??? （3）電力部門應(yīng)在安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展一次全縣范圍內(nèi)的安全宣傳、向廣大電力用戶宣傳安全用電知識(shí)。
??? （4）電力部門應(yīng)對(duì)各農(nóng)村電管所的職工和農(nóng)電工開(kāi)展一次全面安全教育和培訓(xùn)，特別是要培訓(xùn)漏電保護(hù)器的運(yùn)行維護(hù)知識(shí)和技術(shù)及安全用電監(jiān)管技術(shù)，管理好農(nóng)村安全用電。
??? （5）電力部門應(yīng)從這次事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真檢查、排除各自在安全管理上存在的隱患和漏洞，把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
??? 二、益陽(yáng)某地觸電死亡事故分析
??? 2007年8月30日，益陽(yáng)市某地發(fā)生一起觸電死亡事故，當(dāng)?shù)匾幻迕褚蚪佑|通信電纜線路終端桿拉線被電擊致死。受益陽(yáng)市安監(jiān)局的邀請(qǐng)，長(zhǎng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院李景祿教授、周力行教授和益陽(yáng)市安監(jiān)局工作人員一起于2007年11月29日到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一系列的調(diào)研和試驗(yàn)。
??? 1、?現(xiàn)場(chǎng)勘察和測(cè)試
??? （1）事故發(fā)生變壓器為農(nóng)村變壓器，編號(hào)為NPX-100/160.J，距該變壓器約30米處有一村民用戶，該用戶的400V進(jìn)戶線與通信線相交叉，事故前，據(jù)調(diào)查電力線位于通信電纜線的上方，事故后改為通信電纜線下方，且交叉距離仍不足30cm。
??? （2）對(duì)發(fā)生事故的通信電纜線路終端桿拉線進(jìn)行了接地電阻測(cè)量，測(cè)量使用ZC-8接地電阻測(cè)試儀測(cè)量，發(fā)現(xiàn)接地電阻大于100Ω。拉線接地與接地極連接不合格，不是焊接或螺栓連接，而是扣接在一起，且一側(cè)已經(jīng)嚴(yán)重銹蝕，形成電氣上的開(kāi)路。該拉線上端與懸掛通信線的鋼絞線直接相連，因事故時(shí)鋼絞線直接與破損的電力線接觸，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。并且該鋼絞線安裝不規(guī)范，伸得太長(zhǎng)，給地邊農(nóng)民行走造成障礙。
??? （3）為了檢查漏電保護(hù)器是否正常工作，通知了當(dāng)?shù)剞r(nóng)電工周毅，打開(kāi)了該變壓器臺(tái)區(qū)的低壓配電箱，用單相直接接地法檢查了該變壓器所有低壓出線的漏電保護(hù)器動(dòng)作情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，漏電保護(hù)器全部拒動(dòng)。
??? 2、?事故原因分析
??? 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，對(duì)照相關(guān)規(guī)程，分析事故原因如下：
??? （1）電力接戶線與通信電纜線路之間的安全距離不夠。根據(jù)DL/T499-2001農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程第9.3.10條的規(guī)定：接戶線、進(jìn)戶線與通信線、廣播線交叉時(shí)，當(dāng)接戶線、進(jìn)戶線位于通信線、廣播線上方時(shí)距離不得小于0.6米；下方時(shí)，距離不得小于0.3米。事故發(fā)生時(shí)，接戶線位于通信線上方，但安全距離不夠，接戶線絕緣皮老化破損，對(duì)通信電纜線路放電。
??? （2）發(fā)生事故的通信線路終端桿拉線接地不良，接地電阻過(guò)高。國(guó)標(biāo)GBJ79-85工業(yè)企業(yè)通信接地設(shè)計(jì)規(guī)范第二章第三節(jié)2.3.1條的規(guī)定：設(shè)于空曠地區(qū)的各種型式架空通信線路的終端桿應(yīng)設(shè)置避雷針及其接地。第2.3.3條規(guī)定有拉線的電桿可利用拉線接地裝置作為避雷針接地。第三章第三節(jié)規(guī)定中間電纜處終端桿避雷裝置接地電阻最高不能大于12Ω。經(jīng)測(cè)量，事故的通信線路終端桿拉線接地電阻大于100Ω，遠(yuǎn)高于規(guī)定值，當(dāng)發(fā)生單相接地事故時(shí)，無(wú)法及時(shí)散流。
??? （3）DL/T499-2001農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程第5章和GB13955-92漏電保護(hù)器安裝和運(yùn)行都有關(guān)于漏電保護(hù)器（剩余電流工作保護(hù)器）的相關(guān)規(guī)定。用于直接接觸電擊防護(hù)時(shí)，應(yīng)選用高靈敏度、快速動(dòng)作型的漏電保護(hù)器。動(dòng)作電流不超過(guò)30mA。對(duì)事故電力線路段對(duì)應(yīng)的電力變壓器漏電保護(hù)器進(jìn)行單相接地短路試驗(yàn)尚且拒動(dòng)，可見(jiàn)其存在嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致事故發(fā)生后無(wú)法及時(shí)跳閘，切斷電源。
??? （4）當(dāng)?shù)仉娏?、電信相關(guān)部門都存在監(jiān)管不力的問(wèn)題。對(duì)于事故發(fā)生的隱患如漏電保護(hù)器的檢查、終端桿的接地不合格、接戶線和通信線交叉跨越時(shí)的安全距離等問(wèn)題未能及時(shí)巡視、發(fā)現(xiàn)。
??? 3、?結(jié)論
??? （1）電力線和通信線交叉跨越距離不夠，不符合規(guī)程要求，且電力線路絕緣破損與通信線路鋼絞線直接接觸是導(dǎo)致電擊事故的直接原因。這既有安裝方面的原因，又有當(dāng)?shù)仉娏?、電信部門雙方巡視、檢查不到位的原因，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除隱患，存在嚴(yán)重的管理方面的漏洞。
??? （2）通信部門通信終端桿拉線安裝不規(guī)范，伸得太長(zhǎng)，阻擋了農(nóng)民行走的通道，且接地不合格，導(dǎo)致拉線帶危險(xiǎn)高電位（如果接地合格，拉線不可能帶使人致死的高電位），是電擊事故發(fā)生的直接原因。
??? （3）電力部門的漏電保護(hù)器是保護(hù)低壓用電安全的重要設(shè)備，電力部門應(yīng)定期檢查維護(hù)，保證其動(dòng)作可靠性。但實(shí)際試驗(yàn)表明，該漏電保護(hù)器一直到事故發(fā)生后仍然拒動(dòng)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
??? 4、?建議
??? （1）當(dāng)?shù)仉娏?、電信主管部門應(yīng)接受事故教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，查找在安全管理上存在的漏洞，并盡快安排開(kāi)展全面的安全檢查，排除安全隱患，建議在如下方面進(jìn)行檢查：
??? （2）對(duì)照DL/T499-2001農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程要求，檢查電力線路和通信線路的交叉跨越情況、絕緣情況，是否還有交叉跨越距離小、絕緣破損的隱患存在。
??? （3）通信部門應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)通信接地設(shè)計(jì)規(guī)范，檢查通信線路拉線的安裝是否規(guī)范，全面測(cè)試接地電阻，檢查接地是否合格，不合格的應(yīng)立即整改。
??? （4）電力部門應(yīng)對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行全面檢查，并制定漏電保護(hù)器的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)規(guī)定。對(duì)于不合格的漏電保護(hù)器進(jìn)行更換或處理，確保漏電保護(hù)器百分之百投運(yùn)及正確動(dòng)作，確保廣大人民群眾的用電安全。
??? （5）電力、電信部門應(yīng)從這次事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真檢查，排除各自在安全管理上存在的隱患和漏洞，把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
??? 三、整改完善措施
??? 1、做好巡視工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。電力線路絕緣破損與通信線路鋼絞線直接接觸是導(dǎo)致這次電擊事故的直接原因，當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T應(yīng)立足本崗位，檢查平時(shí)容易忽略的地方，如經(jīng)常檢查電力線路和通信線路的交叉跨越情況、絕緣情況。電力部門應(yīng)在安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展一次較大范圍內(nèi)的安全大檢查，全部檢查在低壓用電安全方面存在的隱患，特別是380v低壓用電網(wǎng)絡(luò)，變壓器臺(tái)區(qū)管理存在的問(wèn)題并及時(shí)消除。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即解決，排除隱患。
??? 2、抓好農(nóng)村用電管理，對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行全面檢查。電力部門需制定漏電保護(hù)器的采購(gòu)、安裝、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)規(guī)定。漏電保護(hù)器是農(nóng)村安全用電最有效和最易實(shí)現(xiàn)的技術(shù)措施漏電保護(hù)器的使用在避免和減少農(nóng)村人身觸電傷亡監(jiān)測(cè)電氣設(shè)備漏電減少電能損失等方面起到了明顯的作用。對(duì)于不合格的漏電保護(hù)器進(jìn)行更換或處理，確保漏電保護(hù)器百分之百投運(yùn)及正確動(dòng)作。明確漏電保安器的分級(jí)管理責(zé)任，把漏電保護(hù)裝置管理制度落
??? 到實(shí)處，提高漏電保安器的安裝率和投運(yùn)率，對(duì)于直接接觸電擊防護(hù)時(shí)，應(yīng)選用高靈敏度、快速動(dòng)作型的漏電
??? 保護(hù)器，以確保廣大人民群眾的用電安全。
??????? 3、進(jìn)行安全知識(shí)教育。電力部門應(yīng)在安監(jiān)部門指導(dǎo)下開(kāi)展一次大范圍內(nèi)的安全宣傳、向廣大電力用戶宣傳安全用電知識(shí)，并組織電力部門對(duì)各農(nóng)村電管所的職工和農(nóng)電工開(kāi)展一次全面安全教育和培訓(xùn)，特別是要培訓(xùn)漏電保護(hù)器的運(yùn)行維護(hù)知識(shí)和技術(shù)及安全用電監(jiān)管技術(shù)，管理好農(nóng)村安全用電。電力部門應(yīng)從這次事故中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真檢查、排除各自在安全管理上存在的隱患和漏洞，把安全工作落實(shí)到實(shí)處。
??? 農(nóng)村供電因面廣量大，一直是電力部門安全管理的難點(diǎn)。針對(duì)一起農(nóng)村觸電的原因進(jìn)行分析，找到了農(nóng)網(wǎng)事故頻發(fā)的原因，有針對(duì)性的提出了對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行全面檢查為杜絕此類事故的再發(fā)生，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但同時(shí)我們也應(yīng)該注意到只有建立健全農(nóng)電安全管理體系，明確各級(jí)安全職責(zé)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)電安全崗位責(zé)任，使每個(gè)農(nóng)電人員各負(fù)其職，各司其職、多盡其職。
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