班組是企業(yè)的細胞,是企業(yè)組織職工從事生產(chǎn)勞動的最基本的單位,企業(yè)的各項工作任務都要通過班組來落實。安全管理工作也是如此。安全管理工作的實質就是保證職工的人身安全和健康,保證國家和集體財產(chǎn)的安全,保證生產(chǎn)勞動得以順利地進行。企業(yè)絕大多數(shù)職工在班組,絕大多數(shù)機械、設備歸班組使用和維護,班組是有效控制事故的前沿陣地。因此,抓安全管理,必須從班組抓起。抓好班組安全管理,扎扎實實地打好安全工作、預防事故的基礎,就抓住了企業(yè)安全管理的大頭。只有抓好班組安全管理,使“安全第一、預防為主”的方針和企業(yè)的各項安全工作真正落實到班組,企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎才會牢固。
一、班組安全生產(chǎn)目標
班組的根本任務是安全、文明、優(yōu)質、高效地完成生產(chǎn)、施和試驗任務。班組在生產(chǎn)勞動過程中應始終把安全工作放在首位,實行安全目標管理。班組安全生產(chǎn)目標主要有:
?。?)不發(fā)生人身未遂或輕傷及以上事故;
?。?)不發(fā)生人員責任造成的設備異常及以上事故。
上述安全目標的實現(xiàn),需要班組不斷加強自身建設,建立健全以落實崗位責任制為中心的安全制度,開展經(jīng)常性、多樣化的安全學習、宣傳教育和崗位練兵活動,使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術及安全作業(yè)標準,不斷提高安全意識、自我保護能力以及處理突發(fā)性事故的能力;需要充分發(fā)揮班組黨、工、團組織和安全員在班組安全工作中的作用;需要班組每一個成員自覺遵章守紀,確保不發(fā)生違章、不發(fā)生差錯,努力做到“三不傷害”(我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害)。
二、班組安全工作內容
班組安全管理是一項系統(tǒng)工程,同樣應實行“三全”(全員、全方位、全過程)管理。班組安全工作主要內容有:
(1)貫徹“安全第一、預防為主”的方針,建立和健全安全生產(chǎn)責任制,認真執(zhí)行安全工作規(guī)程和兩票(工作票、操作票)三制(交接班、巡回檢查、設備定期試驗和輪換制度),執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的文件、指示和規(guī)章制度,做到安全文明生產(chǎn)。
?。?)堅持不懈地開展違章工作,杜絕違章情況的發(fā)生。
(3)貫徹執(zhí)行“二措”(安全技術措施和反事故措施)計劃。
?。?)做好安全教育和安全技術培訓工作。
?。?)做好安全例行工作。
?。?)做好勞動防護和安全工器具的管理。
?。?)按照“三不放過”的原則,分析查處不安全情況。
?。?)實行安全獎懲制度。
(9)建立健全安全管理基礎臺帳和記錄。
三、班組成員的安全職責
?。ㄒ唬┌嘟M長
班組長是班組安全的第一責任者,對本班組的安全工作負有全面管理的責任。班組長是安全管理的一線指揮員,具有承上啟下的特殊地位,大量的安全管理工作由班組長來完成,其主要職責是:
(1)負責組織實施班組安全生產(chǎn)的目標管理;
?。?)組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)定和措施;
(3)帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為;
?。?)組織每周一次的安全日活動,主持每天的班前會和班后會,及時總結和布置班組安全工作,并做好安全活動記錄;
?。?)經(jīng)常檢查(每天不少于一次)生產(chǎn)場所的完全情況,確保班組人員正確使用勞動防護用品、用具;
?。?)負責組織新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育;
?。?)在工程項目開工前,負責組織本班組參加工作的人員接受安全交底并簽字,對未簽字人員,不得安排參加該項目的工作;
(8)負責作業(yè)前的安全作業(yè)條件的檢查與落實,對危險作業(yè)點必須設安全監(jiān)護人,督促本班組%E員進行文明施工生產(chǎn),收工時及時整理作業(yè)場所;
(9)貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明;
?。?0)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作,支持安全員正確履行職責,為安全員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境;
(11)組織本班組全體人員進行安全教育及安全技術知識的學習培訓等。
可以這樣說,班組是企業(yè)安全工作的窗口,而班組安全工作的好壞,起關鍵作用的是班組長。他們的安全素質如何,直接決定著班組安全管理的成敗和安全生產(chǎn)的好壞。因此,要抓好班組安全管理,必須從班組長抓起,從提高班組長的素質抓起。對班組長的選拔和培養(yǎng),要挑選那些政治堅定、有強烈的事業(yè)心和責任感,熱受本職工作,有一定生產(chǎn)經(jīng)驗的職工擔任班組長。班組長應熟悉安全工作規(guī)程、現(xiàn)場技術規(guī)程,熟悉本企業(yè)和車間(工場、工區(qū)、隊)制定的事故、障礙、異常調查規(guī)定及其他有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,熟悉本班組分工管轄的設備的結構原理和系統(tǒng)的圖紙、技術資料、工作的技術要求和質量標準,及時掌握本班組管轄范圍內設備系統(tǒng)存在的威脅、安全生產(chǎn)的隱患和薄弱環(huán)節(jié),掌握本班組分工管轄的設備系統(tǒng)和工作的安全特點和特殊安全要求,掌握本班組的安全生產(chǎn)目標、安全工作指導思想、安全工作要點和安全技術、反事故技術措施,掌握班組內人員的思想動態(tài)、技術業(yè)務能力和特點、安全意識水平和對安全生產(chǎn)的態(tài)度,掌握班組安全管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),掌握本班組外來人員(包括臨時工、外協(xié)工、民工、實習生等)的情況及其安全管理要求等等。
?。ǘ┌嘟M技術員
現(xiàn)代化生產(chǎn)的安全管理工作,涉及到許多安全技術知識,因此必須充分發(fā)揮技術員在安全生產(chǎn)中的作用。班組技術員崗位安全職責,體現(xiàn)了班組技術員為實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須把好安全技術關的特點和要求,具體內容是:
?。?)負責本班組的安全技術工作:
?。?)協(xié)助班組長組織本班組人員認真學習,切實執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和措施;
?。?)負責一般工作項目的安全技術措施的編制以及交底工作,并督促檢查安全措施的執(zhí)行情況;
?。?)協(xié)助班組長進行本班組生產(chǎn)施工場所的安全檢查和工作前安全工作條件的檢查;
?。?)參加本班組的事故調查分析,協(xié)助班組長填報“職工傷亡事故登記表。”
?。ㄈ┌嘟M安全員
班組應設安全員,可以專職,亦可兼職。班組安全員是班組長的參謀和助手,在班組領導下協(xié)助做好安全管理工作,由有經(jīng)驗的老師傅擔任或班組長兼任,其具體職責是:
(1)協(xié)助班組長組織本班組人員學習貫徹安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)定和措施;
?。?)協(xié)助班組長進行班組安全建設,開展各項安全活動;
?。?)協(xié)助班組長組織安全和文明生產(chǎn),有僅制止和糾正違章作業(yè)行為;
(4)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全情況,檢查和督促本班組人員做好安全措施及正確使用勞動防護用品、用具;
?。?)協(xié)助班組長開展安全宣傳教育工作;
?。?)協(xié)助班組長建立安全管理臺帳,做好安全活動記錄,保管好有關安全資料;
?。?)發(fā)生傷亡事故應及時報告,積極搶救傷員,保護事故現(xiàn)場;
(8)參加本班組事故調查分析;
(四)班組工人
安全工作直接關系到每個職工的切身利益,歸根結底是廣大職工自己的事故。只有使全體職工都認識到安全工作的重要,并能自覺地參與管理,才能堵塞發(fā)生事故的漏洞,確保安全工作的落實。班組工人崗位安全職責具體規(guī)定了工人的安全生產(chǎn)內容和要求,是動員工人進行自我管理,自我約束,搞好安全工作的行為準則。其具體內容是:
(1)認真學習并自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關規(guī)程、規(guī)定和措施,不違章作業(yè)。
?。?)正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具,并在使用前認真進行檢查。
?。?)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。
?。?)工作項目作業(yè)前,認真接受安全技術措施交底,并在交底書上簽字。
(5)作業(yè)前檢查工作場所,做好安全措施,對本崗位或被分配的工作內容應遵章作業(yè),以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時清理整理作業(yè)場所。
?。?)作業(yè)中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告,愛護安全設施,不亂拆亂動。
?。?)認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的合理化建議,幫助新工人提高安全意識和操作水平。
(8)對無安全措施和未經(jīng)安全交底的生產(chǎn)任務,有權拒絕施工生產(chǎn)并可越級上告,有權制止他人違章,有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。
?。?)尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作,服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導。
(10)發(fā)生事故時應立即搶救傷者,保護好事故現(xiàn)場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
班組安全責任制的建立,是為了使班組每個成員都明確各自應負的安全職責,增強安全生產(chǎn)意識,按章辦事,互相監(jiān)督,從不同角度做好工作,確保安全,杜絕事故。
四、班組安全教育
人是生產(chǎn)的主體,是物的支配者,而人的行為又受到人的思想所支配。如果人的思想問題解決不好,素質得不到提高,安全管理工作不可能抓好。職工安全素質的提高要通過安全教育。安全教育的內容主要包括黨和國家的勞動保護方針、政策、法律和法規(guī)教育;本系統(tǒng)本企業(yè)的規(guī)章制度教育;安全思想教育;安全技術知識教育;安全法規(guī)、思想政治教育和對特種作業(yè)人員的專門教育等。班組應根據(jù)上級的部署和本班組人員的思想和工作實際,確定教育內容,使教育的針對性更強,效果更好。
采用有效的教育形式和方法,是使安全教育收到實效的重要保證。要力爭摒棄那種空洞無物、呆板無趣的方法,應采用群眾喜聞樂見,生動活潑的方式。如請安全工作先進典型現(xiàn)身說法;剖析事故案例;觀看反映安全生產(chǎn)的電影、電視或開展評比競賽等。這些方式方法,生動直觀形象、富有感染力,使安全教育如同春風化雨,深入人心,易于收到事半功倍的效果。
班組安全教育,通常采用的形式和方法有崗位培訓、班前班后會、安全日活動、安全活動月、運行班組的事故預想和反事故演習、安全檢查、安全分析、安全競賽、事故分析會、家訪談心,做個別人的思想工作、標語黑板報、警告牌及發(fā)動職工家屬共同做好安全教育等。
五、班組安全的例行工作
(一)崗位培訓
崗位培訓的主要對象是新工人。在新工人入廠工作前,班組必須對他們進行崗位培訓,這就是我們經(jīng)常講的第三級教育,即班組級教育。崗位培訓的內容是:
?。?)本班組安全工作概況、工作性質及作業(yè)范圍;
(2)本崗位使用的機械、設備、工器具的性能,防護裝置的作用和使用方法;
?。?)本班組作業(yè)環(huán)境,事故多發(fā)地點及危險場所;
?。?)講解操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全工作注意事項;
(5)個人防護用品、用具的正確使用和保管
崗位教育一般由班組負責組織,班組安全員予以協(xié)助,時間一般為1~2天。崗位安全培訓要講求實效,不能走過場。培訓后必須進行考試,對考試合格者應填寫好“三級教育卡片”備查。新工人正式上崗前,應由車間或班組安排當面認師,實行“以老帶新”、“師徒包教包學”,要講清師徒關系中各自應負的安全責任,提出對新工人遵守操作規(guī)程的要求。新工人只有經(jīng)過安全教育、安全操作規(guī)程學習及學會實際操作并考試合格后,才許上崗獨立操作。
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第天作業(yè)前必須堅持開好班前會(或叫站班會),做到“三查”(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài)),進行“三交”(交任務、交安全、交技術)。結合當班工作任務、工作特殊環(huán)境,做好安全措施準備,講解安全注意事項。
下班后應開班后安全小結會即班后會,做好“三評”(評任務完成情況、評工作中安全情況、評安全措施執(zhí)行情況),找出經(jīng)驗教訓,開展批評和自我批評。
班前班后由班組長主持講解,班組技術員、安全員協(xié)肋配合。
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班組必須堅持每周一次兩小時左右安全日活動制度。班組安全日活動要內容充實、聯(lián)系實際、形式多樣、講求實效,要做好記錄,切忌流于形式。每次活動均應有所側重、有所針對、有所收獲。班組安全日活動主要是對本班組每周的安全工作情況進行講評,找出存在的問題,總結經(jīng)驗教訓,以便改進工作,同時布置下周安全工作。活動的內容是多方面的,如結合生產(chǎn)實際,有針對性地組織班組成員學習上級有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、文件和會議精神,事故通報及安全生產(chǎn)知識;交流班組成員之間、成員與領導之間、班組之間的安全工作情況;交流對班組安全生產(chǎn)的看法,“三不傷害”和反違章活動的經(jīng)驗與體會,搞好班組安全生產(chǎn)的經(jīng)驗等等;評議本班組安全生產(chǎn)中的好人好事,習慣性違章在本班組中的各種表現(xiàn),本班組和其他班組發(fā)生的不安全情況;分析班組安全管理上存在的問題,分析設備和系統(tǒng)存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),研究改進措施;檢查班組安全管理上存在的問題,重點檢查設備和系統(tǒng)存在的隱患和消缺情況,二票三制執(zhí)行情況,安全工器具完好情況,現(xiàn)場安全設施和工作現(xiàn)場安全措施完善情況,有無違章情況;表場安全生產(chǎn)中的好人好事,對違章人員提出批評教育和處罰;發(fā)動班組成員為安全工作獻計獻策,收集他們提出的合理化建議。
(四)安全月活動
每年四月份定為安全活動月,4月1日至4月15日作為安全月活動的活動時間。班組應根據(jù)本單位的部署,結合班組實際,認真組織本班組的安全月活動。通過安全月活動對班組人員進行一次集中深入的安全思想和安全知識宣傳教育,對班組安全生產(chǎn)工作進行一次全面系統(tǒng)的回顧、檢查和總結,找出問題,提出并落實改進措施,進一步搞好班組安全工作。安全月活動應有書面計劃,活動結束后半個月之內應寫出書面總結。安全月活動的內容主要包括對班組制訂的安全規(guī)章制度進行一次全面的清理和檢查,修訂不合適部分;對班組管轄的設備進行一次全面的檢查,找出隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出對策,對班組發(fā)生的不安全情況進行一次全面的回顧,從中吸取教訓;對本班組發(fā)生的違章情況進行一次全面的評議,補充本班組的《班組常見的習慣生違章事例》;對本班組安全生產(chǎn)目標完成情況進行一次全面的檢查和評價,進一步落實保證措施。
(五)運行班組的事故預想和反事故演習
事故預想和反事故演習是運行班組人員進行安全技能培訓的有效方法,對提高處理突發(fā)性事故的能力,幫助很大。運行班組都應針對電力生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故,做好事故預想,組織反事故演習。事故預想每人每月至少做一次,反事故演習由企業(yè)統(tǒng)一組織。反事故演習預先要制訂方案,演習過程中必須保證人身和運行設備的安全,演習結束應對事故預想和反事故演習進行評議和評價,并寫出書面總結。
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班組安全檢查對安全工作的促進很大。通過經(jīng)常性和規(guī)范性的安全檢查,可以及時發(fā)現(xiàn)和查明各種“險情”和“隱患”,并采取相應的措施,加以有效地防范和整改,化險為夷;可以及時監(jiān)督各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹實施,及時制止違章作業(yè),確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。班組安全檢查形式較多,按檢查人員劃分有自檢(自我檢查)、互檢(互相檢查)、專檢(專人檢查);按檢查內容劃分有普通性檢查、專業(yè)性檢查;按時間劃分有季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和“三檢制”(指班前、班中、班后進行安全檢查)等。
班組常用的安全檢查形式有:
1.安全監(jiān)護制
根據(jù)本班組作業(yè)實際和特點。建立健全互相監(jiān)護檢查制度。例如二人以上同時作業(yè),應實行“大技工負責制”,不允許一人單獨作業(yè)。多人同時作業(yè)時,指定專人監(jiān)護和監(jiān)督檢查。
2.定期檢查制
定期每周進行一次安全檢查,可結合安全日活動進行,并作為安全活動日的內容之一。由班組長組織安全員、技術員及有關人員對班組安全工作狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)和處理各種隱患及違章行為。檢查內容主要包括三個方面,即人、物、環(huán)境。具體地說,一是檢查人的安全思想是否牢固,安全管理有否薄弱環(huán)節(jié),安全管理規(guī)章制度是否完善,作業(yè)人員的操作是否符合安全規(guī)程、作業(yè)指導書及工藝等要求;二是檢查物,即機具設備是否處于安全狀態(tài),是否存在缺陷及不完善的情況;三是檢查周圍環(huán)境是否存在不安全因素,地下、地面、空中的環(huán)境,對作業(yè)是否要采取特殊安全措施。
3.危險確認制
危險確認制,就是針對本班組作業(yè)中的危險項目、要害部位和關鍵環(huán)節(jié),研究和制訂相應的對策,使人人確認和知曉,以便在作業(yè)中進行重點檢查、重點防范,達到趨夷避險、安全生產(chǎn)的目的。
4.“三檢制”
班前檢查,其目的是為了督促工人穿戴好防護用品,并對現(xiàn)場和機械器具等進行檢查,以便及時清除作業(yè)環(huán)境中的事故“隱患”。班中檢查,主要是為落實安全作業(yè)措施,及時制止或糾正違章作業(yè)行為,消滅事故苗子。班后檢查主要是清理作業(yè)現(xiàn)場,做到工完場清,不留隱患。
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班組每月至少組織一次安全分析,總結經(jīng)驗教訓,分析不安全情況和存在的問題,研究對策。安全分析應有記錄。
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事故分析會主要是通過對事故的分析討論,吸取經(jīng)驗教訓,引起對這類事故的警覺,變他人的失誤為共同的教訓,舉一反三,亡羊補牢。對事故的分析一定要堅持“三不放過”的原則,使職工從血的事故中吸取教訓,受到啟迪。
六、班組安全的競賽活動
廣大職工,特別是青年職工都具有上進心強、思想活躍等鮮明的特點,安全競賽活動有利于激發(fā)職工好學上進、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。安全競賽活動的內容很多,如安全知識競賽、百日無事故競賽、安全操作技術表演賽、安全演講賽等。
安全知識競賽,可以把有關安全方針、政策、安全知識和規(guī)章制度等編成常識性的問答或分析判斷題,組織大家復習,然后選出代表隊、登臺競賽。通過必答、共答和圖上作業(yè)的方式,評選出優(yōu)勝者。這種競賽,臺上答題,臺下助威,評出名次,決出優(yōu)勝者,形式新穎活潑,能培養(yǎng)職工學習安全知識的興趣和集體榮譽感。另外還可出考卷,職工參賽,根據(jù)評分高低或通過抽簽方式,評出優(yōu)勝者。
開展百日無事故競賽,由于目標明確,組織嚴密,賞罰分明,措施具體,因而能夠把全體職工動員起來,為實現(xiàn)即定目標而努力奮斗。但結束時一定要認真評比,獎勵先進,鞭策后進,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾、“半截子工程”。
安全操作技術表演賽,是提高職工安全素質的有效方式。表演賽可以班內,亦可班際間或企業(yè)內外進行,能夠動員全體職工努力學習和掌握安全技術知識。
七、班組安全的獎懲制度
班組安全獎懲制度是安全教育的一種很有效的方法。通過安全獎懲,尤其是實行安全一票否決制,達到鼓勵先進、鞭策落后,調動全體人員搞好安全工作的積極性和創(chuàng)造性。實行獎懲公開化,對促進職工搞好安全工作的作用更大。獎懲直接關系到職工的切身利益,一定要慎重從事,必須以事實為依據(jù),秉公執(zhí)法,獎懲嚴明,使大家心服口服,心情舒暢,從而更加努力地工作,樹立起良好的遵章守紀風氣。
八、班組地外人員的安全管理
班組對參加本班組工作的臨時工、民工、實習人員和其他人員,必須加強安全管理,與正式職工等同進行安全管理。班組有權拒絕沒有經(jīng)過必要的安全知識培訓和教育及未經(jīng)考試合格的外來人員在本班組工作。外來人員必須配置必要的勞動防護用品和安全工器具才能進入作業(yè)區(qū)工作。外來人員在班組開始工作前,班組長和安全員必須進行針對性的安全教育和安全知識培訓,交待安全注意事項,指定專人負責監(jiān)護,不允許單獨工作。
九、安全管理臺帳和記錄
安全管理臺帳和記錄是班組安全管理的依據(jù)和安全生產(chǎn)的歷史記錄,班組必須建立健全安全管理臺帳。班組安全管理臺帳由班組安全員負責建立和管理,要求分類合理、內容詳實、記錄及時、字跡工整、保管良好。班組安全管理臺帳和記錄的內容應包括:
?。?)安全生產(chǎn)管理制度;
(2)安全生產(chǎn)計劃、總結;
?。?)安全活動記錄;
?。?)安全培訓與考核;
?。?)違章和異常情況記錄;
(6)安全工器具與特種安全設施檔案;
?。?)安全獎懲記錄;
(8)安全技術措施交底簽字記錄;
(9)安全檢查及整改記錄;
?。?0)事故及安全分析記錄;
?。?1)各種資料,主要有安全工作的規(guī)程、規(guī)定、措施、操作票、工作票、文件、事故通報、安全簡報等。
“沒有規(guī)矩,不成方圓”。班組安全工作的關鍵是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,尊重科學,按客觀規(guī)律辦事。班組人員不僅要了解和熟記有關安全工作的規(guī)章制度的內容和條文,更重要的是落實,要堅決做到,有章必循、有法必依、有紀必守、有禁必止,堅決杜絕隨心所欲,各行其是的傾向。只有這樣,才能把安全工作搞好。