在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)械化、自動(dòng)化、程控、遙控操作越來(lái)越多。一旦有人操作失誤,就可能造成廠毀人亡。人員操作的可靠性和安全性與這個(gè)人的安全意識(shí)、文化意識(shí)、文化素質(zhì)、技術(shù)水準(zhǔn)、個(gè)性特征和心理狀態(tài)等都有關(guān)系??梢?,提高職工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防事故的最根本措旋。企業(yè)普通員工的安全教育是企業(yè)安全教育的重要部分。
1.企業(yè)普通職工安全教育的知識(shí)體系
企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對(duì)策之一,顯然它對(duì)保障安全生產(chǎn)具有必要的意義。企業(yè)職工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓(xùn)練職工的生產(chǎn)安全技能,掌握安全生產(chǎn)的知識(shí)和規(guī)律。以保證在工作過(guò)程中提高工效、安全操作。安全生產(chǎn)的需要決定了職工安全教育的知識(shí)體系。對(duì)于職工的安全教育內(nèi)容除了包括方針政策教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育外,還需要如下知識(shí)。
(1) 一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育:這是企業(yè)所有職工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要包括以下內(nèi)容:①企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);②有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí);③起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí);④生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí);⑤企業(yè)中一般消防制度和規(guī)則;⑥個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法等;⑦發(fā)生事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、方法。
(2) 專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育:專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育是指某一作業(yè)的職工必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的教育。這是比較專門和深入的,包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育:①按生產(chǎn)性質(zhì)分包括:礦山、煤礦安全技術(shù);冶金安全技術(shù);建筑安全技術(shù)、廠礦、化工安全技術(shù);機(jī)械安全技術(shù);②按機(jī)器設(shè)備性質(zhì)和工種分類包括:車、鉗、銑、刨、鑄造、鍛造、沖壓及熱處理等金加工安全技術(shù);木工安全技術(shù);裝配工安全技術(shù);鍋爐壓力容器安全技術(shù);電、氣、焊安全技術(shù);起重運(yùn)輸安全技術(shù);防火、防爆安全技術(shù);高處作業(yè)安全技術(shù)等;③工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)包括:工業(yè)防毒、防塵技術(shù);振動(dòng)噪聲控制技術(shù);射頻輻射、激光防護(hù)技術(shù);高溫作業(yè)技術(shù)。進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育,不僅對(duì)缺乏安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的人需要,就是對(duì)具有一定安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人也是完全必要的。一方面,知識(shí)是無(wú)止境的,需要不斷的學(xué)習(xí)和提高,防止片面性和局限性。事實(shí)上有許多傷亡事故就是只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)造成的。所以,對(duì)具有實(shí)際知識(shí)和一定經(jīng)驗(yàn)的人、具備一定安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的人,也需要學(xué)習(xí),提高他們的安全生產(chǎn)知識(shí),把局部知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上升到理論,使他們的知識(shí)更全面。另一方面,隨著社會(huì)生產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的機(jī)器設(shè)備、新的原材料、新的技術(shù)也不斷出現(xiàn),也需要有與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù),否則就不能滿足生產(chǎn)發(fā)展的要求。
(3) 安全生產(chǎn)技能教育:安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力,包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過(guò)具體的操作演練,掌握安全操作的技術(shù),是職工實(shí)際安全工作水平和能力的教育,具有實(shí)踐意義。安全生產(chǎn)技能訓(xùn)練是指對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的安全作業(yè)實(shí)踐能力的訓(xùn)練。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全只靠操作人員現(xiàn)有的安全知識(shí)是不行的,同安全知識(shí)一樣,還必須有進(jìn)行安全作業(yè)的實(shí)踐能力。知識(shí)教育,只解決了“應(yīng)知”的問(wèn)題,而技能教育,著重解決“應(yīng)會(huì)”,以達(dá)到我們通常說(shuō)的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的要求。這種“能力”教育,對(duì)企業(yè)更具有實(shí)際意義,也就是安全教
育的側(cè)重點(diǎn)。技能與知識(shí)不同,知識(shí)主要用腦去理解,而技能要通過(guò)人體全部感官,并向手及其它器官發(fā)出指令,經(jīng)過(guò)復(fù)雜的生物控制過(guò)程才能達(dá)到目的。為了使安全作業(yè)的程序形成條件反射地固定下來(lái),必須通過(guò)重復(fù)相同的操作,才能親自掌握要領(lǐng),這就要求安全技能的教育實(shí)施主要放在“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”。“拜師學(xué)藝”,在師傅的選用上,應(yīng)該由本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導(dǎo)并督促、監(jiān)護(hù)徒弟反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練以達(dá)到熟練的要求;
(4) 安全生產(chǎn)意識(shí)教育:主要通過(guò)制造一個(gè)“安全第一”氛圍。潛移默化地去影響職工,使之成為自覺的行動(dòng),解決“我要安全”,樹立安全第一的思想。常用的方式可以是:舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志警告牌等。
(5) 事故案例教育:通過(guò)實(shí)際事故案例分析和介紹,了解事故發(fā)生的條件、過(guò)程和現(xiàn)實(shí)后果,對(duì)認(rèn)識(shí)事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、防止同類事故的反復(fù)發(fā)生。
2.員工安全教育的方法
對(duì)企業(yè)一般職工的安全教育通??梢圆捎弥v授法、談話法、訪問(wèn)法、練習(xí)法、復(fù)習(xí)法等。隨著我國(guó)安全管理的不斷深化,職工安全教育體系已初步形成。
(1) 職工的三級(jí)教育:是我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期一直采用的企業(yè)安全教育形式。其主要方法和內(nèi)容是:①?gòu)S級(jí)教育。對(duì)新入廠工人、大中專畢業(yè)生在分配到車間或工作崗位之前,由廠安全部門進(jìn)行初步的安全教育。教育的內(nèi)容包括國(guó)情教育、廠情教育、國(guó)家安全保密、勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同的教育;國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的文件;本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,企業(yè)內(nèi)不安全點(diǎn)的介紹,一般的安全技術(shù)知識(shí)等。入廠教育的方法根據(jù)一次入廠人數(shù)的多少、文化程度的不同而采取不同的方法,一般可采取講課、參觀廠區(qū)等方法。②車間教育。新工人、大中專畢業(yè)生從廠部分配到車間后,再由車間進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括:本車間的生產(chǎn)概括、工藝流程、機(jī)械設(shè)備的分布及性能、材料的特性;本車間安全生產(chǎn)情況,以及安全生產(chǎn)的好、壞典型事例;本車間的勞動(dòng)規(guī)則和應(yīng)該重視的安全問(wèn)題,車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū)、有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng);有針對(duì)性地提出新入廠人員當(dāng)前應(yīng)特別注意的一些問(wèn)題。車間級(jí)教育的方法主要采取參觀講解、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式。③班組教育。教育內(nèi)容包括:本工段、本班組、本崗位的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍和安全規(guī)章制度;各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能、作用,個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理等。崗位工種的安全操作規(guī)程,工作點(diǎn)的塵、毒源、危險(xiǎn)機(jī)件、危險(xiǎn)區(qū)的控制方法;講解事故教訓(xùn),發(fā)生事故的緊急救災(zāi)措施和安全撤退路線等。三級(jí)教育考試合格后,企業(yè)應(yīng)填寫《三級(jí)安全教育卡》。
(2) 轉(zhuǎn)崗、變換工種和“四新”安全教育:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的改革,優(yōu)化組合、產(chǎn)品調(diào)整、工藝更新,必然會(huì)有崗位、工種的改變。轉(zhuǎn)崗、變換工種和“四新”(新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品)安全教育都是非常重要的。教育的內(nèi)容和方法和車間、班組教育幾乎一樣。轉(zhuǎn)崗、變換工種和“四新”安全教育考試合格后,應(yīng)填寫<“四新”和變換工種人員教育登記表>。
(3) 復(fù)工教育:這是指職工離崗3個(gè)月以上的(包括3個(gè)月)和工傷后上崗前的安全教育。教育內(nèi)容及方法和車間、班組教育相同。復(fù)工教育后要填寫<復(fù)工安全教育登記表>。
(4) 特殊工種教育:特殊工種指對(duì)操作者本人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的工種。特殊工種大致包括:電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器操作、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、機(jī)動(dòng)船舶駕駛、輪機(jī)操作、建筑登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)、煤礦井下瓦斯檢驗(yàn)等等。對(duì)從事特種作業(yè)的人員,必須進(jìn)行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括本工種的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、安全教育和安全操作技能訓(xùn)練3個(gè)部分。培訓(xùn)后,經(jīng)嚴(yán)格的考核合格,由勞動(dòng)部門頒發(fā)特種作業(yè)安全操作許可證,方準(zhǔn)獨(dú)立上崗操作。取得上崗操作證的特種作業(yè)人員,要牢固樹立安全第一的思想意識(shí),及時(shí)補(bǔ)充更新本工種的安全技術(shù)知識(shí),熟練掌握安全操作技能。勞動(dòng)部門將定期對(duì)已取得上崗操作證的特種作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審,凡復(fù)審合格的將發(fā)給復(fù)審合格操作證書,復(fù)審不合格的,禁止繼續(xù)從事特殊工種作業(yè)。特殊作業(yè)考試合格取得操作證書后,企業(yè)應(yīng)建立<特種人員安全教育卡>。
(5) 復(fù)訓(xùn)教育:復(fù)訓(xùn)教育的對(duì)象是特種作業(yè)人員。特種作業(yè)人員不同于其它一般工種,在生產(chǎn)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著特殊的任務(wù),危險(xiǎn)性較大,容易發(fā)生重大事故。一旦發(fā)生事故,對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生較大的影響,因此必須進(jìn)行專門的復(fù)訓(xùn)訓(xùn)練。按國(guó)家規(guī)定,每隔兩年要進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn),由設(shè)備、教育部門編制計(jì)劃,聘請(qǐng)教員上課。企業(yè)應(yīng)建立<特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)教育卡>。
(6) 全員安全教育:全員教育實(shí)際上就是每年對(duì)全廠職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的再教育。許多任務(wù)傷事故表明,生產(chǎn)工人安全教育隔了一段較長(zhǎng)時(shí)間后對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)逐漸淡薄,因此必須通過(guò)全員復(fù)訓(xùn)教育提高職工的安全意識(shí)。
企業(yè)全員安全教育由安技部門組織、車間、科室配合,可采用安全報(bào)告會(huì)、演講會(huì)方式;班組安全日?;顒?dòng)職工討論、學(xué)習(xí)方式;由安技部門統(tǒng)一時(shí)間、學(xué)習(xí)材料,車間、科室組織學(xué)習(xí)考試的方式。考試后要填寫<全員安全教育卡>。
(7) 企業(yè)日常性教育及其它教育:①企業(yè)經(jīng)常性安全教育。如定期的班組安全學(xué)習(xí)、工作檢查、工作交接制等教育;不定期的事故分析會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教、典型經(jīng)驗(yàn)宣傳教育等;企業(yè)應(yīng)用廣播、閉路電視、墻報(bào)等工具進(jìn)行的安全宣傳教育。②季節(jié)教育。結(jié)合不同季節(jié)中安全生產(chǎn)的特點(diǎn),開展有針對(duì)性、靈活多樣的超前思想教育。③節(jié)日教育。節(jié)日教育就是在各種節(jié)假日的前后組織的有針對(duì)性的安全教育。國(guó)內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)表明,節(jié)假日前后是各種責(zé)任事故的高法時(shí)期,甚至可達(dá)平時(shí)的幾倍,其主要原因是因?yàn)楣?jié)假日前后職工的情緒波動(dòng)大。④檢修前的安全教育。許多行業(yè)的生產(chǎn)裝置都要定期檢修大、小檢修。檢修安全工作非常關(guān)鍵。因?yàn)闄z修時(shí),任務(wù)緊、人員多、人員雜、交叉作業(yè)多、檢修項(xiàng)目多。所以要把住檢修前的安全教育關(guān),教育的內(nèi)容包括動(dòng)火、監(jiān)火管理制度,設(shè)備進(jìn)入制,各種防護(hù)用品的穿戴,檢修十大禁令,進(jìn)入檢修現(xiàn)場(chǎng)的5個(gè)必須遵守等等。除此,檢修人員、管理人員都要做到有安排、有計(jì)劃、分工合理。