??????? 一是企業(yè)要全面落實責(zé)任,強(qiáng)化安全隱患排查。全市所有?;菲髽I(yè)都要不折不扣地貫徹落實國家和省、市文件要求和今天的會議精神,開展全方位、全覆蓋的安全隱患排查整治工作。涉及“兩重點一重大”的企業(yè)(即重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品,以及重大危險源)要自聘專家進(jìn)行重點安全檢查,查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。對排查出的隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求立即進(jìn)行整治。同時,要建立詳細(xì)的安全檢查記錄和隱患排查整治臺帳,及時將隱患排查整治情況錄入安全監(jiān)管信息系統(tǒng),并逐級向安監(jiān)部門上報。對重大隱患又難以馬上整改的,要制定整改計劃、落實監(jiān)控措施,并立即報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。各縣(市)區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對隱患整治的監(jiān)督檢查,凡逾期未進(jìn)行整改的,要實行停產(chǎn)停業(yè)整頓,對問題突出、隱患嚴(yán)重、整改無望的,要依法予以關(guān)閉。
??????? 二是要進(jìn)一步抓好安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員素質(zhì)。重點抓好“三類”人員的培訓(xùn)教育:一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員,必須依法接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗;二是主要危險崗位作業(yè)人員,應(yīng)進(jìn)行重點培訓(xùn),使其掌握本崗位有關(guān)工藝、設(shè)備、儀表、電器、應(yīng)急處置等操作知識和安全技能,經(jīng)考試合格后才能上崗;三是對新進(jìn)廠人員,及采用新工藝的崗位人員和輪崗人員,須經(jīng)嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)后才能上崗。企業(yè)還要及時修訂和完善安全操作規(guī)程,定期組織安全培訓(xùn)教育,主要負(fù)責(zé)人要定期給員工上安全教育課,舉行全員反“三違”宣傳活動,實現(xiàn)隱患排查整治的常態(tài)化、制度化。
??????? 三是要增加投入,加大整改力度,提高本質(zhì)安全水平。各?;菲髽I(yè)要舍得投入,特別是小化工企業(yè)要加快淘汰舊設(shè)備、舊工藝,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),真正使每一個企業(yè)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求管理企業(yè)、組織生產(chǎn),使每一個職工能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行操作、安裝,促使企業(yè)始終保持良好的安全運行狀態(tài)。當(dāng)前,市安監(jiān)局正在組織化工醫(yī)藥企業(yè)設(shè)計安全診斷,市局采取分區(qū)召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會議的方法,進(jìn)行了布置,下一步各有關(guān)企業(yè)要按照三個階段的工作部署,把今天部署的隱患排查整治工作與化工裝置設(shè)計診斷工作有機(jī)結(jié)合起來,確保工作不走過場。
??????? 四是通過安全隱患排查,要發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞和制度上的缺陷,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)安全管理體系,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)各項制度。要強(qiáng)化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象,及時在現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題,真正做到不安全不生產(chǎn)。
?????????? 三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,確保隱患排查整治活動的效果
?????????? 一是要認(rèn)真負(fù)起危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,組織開展好轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查。明確檢查任務(wù)、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、確保覆蓋面。對重點企業(yè)要全覆蓋,即使今年已經(jīng)查過了,也要再檢查一次,目的就是通過不間斷的檢查督促企業(yè)落實主體責(zé)任,切實把隱患整治工作落到實處。這次檢查可與行政許可審查、標(biāo)準(zhǔn)化審查、化工裝置設(shè)計診斷以及第三、四次集中行動結(jié)合起來,必要時要聘請專家參加,以保證檢查效果。??????
??????? 二是對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患,務(wù)必要做到咬住不放,嚴(yán)格按照整改期限要求,督促企業(yè)落實整改。對隱患整改不能及時落實到位、安全生產(chǎn)得不到切實保障的企業(yè),要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,該依法關(guān)閉的堅決依法予以關(guān)閉。對一些重大隱患、重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改情況要進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。還要督促和指導(dǎo)企業(yè)把隱患排查治理工作制度化和規(guī)范化,建立企業(yè)內(nèi)部重大危險源普查、監(jiān)控和分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
??????? 三是要發(fā)揮好安委會辦公室的作用,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。?;钒踩a(chǎn)工作是一個系統(tǒng)工程,需要方方面面的共同努力。危險化學(xué)品安全監(jiān)管實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管的原則。從事安全監(jiān)管的各級各有關(guān)部門要互相配合、互相協(xié)作。安委會辦公室負(fù)有統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作的職能,要協(xié)調(diào)擔(dān)負(fù)?;钒踩O(jiān)管的相關(guān)部門在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合、齊抓共管,形成強(qiáng)大的聯(lián)合執(zhí)法效力。近日市局要組織一次?;钒踩O(jiān)管部門聯(lián)席會,研究部署隱患排查整治工作,各縣市區(qū)也要做好協(xié)調(diào)工作。安監(jiān)局內(nèi)部,業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法監(jiān)察隊伍之間更要做到分工不分家,堅決防止各干各的“兩張皮”,要齊心協(xié)力、共同把安全生產(chǎn)工作做好、做扎實。
?????????? 同志們,嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢再次警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作不能有絲毫放松,必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。希望大家認(rèn)真貫徹落實這次會議精神,舉一反三,找準(zhǔn)差距,采取對策,扎實做好?;钒踩O(jiān)管工作,進(jìn)一步加大隱患排查整治力度,堅決杜絕較大事故的發(fā)生,推動全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
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