安全執(zhí)法檢查,是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅和認(rèn)真的工作,來不得半點(diǎn)馬虎。但是,有些單位和一些行政執(zhí)法人員,在安全執(zhí)法檢查中責(zé)任心不強(qiáng),檢查時(shí)走馬觀花,發(fā)現(xiàn)隱患得過且過,對存在問題輕描淡寫,重資料匯報(bào)、輕現(xiàn)場調(diào)查,這種把安全執(zhí)法檢查簡單化的做法,不僅是對自己工作的失職,也是對企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。
安全執(zhí)法檢查,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防范安全事故的重要手段,應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),注重檢查效果,切實(shí)做到真問真查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、缺陷問題,及時(shí)進(jìn)行整改消除。筆者認(rèn)為要注意做好“四個(gè)應(yīng)當(dāng)”:
1、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序。安全執(zhí)法檢查不同于一般的安全檢查,它是政府行政執(zhí)法行為,必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施,因此,參加安全執(zhí)法檢查的人員必須具備行政執(zhí)法資格、持有行政執(zhí)法證件,并且應(yīng)有兩名以上人員參加。在實(shí)施行政執(zhí)法時(shí),應(yīng)當(dāng)首先亮明身份、說明檢查內(nèi)容、介紹執(zhí)法程序,告知企業(yè)的權(quán)利和義務(wù),爭取企業(yè)的理解和支持。
2、應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好核查和檢查工作。對企業(yè)實(shí)施安全執(zhí)法檢查,無論是綜合性檢查還是專項(xiàng)檢查,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好對相關(guān)安全生產(chǎn)資料的核查和作業(yè)現(xiàn)場的檢查。安全生產(chǎn)資料的核查,一般應(yīng)當(dāng)事先通知企業(yè),讓企業(yè)有所準(zhǔn)備,以提高工作效率(屬于事前不告知執(zhí)法檢查除外)。通過對相關(guān)資料的核查,可以基本了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,也便于有針對性地進(jìn)行現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況,不求面面俱到,而求深入細(xì)致,不求全面開花,而求重點(diǎn)突出,注意發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全管理中薄弱環(huán)節(jié)和區(qū)域,做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”。
3、應(yīng)當(dāng)做好與企業(yè)的溝通交流。安全執(zhí)法檢查不能一查了之,應(yīng)當(dāng)將檢查情況認(rèn)真匯總分析,制作現(xiàn)場檢查記錄,并與企業(yè)分管安全的同志進(jìn)行面對面地交流,宣傳和介紹國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的要求,說明存在隱患的危險(xiǎn)性,督促企業(yè)制定和實(shí)施整改措施,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對需要整改的事項(xiàng),檢查人員應(yīng)當(dāng)依法下達(dá)責(zé)令改正指令書,要求企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間完成整改任務(wù)。
4、應(yīng)當(dāng)做好檢查的閉環(huán)管理。安全執(zhí)法檢查的閉環(huán)管理十分重要,對在檢查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患一方面是注意關(guān)注企業(yè)整改的進(jìn)度,另一方面應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的整改期滿后組織復(fù)查。復(fù)查中既要對應(yīng)每一個(gè)隱患點(diǎn)逐一檢查,又要檢查企業(yè)對類似問題舉一反三的整改情況,對整改不到位或者未及時(shí)整改的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
做到“四個(gè)應(yīng)當(dāng)”是避免安全檢查執(zhí)法簡單化的有效方法,也是提高安全執(zhí)法檢查能力,幫助企業(yè)及時(shí)消除安全隱患的基本要求,我們應(yīng)當(dāng)努力實(shí)踐,推動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的良性發(fā)展。