一、傷亡事故統(tǒng)計(jì)口徑與范圍
我國(guó)工傷事故統(tǒng)計(jì)基本上限于各類企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒(不包括職業(yè)?。?。具體統(tǒng)計(jì)口徑與范圍一般包括:
1.全民企業(yè)——指全民所有制的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)、國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)、水利工程單位,以及商業(yè)、糧食的工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)單位。
2.集體企業(yè)——指縣鎮(zhèn)以上的工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)單位。
3.鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)生傷亡事故應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和主管部門。要進(jìn)行調(diào)查處理,但不統(tǒng)計(jì)在表內(nèi)(屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山按礦山安全監(jiān)察部門規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)),企業(yè)主管部門要統(tǒng)計(jì)并抄報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門。
4.表內(nèi)統(tǒng)計(jì)的傷亡事故,除企業(yè)的固定之外,凡是企業(yè)個(gè)別錄用或集體錄用的人員,不論是來自城鎮(zhèn)或農(nóng)村的臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、亦工亦農(nóng)、家屬工等,只要在企業(yè)直接領(lǐng)取工資,都屬于企業(yè)錄用的臨時(shí)工性質(zhì),發(fā)生事故后,都在報(bào)告統(tǒng)計(jì)之內(nèi)。
5.列表外事故統(tǒng)計(jì)的人員
(1)民工——指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)有計(jì)劃從農(nóng)村就近動(dòng)用,參加建設(shè)(重點(diǎn)工程項(xiàng)目,搶險(xiǎn)救災(zāi)等),只發(fā)給生活補(bǔ)貼,工程結(jié)束后,不調(diào)往新施工地區(qū)的人員。企業(yè)從農(nóng)村臨時(shí)錄用的農(nóng)工,屬于臨時(shí)工,而不屬于民工。
(2)參加企業(yè)生產(chǎn)的勤工儉學(xué)的學(xué)生,實(shí)習(xí)人員。
(3)到企業(yè)參觀的人員、外籍職工、居民、行人。
6.凡在勞改企業(yè)的職工(正式工、合同工、臨時(shí)工)或刑滿就業(yè),勞改期滿已留為企業(yè)的人員,發(fā)生傷亡事故均應(yīng)報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)。
正在勞改和勞教的人員發(fā)生的事故,由公安、司法部門按規(guī)定自行調(diào)查處理。勞動(dòng)部門不予處理和統(tǒng)計(jì)。
7.甲企業(yè)職工臨時(shí)借調(diào)、支援乙企業(yè)并受乙企業(yè)指揮,發(fā)生傷亡事故應(yīng)由乙企業(yè)負(fù)責(zé)報(bào)告、調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì),并通知甲企業(yè)。
全民企業(yè)職工借調(diào)到集體企業(yè)發(fā)生事故,按集體企業(yè)統(tǒng)計(jì);集體企業(yè)職工到全民企業(yè)發(fā)生事故,按全民企業(yè)統(tǒng)計(jì)。
8.甲地企業(yè)單位,到乙地辦企業(yè)開礦生產(chǎn),發(fā)生傷亡事故,應(yīng)由乙地勞動(dòng)部門處理。有甲地營(yíng)業(yè)執(zhí)照者,由甲地統(tǒng)計(jì),有乙地營(yíng)業(yè)執(zhí)照者由乙地統(tǒng)計(jì)。
9.承包單位(大包)將工程項(xiàng)目又非法轉(zhuǎn)包給二包、三包的,二包、三包單位發(fā)生事故,應(yīng)由大包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào),并進(jìn)行調(diào)查處理。
10.甲企業(yè)屬于承包單位,到乙地承包工程項(xiàng)目發(fā)生工傷事故,應(yīng)向乙地勞動(dòng)部門報(bào)告,并由乙地勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)處理。甲企業(yè)應(yīng)同時(shí)報(bào)告甲地勞動(dòng)部門,并按規(guī)定由甲地統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
同世界上許多國(guó)家相比,我國(guó)的傷亡事故統(tǒng)計(jì)口徑相對(duì)較窄。如美國(guó),不僅將生產(chǎn)過程中的人身傷害和急性中毒列為統(tǒng)計(jì)范圍,而且也把職業(yè)病定為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。前蘇聯(lián)則將參加非軍事性生產(chǎn)活動(dòng)的現(xiàn)役軍人,參加企業(yè)生產(chǎn)的勞教人員、學(xué)生等凡是參加企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中發(fā)生的傷亡事故都列入統(tǒng)計(jì)范圍。這樣,就不便于國(guó)際間的比效和交流。
二、傷亡事故統(tǒng)計(jì)內(nèi)容
1.統(tǒng)計(jì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)或一個(gè)部門在一定時(shí)期內(nèi)的工傷事故情況,匯總各種傷害事故資料;
2.計(jì)算工傷事故的各種相對(duì)指標(biāo)(如傷害率、嚴(yán)重率等),以提供便于衡量和比較的數(shù)據(jù);
3.對(duì)工傷事故數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,根據(jù)不同目的和任務(wù)進(jìn)行分類,研究事故的發(fā)生趨勢(shì)和規(guī)律,為確定事故預(yù)防措施提供依據(jù);
4.按各級(jí)安全部門的要求,編制各種工傷事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告并繪制有關(guān)圖表。
三、傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析步驟及要求
事故統(tǒng)計(jì)通常按以下步驟進(jìn)行:
資料收集(統(tǒng)計(jì)調(diào)查) 資料整理 綜合分析
1.對(duì)大量零星的事故原始資料按統(tǒng)計(jì)分析要求進(jìn)行分組;
2.審核、匯總事故資料,并據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的目的和需要算出有關(guān)數(shù)值;
3.將匯總整理過的資料及有關(guān)數(shù)據(jù),填入統(tǒng)計(jì)表中或標(biāo)于統(tǒng)計(jì)圖上。
上述三步驟密切相關(guān),不可分割。其中,分組是前提,匯總是關(guān)鍵,圖表是結(jié)果。
在實(shí)際統(tǒng)計(jì)過程中,統(tǒng)計(jì)所作出判斷的準(zhǔn)確性,取決于事故資料的質(zhì)量,而資料的可信度如何,則又取決于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)——統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查要求所收集的資料準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。
1.準(zhǔn)確性,就是如實(shí)地反映客觀實(shí)際。
2.及時(shí)性,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi),盡快提供所要求的調(diào)查資料。
3.全面性,強(qiáng)調(diào)毫無遺漏地搜集所調(diào)查單位、項(xiàng)目的有關(guān)資料,以切實(shí)反映調(diào)查對(duì)象的全貌。
具體進(jìn)行事故調(diào)查時(shí),無論事故屬何種類型,下列問題基本上都應(yīng)得到回答:
誰受到了傷害,其有關(guān)情況如何?
發(fā)生了什么事故,事故原因是什么?
事故發(fā)生于何時(shí)?
事故發(fā)生于何地?
事故為什么發(fā)生?
最后,也是最重要的問題:如何防止類似事故重復(fù)發(fā)生?
只有在此基礎(chǔ)上,我們的事故統(tǒng)計(jì)分析工作才能完整、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際,并為安全管理人員進(jìn)行科學(xué)地決策提供強(qiáng)有力的依據(jù)。