安全教育可謂天天講、月月抓、年年搞，貫穿企業(yè)生產(chǎn)始終，但實(shí)際效果與本安要求仍有很大差距。究其原因就是一些企業(yè)在安全教育上忽視了以下兩點(diǎn)：一是安全教育存在盲區(qū)，不能覆蓋全體干部職工;二是安全教育缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新力不足，職工不感興趣。本文試對(duì)當(dāng)前煤礦企業(yè)安全宣傳教育易忽視的兩個(gè)問題進(jìn)行分析。

　　一、針對(duì)安全教育存在盲區(qū)問題，建立橫向到邊、縱向到底的教育網(wǎng)絡(luò)尤顯重要

　　一些企業(yè)在開展安全教育過程中時(shí)常出現(xiàn)盲點(diǎn)，少數(shù)職工成為安全教育的“漏網(wǎng)之魚”，給企業(yè)安全生產(chǎn)埋下了隱患。這部分職工大致包括四類群體：一是管理人員。主要指基層區(qū)隊(duì)的副職和技術(shù)人員，“特殊”的身份使他們成了“正職不管，職工不能管”的特殊群體，長(zhǎng)期游離于安全教育之外;二是后勤管理人員。主要是指基層區(qū)隊(duì)的辦事員、材料員、值班員等;三是各類休假人員。在享受法定假期期間不能參加區(qū)隊(duì)組織的各類安全活動(dòng)，假期結(jié)束后，區(qū)隊(duì)又沒有很好地落實(shí)補(bǔ)課措施，導(dǎo)制這一部分人員一段時(shí)間內(nèi)不能參加安全學(xué)習(xí);四是企業(yè)返聘的臨時(shí)工。企業(yè)和員工本人在思想上的不重視，致使這部分職工只知道埋頭工作，兩耳不聞安全事，一些安全法律法規(guī)及各項(xiàng)安全措施無法及時(shí)了解和掌握。

　　要解決上述問題，就要從實(shí)際出發(fā)，不斷健全完善各類學(xué)習(xí)機(jī)制，探索新的管理方式，實(shí)施全方位的安全教育，使盲區(qū)不盲。一要建立完善檢查考核制度。專職安全教育部門要加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)安全教育的監(jiān)督考核力度，定期或不定期地對(duì)基層區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)日開展情況進(jìn)行督察，根據(jù)檢查考核表，逐項(xiàng)進(jìn)行考核。檢查內(nèi)容包括參會(huì)率、安全活動(dòng)效果、會(huì)議主講人、安全活動(dòng)記錄、安全教育內(nèi)容、安全活動(dòng)職工簽名、干部參會(huì)等情況;二要建立完善定期抽考制度。安全教育效果好不好，主要看職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握的如何，實(shí)際操作運(yùn)用的如何，每月由職能部門組織開展一次學(xué)習(xí)情況抽查考試，獎(jiǎng)優(yōu)和罰差相結(jié)合，促進(jìn)職工的學(xué)習(xí)熱情，解決干部職工參加安全活動(dòng)應(yīng)付差使的現(xiàn)象，使被動(dòng)的灌輸學(xué)習(xí)逐步向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變;三要建立完善及時(shí)補(bǔ)課制度。職工假期結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)休假人員進(jìn)行安全教育補(bǔ)課，做到專人負(fù)責(zé)，措施落實(shí)，提高干部職工安全教育參學(xué)率，增強(qiáng)安全教育效果;四是建立完善培訓(xùn)上崗制度。除按要求參加上級(jí)單位統(tǒng)一組織的管理人員、特殊工種等培訓(xùn)外，還要經(jīng)常性的開展安全技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。建立科學(xué)完備的人員安全準(zhǔn)入機(jī)制，各工種調(diào)換新的崗位必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，全日制臨時(shí)工上崗前也必須參加培訓(xùn)，考試合格后，方可上崗，徹底堵塞教育培訓(xùn)漏洞，實(shí)現(xiàn)全員教育、全員規(guī)范的目的。

　　二、安全教育針對(duì)性差一直困擾著安全教育工作者，創(chuàng)新安全教育形式迫在眉睫

　　為增強(qiáng)干部職工安全意識(shí)，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，煤礦企業(yè)都有專門的活動(dòng)制度，如每日班前十分鐘，每周安全活動(dòng)日，每月安全教育大課，每年安全活動(dòng)月等。利用這些形式，專職安全教育部門一般從宏觀上集中安排一些學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要有上級(jí)部門安全法律法規(guī)、兄弟單位事故案例、企業(yè)下發(fā)的一些安全管理文件等。但由于煤礦企業(yè)工種崗位多，安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容很難做到對(duì)每個(gè)區(qū)隊(duì)、每個(gè)崗位都有較強(qiáng)的針對(duì)性。加之，一些區(qū)隊(duì)管理人員缺乏安全教育的靈活性，每次組織安全活動(dòng)只是照本宣科、泛泛而談，長(zhǎng)此以往，枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容會(huì)讓職工逐漸失去學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，一些區(qū)隊(duì)安全教育流于形式，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，從而形成“年年栽樹不見綠”的現(xiàn)象。

　　要解決上述問題，就必須緊貼企業(yè)實(shí)際，緊貼具體工種崗位實(shí)際，按照“干什么學(xué)什么”的原則，有針對(duì)性地、情感性地、經(jīng)常性地開展安全教育。一是突出特殊性，開展針對(duì)性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)重點(diǎn)、員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，有的放矢地開展預(yù)防性安全教育。采取集中培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》和社會(huì)治安綜合治理等法律法規(guī)教育，開展黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、集團(tuán)公司本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育和行為規(guī)范教育等。要充分利用班組安全教育這塊陣地，盡可能地創(chuàng)新教育形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)工種實(shí)際進(jìn)行因時(shí)而異、因人而異的安全教育，不能“一人生病、全家吃藥”。如“小灶”式教育就具有針對(duì)性，職工缺什么，補(bǔ)什么，這樣安全教育的效果和質(zhì)量就會(huì)好一些;二是突出實(shí)效性，開展情感性教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)以及二道防線等方方面面的優(yōu)勢(shì)，開展“職工與家屬簽訂安全公約”、“安全知識(shí)答辯會(huì)”等情真意切的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自主保安能力。在教育過程中尤其要注重靈活性，如：班前十分鐘教育就是充分利用班前會(huì)時(shí)間，對(duì)本工種要掌握的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，職工也比較樂意接受。再如：互動(dòng)式安全教育，改變傳統(tǒng)的教與學(xué)的教育模式，教育者帶著情感，受教育者便極易產(chǎn)生共鳴，從而達(dá)到相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的目的;三是突出形象化，開展啟發(fā)性教育。作為區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)安全教育的管理人員，在貫徹傳達(dá)上級(jí)部門安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí)，不能只講大道理，不講小道理，使安全教育缺乏形象化。要注重結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀，帶著問題開展“你問我答”等啟發(fā)式活動(dòng)，讓職工講述身邊的事，在討論中解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題，尤其是一些案例教育，要引導(dǎo)職工設(shè)身處地的對(duì)案例進(jìn)行剖析，這樣職工參與的積極性就會(huì)被充分調(diào)動(dòng)，效果就會(huì)事半功倍了。