為進一步加強職工安全權益維護工作,突出“以人為本”的理念,積極采取措施改善職工的工作環(huán)境和條件,保證職工的生命安全和身體健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《企業(yè)工會工作條例》及《工會勞動保護工作責任制》等法律法規(guī),特制定本制度:
1.認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產(chǎn)方針,深入現(xiàn)場協(xié)助抓好群眾安全生產(chǎn),搞好群防群治,依法監(jiān)督各級行政領導安全責任制的落實,參與改建、擴建、工程的驗收及事故的調(diào)查和處理,發(fā)現(xiàn)違章指揮,強令工人冒險作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和職業(yè)危害,有權制止作業(yè)和督促糾正。
2.按照《工會法》、《企業(yè)法》、《勞動法》等法規(guī),賦予職工在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度建設、安全獎罰、民主評議等方面的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等權利。
3.保障職工的主人翁地位,在維護企業(yè)總體利益的同時,維護職工的合法權益,密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關心職工生活,幫助職工排憂解難,全心全意為職工服務。
4.全面推進工會勞動保護機制建設,勞動保護工作機制以“六個載體,雙基建設”為主要內(nèi)容,“六個載體”即:“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”、“安康杯”競賽、職工代表大會保平安、集體協(xié)商、集體合同及勞動安全衛(wèi)生專項合同等企業(yè)職工安全文化系列活動、高層次源頭參與和強化日常監(jiān)管,“雙基建設”即基礎工作和基層建設。要依據(jù)機制建設要求,制定并逐步完善配套的制度、臺帳,努力實現(xiàn)勞動保護各項工作的閉環(huán)管理,妥善做好原始記錄、電子文檔和音像等文件檔案的收集整理工作,持續(xù)改進工會勞動保護的工作機制。
5.堅持依法推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”(以下簡稱“監(jiān)控法”),并以之為龍頭,充分發(fā)揮“危險源(點)警示卡”等有效載體的積極作用,發(fā)動職工廣泛參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理,推動企業(yè)事故隱患和職業(yè)危害的整改,有效監(jiān)控企業(yè)危險源(點),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,增強職工群眾對事故的防范能力。
6.職工代表大會是企業(yè)職工實行民主管理的基本形式,也是企業(yè)工會參與討論企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領導、維護職工合法權益的有效載體。要普遍開展“職工代表大會保平安”活動,推動建立以職代會為基本形式的民主管理制度,重點落實職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營包括安全生產(chǎn)等重大事項的知情建議權,對涉及勞動安全衛(wèi)生等勞動關系重大問題的協(xié)商共決權,對執(zhí)行《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條例》等勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)政策、履行勞動合同、集體合同、專項合同情況的檢查監(jiān)督權。要建立健全職代會勞動保護專門工作機構,正常開展職工代表安全巡視等活動,加強中期管理,督促職代會有關勞動保護的決議和提案的落實。
7.充分發(fā)揮集體協(xié)商、集體合同等民主管理制度在基層企業(yè)勞動保護工作中的積極作用。深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取職工群眾的意見,就保障安全投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,加強培訓教育,落實勞動保護待遇等職工普遍關心的問題積極開展勞動安全衛(wèi)生“要約”行動,規(guī)范集體協(xié)商的程序,實現(xiàn)充分的交流溝通,規(guī)范集體合同中勞動保護的條款,從企業(yè)實際出發(fā),注重解決實際問題。加強集體合同的管理,保障合同兌現(xiàn)。推動簽訂勞動安全衛(wèi)生專項合同,切實維護勞動者安全與健康的合法權益。
8.督促各單位嚴格遵守國家《勞動法》規(guī)定的工作時間和延長工作時間。
9.加強職工的安全教育,著力于職工安全意識、安全理念、安全技術、安全能力的提高,激發(fā)職工群眾的主觀能動作用,奠定職工群眾在企業(yè)安全管理中的主體作用,為實現(xiàn)企業(yè)安全提供最堅實的基礎和最可靠的保證。將職工安全生產(chǎn)知識培訓的目標納入各單位(部門)安全生產(chǎn)責任制的考核內(nèi)容,加大工作力度,注重安全生產(chǎn)法律法規(guī),特別是職工安全生產(chǎn)的權利和義務、突發(fā)事故的處置方法的系統(tǒng)教育,提倡培訓方法的多樣化,嚴格考試,保證培訓的實際效果,進一步完善職工培訓的工作機制。
10.組建群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡、開展安全檢查活動、督促職工按章作業(yè)、避免安全事故發(fā)生。不斷強化日常監(jiān)管,從源頭維護廣大職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權益。開展勞動安全衛(wèi)生方面的專項調(diào)查研究,向上級工會組織反映企業(yè)勞動保護的實際情況,總結工作經(jīng)驗和教訓,及時匯報工作中的困難和問題,取得支持,爭取解決。
11.及時上報傷亡事故和職業(yè)危害的調(diào)查處理報告,旗幟鮮明地依法維護職工的合法權益,堅持原則、秉公辦事,按照“四不放過”的原則,對事故的直接責任者及負有責任的領導人,提出處理意見,維護職工,特別是在事故中受到傷害的職工的合法權益。
12.工會全過程參與企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的建立和實施,體現(xiàn)法律法規(guī)賦于工會勞動保護的職權和工會勞動保護的特色。
13.要深入井下現(xiàn)場,了解和掌握真實情況,面對面指導工作,幫助基層連隊解決面臨的困難和問題。對安全健康合法權益受到侵害的職工給予調(diào)解、仲裁乃至法庭訴訟的法律援助。
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