1 總則1.1編制目的
為提高公司值班人員處置全廠停電中斷時的應(yīng)急能力,正確、有效和快速地處理廠用電中斷,并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時間,使各動力設(shè)備及時投入運(yùn)行,恢復(fù)正常生產(chǎn),最大限度減少事故造成的損失和影響,保障全司員工的人身安全和設(shè)備財產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。
1.3引用文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本程序,凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國消防法》
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《電力事故調(diào)查規(guī)程》
《電業(yè)安全工作規(guī)程》
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點(diǎn)要求》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令)
《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細(xì)則》
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2009﹞61號)
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)
國家其它相關(guān)的法律法規(guī)省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定
1.4應(yīng)急處置基本原則
1.4.1 以人為本,安全第一:把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),在公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3完善體系,快速響應(yīng):建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、指揮體系和響應(yīng)程序,一旦發(fā)生事故,按照事故等級劃分逐級啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng),實施救援。
1.4.4居安思危,預(yù)防為主:貫徹落實安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理,切實做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.5與其他專項預(yù)案關(guān)系
本預(yù)案為公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項應(yīng)急預(yù)案。在公司《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定,可以單獨(dú)使用,也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
總指揮: 場長
副總指揮:副場長
成 員:各部門主管
2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1貫徹落實國家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急相關(guān)工作。
2.2.2迅速了解公司職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況,確定應(yīng)急工作規(guī)模;分析應(yīng)急資源需求, 評估現(xiàn)有應(yīng)急能力。
2.2.3啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急通知,組織、協(xié)調(diào)各部門工作,確保各項工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。
2.2.4組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)人力、物力,研究重大應(yīng)急決策和部署,首先確保機(jī)組安全停運(yùn),待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。
2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢,解決好應(yīng)急各項工作。
2.2.6發(fā)布相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。
2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心
主任:公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人
中心組員:生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人、運(yùn)行部安全責(zé)任人、檢修部檢修部門(單位)安全責(zé)任人、行政部安全責(zé)任人、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人
應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是:熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況,掌握災(zāi)情及動態(tài),上報情況下達(dá)指令,部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險救援工作。
應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時,由副主任全面履行其職責(zé)。
2.4滅火行動組
組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人
副組長:安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管
成員:消防保衛(wèi)管理員、公司志愿消防隊員
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系,迅速撲救初起火災(zāi),應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資,并指揮消防隊員控制火勢,積極投入滅火戰(zhàn)斗。
滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時,由副組長全面履行其職責(zé)。
2.5疏散引導(dǎo)組:
組長:行政部安全責(zé)任人
副組長:行政部后勤工作負(fù)責(zé)人
成員:公司行政部工作人員
職責(zé):負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長按照疏散路線引導(dǎo)人員及物資進(jìn)行疏散工作。
疏散引導(dǎo)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時,由副組長全面履行其職責(zé)。
2.6設(shè)備搶修組
組長:檢修部檢修部門(單位)安全責(zé)任人
副組長:檢修部檢修部門(單位)經(jīng)理
成員:檢修部檢修部門(單位)員工
職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人員對被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。
設(shè)備搶修組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時,由副組長全面履行其職責(zé)
2.7后勤保障組:
組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部安全責(zé)任人
副組長:檢修部門(單位)經(jīng)營部備件分部主任
成員:檢修部門(單位)經(jīng)營部員工
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。
后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時,由副組長全面履行其職責(zé)。
3.1先期處置
3.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報告后,立即啟動全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,并安排有關(guān)人員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施,防范事故的發(fā)生。
3.1.2 事故發(fā)生初期,事故部門和現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取措施,防止事故的擴(kuò)大,并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。在立即組織搶險、處理事故的同時,迅速向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報告。遇緊急情況應(yīng)及時向110或119報警,或向120求救。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 當(dāng)值值長確認(rèn)能否用甲、乙線倒供廠用電,若線路失壓暫時不能恢復(fù),則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電;如此時一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用,立即啟動柴油發(fā)電機(jī),恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線。
3.2.2 在機(jī)組廠用母線用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后,啟動保證主機(jī)安全的重要輔機(jī),如交流油泵、頂軸油泵、盤車等,嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷,后起次要負(fù)荷的原則,不能同時啟動多個負(fù)荷。啟動負(fù)荷時(特別是電動機(jī))要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。
3.2.3 及時恢復(fù)外線對公司110kV母線、啟備變的供電,及時恢復(fù)機(jī)組的正常供電。
3.3 警戒與治安
事故發(fā)生后,治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保障搶險、救護(hù)車輛暢通,加強(qiáng)對事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作,及時傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令,現(xiàn)場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關(guān)的人員,未經(jīng)應(yīng)急人員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。
3.4人群疏散與安置
如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車事故規(guī)模擴(kuò)大,人力無法控制時,應(yīng)組織人員緊急撤退和疏散,對撤出人員應(yīng)及時清點(diǎn)人數(shù)。
3.5現(xiàn)場恢復(fù)
在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序,防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上,迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
3.6應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后,由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
3.7 信息發(fā)布:事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.事故善后處理
4.1恢復(fù)生產(chǎn):
搶險救援結(jié)束后,善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后,清理現(xiàn)場,恢復(fù)生產(chǎn)。