后會,對會議缺席的班組成員進行安全補交底工作。積極貫徹“五同時”,了解、掌握、分析班組安全動態(tài),組織、開展經(jīng)常性人員安全思想教育工作。
4. 負責班內(nèi)第三級安全教育工作。協(xié)助班組長認真抓好每周安全日活動,全面分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,總結上周不安全現(xiàn)象,研究今后的安全對策,做好事和反事故演習工作,并將安全活動情況報車間。做到活動有內(nèi)容、有記錄、有實效。
5. 深入現(xiàn)場,進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)設備、現(xiàn)場設施的不安全隱患,要及時處理,對違章作業(yè)要立即糾正、制止。
6. 對發(fā)生異常以上各類不安全事件,要及時了解情況,向上級主管部門實事求是的匯報,協(xié)助班長及時召開調(diào)查、分析會,弄清楚原因、責任,落實好防范措施。
7. 積極參加車間一級安全網(wǎng)活動,把上級安全精神、安全文件及時傳達給班組員工,把班組安全的好人好事及時向上級領導和安監(jiān)部門反映,表揚安全先進事跡,批評不利于安全的人和事,把班組安全工作做好、做細。
然而,在實際的工作中,情況卻并非如此。班組長常常忙得焦頭爛額,顧此失彼,而安全員卻常常感到插不進手,無所適從。班組的安全基礎管理也往往淪為一種形式,失去了存在的意義。
真正發(fā)揮好安全員的作用,有助于牢固班組安全基礎,有助于將班組的安全管理真正做到實處、融入工作的方方面面,使安全成為班組生產(chǎn)活動中自然而然的事情,有助于使班組長脫離“救火員”的身份,真正能將班組的工作帶向新的高度。
二、 班組安全員的地位分析
要發(fā)揮好安全員的作用,首先分析一下安全員的地位和處境:
1. 安全員一般都是兼職,和其他人一樣有自己的工作,要負擔設備的巡檢、維護和完成相應得工作任務;
一般情況下,安全員多半是生產(chǎn)的骨干,其自身的工作任務與其他職工相比,基本相當甚至要多一些,當生產(chǎn)任務緊張時尤其如此。而通常這時候恰恰是最需要安全監(jiān)督的時候。安全員首先是作為生產(chǎn)人員,需要做好自己的分內(nèi)工作,這就使得安全員不可能有什么時間和精力到現(xiàn)場去進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作過程中的違章行為和設備、現(xiàn)場設施的不安全隱患;
2. 安全員一般都是有職無崗,沒有明確的職責劃分和相應得級別;
班組的安全員一般都是主崗職工擔任,當組長任務不多時也會由組長兼任。但通常沒有相應的崗位體現(xiàn),一般是由上級指定或者大家選出,給于一定的補貼。其職責范圍并不是很明確的。在這種情況下,表揚、批評、說服教育等工作不好開展:大家都是一樣的崗位級別,說的輕不起什么作用,說的重了會有人覺得太自以為是了。經(jīng)常向班長匯報吧,有打小報告的嫌疑,肯定得罪人,而且還會影響班組的人際關系。耐心說服,時間長了也就變成了老生常談,好似微風拂面了無痕跡。工作不好開展;
3. 安全員的工作量多少不定,沒有明確的績效標準;
班組的安全工作受生產(chǎn)內(nèi)容的影響很大,隨上級部門的要求變化,工作量有時多,有時少。多數(shù)工作并沒有明確的標準和規(guī)范。比如說,危險源辨識,同樣是一個辨識結果,其進行過程可能就有很大的差別。有的是全面排查后又逐一確認的結果,而有的卻是稍加思索就形成的,其間的差別僅從記錄是絕對無法看出來的。這就導致安全員的工作隨意性很大。同時由于缺乏績效標準,很難使安全員有動力主動地去開展工作,往往都是被動地接受指令,機械地完成,基本上不會考慮目的有沒有實際達到;
4. 安全員需要面對各種復雜的情況,其中的多數(shù)并沒有明確的是非標準
我們說,事故往往伴隨著違章行為,但違章并不一定馬上導致事故。然而,在實際工作中,規(guī)章制度是死的,人是活的。并非所有的工作狀況都和規(guī)章制度、文件精神中的描述是完全一致的?,F(xiàn)實中也不乏有些規(guī)章制度、文件精神中的要求還是相互沖突的。這就需要安全員具備相應的各種專業(yè)知識,能夠正確領會上級安全精神并進行正確傳達,同時,在工作中能夠識別出問題之所在,歸納整理,及時向班組或上級領導和安監(jiān)部門反映解決,否則的話,只能是起一個“傳話筒”的作用,談不上什么創(chuàng)新和管理。
綜上所述,在實際的工作中,安全員的某些職能根本不具備實現(xiàn)的條件。而一個人的精力總是有限的,如果面面俱到的要求在每個方面都做好,反而導致每個方面都做不好。不切實際的高標準、嚴要求最后總會導致拉高調(diào)、大搞形式主義。安全員的工作只有立足于基層班組的實際情況,有重點、有目標地進行開展,才能充分發(fā)揮好安全員的作用。
三、 如何發(fā)揮好安全員的作用?
應當明確目標,安全員的職責就是輔助班值長進行安全基礎管理、將安全落實到實際工作中,確保工作過程是安全可控的。所有的工作都應該圍繞這個中心來開展進行。
首先,從安全員地位來看:
在班組的實際工作中,安全管理直接面對現(xiàn)場工作人員,其素質(zhì)良莠不齊。在管理中不可避免的要用到考核、批評等手段,并非所有人都是理解配合的。直接命令方式的管理都不可避免的會遭遇到抵觸。尤其是一些很辛苦的工作,因為一些人眼中的“小事”,被考核、批評時,心情自然不會好。對于班組長來說,如果過于體諒這些原因,就等于是肯定了這種“先工作后安全的”想法,結果就是對安全工作的放縱。對于常見的具體事務,也談不上什么管理藝術,肯定都是直接的命令、指揮。但對于安全員來說,如果也沿用這種方法,只能導致職工的反感致使工作無法開展下去。更合理的是以旁觀者的進行幫助、勸說,而非自上而下的說教、指揮。在班組的嚴格管理下,安全員主要是講道理、擺事實,化解矛盾、引導大家能夠看到違章的后果,在大家想要學習安全知識時給與幫助,使職工能夠主動的減少、消除不安全情況的發(fā)生;
其次,從安全員的工作性質(zhì)來說:
應當認識到,對于所有的工作人員來說,大家都不想看到事故發(fā)生,這才是安全管理的群眾基礎,而并非安全文件或者領導講話精神的落實。安全管理也不是獨立進行的,總要結合其它的工作來進行。即使設立了安全員,仍然是部門第一負責人才有可能將安全工作進行落實。安全員的主要作用還是輔助工作。究其性質(zhì)來說,能不能輔助班組將整個安全工作做好才是目的所在,而不是將條條框框規(guī)定的事情簡單的完成了就作數(shù)。要做到這一點,主要是做好上傳下達的工作,保證溝通的準確和及時。最重要的是使職工認識的預防工作的重要性,與上級的精神和工作安排取得一致;
再次,從班組安全管理的需要來說
如果班組長陷入資料整理、報表填寫、計劃總結等事務性的工作之中,無暇深入現(xiàn)場檢查落實,糾正不良行為,必然導致表面形式一片大好,但實際狀況卻很糟糕的情況發(fā)生。但這些事務性的工作卻又是整個安全管理網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)不可缺少的東西、是上級部門檢查、監(jiān)督、控制的主要依據(jù)。安全員應當協(xié)助好班組長作好這些日常事務的處理、文件收發(fā)、整理、統(tǒng)計等工作。而班組長總其大要,負責安排、落實、檢查審核工作,真正將工作落到實處。例如班組長安排安全活動的內(nèi)容,而由安全員負責準備相應的材料;班組長組織進行討論,安全員負責整理記錄;班組長進行總結主要考慮如何改進工作,安全員負責完成書面的報表,遞交上級或者供大家查閱;班組長進行檢查、考核,安全員對發(fā)生的情況進行統(tǒng)計、匯總為檢查、考核提供依據(jù);班組長安排安全培訓教育,安全員為大家提供安全學習的材料和幫助;班組長表揚安全先進事跡,批評不利于安全的人和事,安全員進行引導說服、化解矛盾;班組長把上級安全精神、安全文件及時傳達下去,安全員做好文件的收發(fā)和受控管理工作;班組長開好班前、班后會進行安全交底,安全員對會議缺席的班組成員進行安全補交底。這樣一方面,使班組長能夠按分工進行檢查落實,另一方面對安全員也是一個鍛煉的過程。
四、 結束語
以上就發(fā)揮好安全員的作用,做了一些分析和總結。實際中,還需要我們根據(jù)具體情況,對其具體的職責范圍進行調(diào)整,使之能夠集中精力將能夠完成的事情做好,而非應付差事地將規(guī)定的表面文章做出來。從某種意義上來說,安全員的設立就是要將班組的管理者從具體的事務中解放出來,能夠在整體上發(fā)現(xiàn)關鍵和本質(zhì)的問題,并從根本上來解決它,使整個的工作過程回到平穩(wěn)受控的狀態(tài)下。班組安全員的一切工作都應該以此為出發(fā)點進行安排。
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