班組是企業(yè)的基層組織,是加強企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)的基礎。據(jù)大量事故案例分析,90%以上的事故發(fā)生在班組。因此,加強班組安全工作是企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理的關鍵,是杜絕各類事故發(fā)生最切實有效的辦法。
1 目前班組安全管理存在的問題
1.1 員工的年齡結構和知識結構導致安全意識淡薄 隨著近幾年的電力體制改革的繼續(xù)深入,用人機制和規(guī)范化管理的不斷完善,每年新進員工數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢,新型的勞務人員占總數(shù)一半以上,電力行業(yè)的員工的年齡結構和知識結構發(fā)生了較大變化:有經(jīng)驗的老員工面臨退休,剛走上工作崗位的員工還在學習實踐中,工作的銜接存在著青黃不接的現(xiàn)象;而以退伍人員和頂班人員為工作主體的中堅力量,文化低底子差,接受事物較慢,且不好學;另外同工不同酬的分配體制也影響著一大批勞務人員的工作積極性。這就形成了年老的想做事做不好事,年輕的眼高手底簡單的事情不想做,復雜的事不會做的惡性循環(huán)現(xiàn)象。
1.2 安全工作流于形式 班組的安全工作普遍存在著內(nèi)容空洞、脫離實際的情況。有的班組的安全活動記錄從內(nèi)容到簽名竟均出自一人之手,安全工作流于形式,沒有起到實際效果。
1.3 班組安全管理松散 班組長是班組安全生產(chǎn)的“領頭羊”,不僅要抓安全,還要抓技術,更要抓生產(chǎn)。面臨班組點多線廣的工作點,難免會出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象,而班組的安全員的工作僅僅是在班長的領導下,在安全活動日念一念上級部門的文件,做一做安全活動記錄,清理清理安全工器具,并未真正履行好管理職責,導致班組成員的安全工作馬虎了事。因此,就形成了難堪的局面:班長想管管不過來,安全員想管無權管,其他人自由散漫,從而導致班組的安全管理松散。
1.4 習慣性違章 習慣性違章是指固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣,違反國家和上級制定的有關規(guī)章制度,違反本單位制定的現(xiàn)場規(guī)定、操作規(guī)程、操作辦法等進行工作,不論是否造成后果,統(tǒng)稱為習慣性違章。
2 加強班組安全管理的對策
2.1 加強安全培訓,提高員工安全意識 員工的安全意識,直接反映在安全生產(chǎn)的具體過程和結果中。而崗位員工的責任心、對危險源的判別能力、操作規(guī)程的熟練程度又體現(xiàn)了員工的安全意識程度。因此要提高員工安全意識就得要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過宣傳教育手段,增強員工安全防范意識,并且要切實加強員工的安全生產(chǎn)教育和培訓,提高廣大員工的安全素質、意識,切實保障安全生產(chǎn)。一是制定靈活多樣的培訓計劃。結合班組工作實際,制定多樣化具有針對性的培訓計劃,如安全知識培訓、崗位業(yè)務技能培訓和素質培訓。二是采取靈活多樣的培訓形式。采取現(xiàn)場危險源識別、操作規(guī)程、安全知識培訓,以及應急預案、自救互救的培訓,逐步形成靈活的教育培訓機制。同時,建立健全各項管理制度,使教育培訓工作正規(guī)化,充分發(fā)揮培訓工作的真正作用。三是掌握必要的安全生產(chǎn)基礎知識。首先是作業(yè)人員要了解本崗位的作業(yè)環(huán)境和存在的危險因素,必須掌握與生產(chǎn)有關的安全知識,作業(yè)過程中嚴格遵守規(guī)章制度,杜絕習慣性違章,做到“三不傷害”。只有這樣才能保障員工的生命安全和電網(wǎng)設備安全,杜絕一切人員責任的事故。其次是要求員工熟悉事故應急預案,正確處理各類突發(fā)事件。四是認真學習安全操作規(guī)程和規(guī)章制度并熟練掌握本崗操作技能。《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》是經(jīng)過幾代人用血的教訓寫出的一本最基本的安全作業(yè)規(guī)程,是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南,具有較強的可操作性。事實證明,很多事故的發(fā)生都是由于領導違章指揮、從業(yè)人員違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成的。因此,建立長效機制督促從業(yè)人員認真學習,積極參加安全教育和培訓,熟悉有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2.2 開展形式多樣的安全活動,提高職工安全生產(chǎn)的自覺性、積極性及自我防護意識。一是根據(jù)電業(yè)局、供電局全年的安全生產(chǎn)目標制訂班組安全生產(chǎn)指標。有了明確的指標,班組的各項工作才能有明確的工作計劃和工作目的,全體班組成員才有為之奮斗的目標,并防止在工作中出現(xiàn)盲目性。二是安全活動要形式多樣,行之有效。班組要根據(jù)新《班組管理辦法》,并結合季節(jié)特點及生產(chǎn)實際,靈活改變安全活動形式,如現(xiàn)場會、反事故演習、事故預想、安全知識抽問、安全技術比武等,使班員有一定的緊迫感,調(diào)動他們的主觀能動性。三是開好班前、班后會。利用班前會結合具體的氣候、生產(chǎn)任務和檢修工作,做好危險點分析,安全知識的講解,布置好安全措施。班后會進行簡單小結,找出存在的問題等,并共同探討解決措施,對于卓有成效的辦法還可以推廣學習,以提高在安全生產(chǎn)中的高效性。四是精選安全活動內(nèi)容和講解課題。結合本單位安全形勢和具體情況,選擇1~2個典型的可操作性強的課題進行學習、講解。做到“重點、難點”兼顧,齊頭并進。“重點”即上級的安全方針、目標在班組落實的關鍵點,確保班組安全質量完善所要做的工作和反事故技術措施等;“難點”即長期影響班組安全生產(chǎn)的主要問題,分析安全檢查或事故處理中存在的問題和不良現(xiàn)象。五是學習事故通報,舉一反三、換位思考。在選題上有針對性,結合近期其他單位的不安全事故和班組發(fā)生不安全現(xiàn)象的當事人講解事故的經(jīng)過、分析原因,找出自身存在的問題,并聯(lián)系《安規(guī)》的有關條文加以分析,鼓勵大家發(fā)言,做擴展性分析,以起到吸取教訓、總結經(jīng)驗、集思廣益的效果。
2.3 加強班組安全員管理職能,增強班組安全管理力量 班組安全員是最基層的安全工作監(jiān)督者,肩負著安全生產(chǎn)一線監(jiān)督的重要任務,在企業(yè)安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。安全員也是班組長搞好安全生產(chǎn)的參謀和助手。充分發(fā)揮班組安全員的基層監(jiān)督作用,首先要努力提高和培養(yǎng)班組人員的安全意識;其次是要重視安全教育,通過各種有效的教育手段,使員工原本粗淺的認識得到深化,模糊認識得到澄清;再次,要堅持組織好并搞活班組的安全活動,經(jīng)常檢查工作場所的安全情況及所有機械設備、工器具和安全用具、用品的完好情況,發(fā)現(xiàn)缺陷及時整改。
2.4 杜絕員工習慣性違章,避免人員責任事故的發(fā)生 在班組安全管理中,必須讓作業(yè)人員充分認識違章作業(yè)的危害性,充分認識開展反違章、反事故斗爭的必要性、緊迫性和嚴肅性,充分認識開展反違章、反事故斗爭對全面遏制習慣性違章、杜絕各類人員責任事故、防止惡性事故再度發(fā)生以及提升班組安全生產(chǎn)管理水平所起的重要作用。
加大反違章、反事故斗爭力度,并持之以恒開展下去。一是各級領導必須認清反習慣性違章的重要性和長期性。只有領導重視,反習慣性違章才能深入持久地開展下去。二是把反習慣性違章與貫徹落實安全規(guī)章制度結合起來,把反習慣性違章定作制度,用制度來保證。三是要把反習慣性違章與安排生產(chǎn)任務相結合,使之具體化,長期化。比如,在制定生產(chǎn)或施工計劃時,相關專業(yè)要制定本專業(yè)杜絕事故、預防習慣性違章的組織措施和技術措施,有關領導要認真審查;在工作中要檢查措施的落實情況;工作結束后,對反習慣性違章進行總結,不斷鞏固反習慣性違章的成果,從而使反習慣性違章工作深入持久地開展下去。