現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)已經(jīng)從過去的手工開采,發(fā)展到現(xiàn)在的機(jī)械化開采,技術(shù)水平不斷提高,裝備不斷完善,而職工素質(zhì)偏低,卻制約著煤礦的發(fā)展,因此加強(qiáng)安全培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量是煤礦建設(shè)中的一項重要任務(wù)。安全培訓(xùn)作為提高職工技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)的一種重要手段,應(yīng)該改變過去那種“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)模式,建立新的現(xiàn)代化培訓(xùn)制度,從而提高煤礦整體的安全管理水平。
1目前影響安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要因素
(1)在思想認(rèn)識上存在著重管理、重裝備而輕視培訓(xùn)的傾向。現(xiàn)在大多數(shù)煤炭企業(yè)的減人提效過程中,專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要么被合并掉,要么形同虛設(shè),連起碼的教職工都配備不足,再加上培訓(xùn)設(shè)施陳舊老化、教學(xué)資料不足。這樣職工素質(zhì)很難提高,勢必不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。就算裝備再先進(jìn),也很難提高經(jīng)濟(jì)效益。
(2)在培訓(xùn)目標(biāo)規(guī)劃方面,缺乏前瞻性和針對性。盡管大多數(shù)企業(yè)每年都要制訂培訓(xùn)計劃,并提交職代會審議通過,看起來對安全培訓(xùn)工作十分重視,但是,這種“換湯不換藥”的培訓(xùn)計劃,往往隨著會的結(jié)束而“沉睡”在資料袋里,對全年的安全培訓(xùn)工作沒有太大的實際指導(dǎo)意義。
(3)培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一,尚存在著理論脫離實際、搞“大一統(tǒng)”式培訓(xùn)的弊端。一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn),往往將幾個專業(yè)工種集中在一起上課,盡管培訓(xùn)數(shù)量可觀,但其效果甚微。一些單位為了爭名次,選派參加的培訓(xùn)人員,往往是一些閑雜崗位的老“學(xué)生”或是一些無所事事的“油花工”。這些人培訓(xùn)證書一大摞,竟然成了培訓(xùn)專業(yè)戶。使本應(yīng)接受培訓(xùn)的人員卻失去了受訓(xùn)機(jī)會。這樣,職工隊伍的整體素質(zhì)也就難以提高。
(4)專業(yè)師資力量后勁不足。長期以來,煤礦企業(yè)的專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于工資比較低,專業(yè)技術(shù)人員大都不愿意任職,一些教師都是些受到處分之后,被送進(jìn)培訓(xùn)部門的。這樣的師資隊伍又怎能培養(yǎng)出合格的人才呢?而一些老教師雖然具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗,但由于各種因素的影響,難以保證培訓(xùn)工作的前后連慣性和培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。
(5)培訓(xùn)方法上缺乏靈活性和生動性。目前,集中脫產(chǎn)培訓(xùn),是以課堂教學(xué)為主,以理論灌輸為主,缺少必要的安全分析和討論活動,學(xué)員始終處于被動接受的狀態(tài);必要的輔助教學(xué)手段尚不完善,即便是有了電化教學(xué)設(shè)施,多數(shù)情況下也只是一種擺設(shè),有的設(shè)施只是為了達(dá)標(biāo)需要,達(dá)標(biāo)過后即物歸原處或閑置不用。
(6)對培訓(xùn)的考核及發(fā)證把關(guān)不嚴(yán)。以往培訓(xùn)都是由培訓(xùn)部門自己組織教材、自己組織培訓(xùn)、自己命題、自己組織閱卷,然后上報領(lǐng)證,不管培訓(xùn)效果如何,只要參加培訓(xùn),人人都中要以過關(guān)。至于培訓(xùn)人員上崗情況從不過問。由于對培訓(xùn)質(zhì)量缺乏嚴(yán)格的考核認(rèn)證,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)人員缺乏有效的雙向制約機(jī)制,就造成了培訓(xùn)“寬進(jìn)寬出、高分低能”現(xiàn)象。
2提高安全培訓(xùn)質(zhì)量的主要對策
培訓(xùn)計劃的制訂和培訓(xùn)內(nèi)容的安排,要與現(xiàn)場條件和隊伍素質(zhì)狀況的實際情況結(jié)合起來。安全培訓(xùn)目標(biāo)和計劃,必須根據(jù)企業(yè)對職工知識與技能的要求而確定,突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度,杜絕“寬進(jìn)寬出,高分低能”的現(xiàn)象。因此要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量必須抓好以下幾方面的工作。
(1)抓層次性教育。根據(jù)職工年齡結(jié)構(gòu)、文化程度和從事工種崗位的不同,制訂安全教育規(guī)劃,做到區(qū)分層次,因人施教。我們的安全培訓(xùn),與正規(guī)學(xué)校的基礎(chǔ)教育有著截然的不同,即使是脫產(chǎn)培訓(xùn),仍然受到時間、年齡、文化程度等種種限制。這就要求我們的培訓(xùn),必須以崗位應(yīng)知應(yīng)會為根本,以提高現(xiàn)場操作技能為核心,在較短的時間內(nèi),使受訓(xùn)人員掌握現(xiàn)場崗位操作的基本要領(lǐng)和對突發(fā)情況的應(yīng)變能力。對生產(chǎn)管理干部,采取安全例會,生產(chǎn)辦公會,干部例會等以會代訓(xùn)的方法,提高他們在安全生產(chǎn)中的決策能力、指揮能力和管理能力,防止因管理不善或決策失誤導(dǎo)致事故發(fā)生,給安全生產(chǎn)造成被動局面。對青年職工采取崗前集中培訓(xùn)、崗中技術(shù)練兵等形式,對他們正面灌輸安全知識和提高安全技術(shù)素質(zhì);對年齡偏大的職工,采取今昔對比、案例教育、現(xiàn)身說法等方式,剖析事故原因,接受事故教訓(xùn);對特殊工種崗位上的職工著重進(jìn)行安全防范措施教育,脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn),引導(dǎo)他們正規(guī)操作,預(yù)防事故發(fā)生。
(2)抓針對性教育。在抓好日常安全教育培訓(xùn)的同時,針對不同時期、不同階段、不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點,有的放矢地開展安全教育工作。針對企業(yè)目前的實際狀況,對職工進(jìn)行如何處理好安全和生產(chǎn)、安全與效益的教育,通過教育使全礦職工樹立起“安全就是財富,安全就是效益”觀念。同時還得針對實現(xiàn)階段性安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)后,部分職工容易產(chǎn)生“松口氣、歇歇腳”的松懈思想,不失時機(jī)地開展破驕戒滿的思想教育,激勵職工從零開始,再攀安全生產(chǎn)新臺階;其次針對節(jié)假日職工精力分散、休息不好的特點,側(cè)重抓好節(jié)前節(jié)后的安全教育,讓職工做到“每逢佳節(jié)倍思安”。
(3)進(jìn)行強(qiáng)制性教育。要著重對職工進(jìn)行法律、法規(guī)、安全規(guī)程、措施、指令、指示和通報等必須遵守的文件和制度教育?,F(xiàn)在是依法治國的社會,我們煤礦生產(chǎn)也應(yīng)該貫徹依法治礦的精神,讓每個職工都學(xué)法、懂法、守法、懂技術(shù),做一個合格的職工。隨著《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、新的《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的頒布實施,我們煤礦生產(chǎn)要逐步走上依法治礦的道路。過去我們習(xí)慣稱之為“三違”的現(xiàn)象,如果對照上述法律、法規(guī)那就是“違法”現(xiàn)象。因此,安全培訓(xùn)既要注意技術(shù)業(yè)務(wù)知識的“充電”,又要不斷提高全員的安全法律法規(guī)意識,增強(qiáng)依法治礦、依法規(guī)范安全行為的自覺性。
(4)制定一套嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度。培訓(xùn)教育不能流于形式,走過場,只求數(shù)量,不求質(zhì)量,要真正讓受訓(xùn)人員達(dá)到培訓(xùn)的目的。領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視職工的安全培訓(xùn)工作,責(zé)令培訓(xùn)部門在制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃的同時,要制定出嚴(yán)格的考核制度,堅決杜絕過去那種“寬進(jìn)寬出、高分低能”,甚至交了錢就能拿證書的不良現(xiàn)象。即使是平時貫徹的文件、規(guī)程也要進(jìn)行考核,真正使每個職工都學(xué)透、學(xué)會。這是安全培訓(xùn)最重要的環(huán)節(jié),要真正落實。
經(jīng)過以上4個方面的培訓(xùn),可以使每個職工真正成為合格的現(xiàn)代煤礦的管理者和生產(chǎn)者,煤礦生產(chǎn)就會向著安全健康的方向發(fā)展。
《煤礦安全》 (王仲軍)