由于公眾聚集場所人員密集的特點，一旦發(fā)生事故常為較為嚴重，常常群死群傷，不僅給個人家庭帶來痛苦，也影響城市的形象，并嚴懲威脅社會穩(wěn)定，因此公眾聚集場所的安全執(zhí)法檢查非常重要。
 

目前，還沒有相關法律法規(guī)對公鑫密集場所進行一個明確的定義。一般從安全角度及字面上可以將公鑫聚集場所理解為：人員高度集中，發(fā)生突發(fā)事件時容易造成群死群傷事故的場所。包括：賓館飯店，餐飯企業(yè)，商場，集貿市場，體育場館，會堂，網(wǎng)吧，客運車站，碼頭，民用機場的候車，候船機廳，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館的展覽廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍以及用于對外經(jīng)營的地下空間等。

公眾聚集場所主要危險因素有兩大類：一是火災；二是容易在發(fā)生突發(fā)事件時由于慌亂或疏散不利導致的踩踏、擠傷、擁堵等事故。
 

1、安全管理
（1）機構人員配備。	有安全管理機構，或配備專兼職安全管理人員。			現(xiàn)場詢問。
（2）管理制度。	有安全責任制，并落實到崗位和人。			查制度文本。
（3）應急預案。	有突發(fā)事故應急預案，并有演練記錄（每半年必須進行一次演練）。	查預案文本和演練記錄。有關負責人和從業(yè)人員掌握預案內容，可以履行預案規(guī)定的崗位職責?，F(xiàn)場演練或詢問。
（4）安全教育培訓。	對從業(yè)人員定期進行安全教育和培訓，并經(jīng)考核培訓合格。新員工上網(wǎng)前進行安全教育，并經(jīng)考核合格。安全教育要制作記錄。			現(xiàn)場詢問，查教育記錄。
（5）特種作業(yè)人員管理。	依法取得作業(yè)資質，持證上崗。			查看證件。
（6）安全協(xié)議。	與其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的要簽定安全管理協(xié)議。			查看協(xié)議文本。
2、人員疏散的安全檢查。公眾聚集場所的人員疏散總是是安全檢查的重點之一，包括對疏散通道，安全出口，安全標志，應急照明的安全檢查。
疏散通道。	主要疏散通道應直通疏散門或疏散出口。疏散通道應保持暢通，不得堆放貨物、設置攤位、擺放桌椅作為休息區(qū)等。疏散通道分為主、輔通道，不同經(jīng)營場所的不同疏散通道的寬度要求不同，可參考相關規(guī)范、標準查詢。安全出口寬度應不少于一點四米。
安全出口。	緊靠門口一點四米內不得設置踏步。安全門不應設置門檻、臺階，并應向疏散方面開啟。電動門、卷簾門、側拉門、轉門、吊門、電梯不應作為安全出口使用。安全出口應保持暢通，門口不得設置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。營業(yè)期間不能上鎖或堵塞安全出口。地下空間一般應設置兩個以上安全出口。地下空間一般應設置兩個以上安全出口。
應急照明。	（1）       各種營業(yè)廳、消防控制室、疏散通道、封閉和防煙樓梯間及前室等應設置應急照明。應急照明一般宜設置在墻面或頂棚上。事故無電源照明時間應符合相關規(guī)定。應保證應急照明能夠有效使用，即平時處于蓄電狀態(tài)。要求被檢查單位人員進行試驗來查看應急照明設備的工作狀況。
疏散圖。	（2）       餐飯企業(yè)設置雅間應按規(guī)定設置逃生路線圖。賓館飯店應當在客房內顯著位置張貼或者放置中英文對照的應急疏散圖、賓客安全須知等安全提示。
3、對安全標志的檢查 安全標志必須由符合國家規(guī)定的圖形符號、安全色、幾何開頭或文字構成。 檢查內容：采用的安全標志在圖形、顏色、形狀或者文字上是否符合國際、行標要求；設置位置是否正確。
緊急出口標志。	緊急出口。疏散通道處。層間異位的樓梯間（如避難層的樓梯間）。360度旋轉門旁設置的一般平開疏散門。			查看現(xiàn)場。
疏散指示標志。	在遠離緊急出口的地方，應將“緊急出口”標志與“疏散通道方向”標志聯(lián)合設置，箭頭必須指向通往緊急出口的方向。			查看現(xiàn)場。
提示標志。	滅火設備、手動報警器、報警電話等均應設置相應的提示標志。緊急出口或疏散通道中的單向門必須在門上設置“推開”標志，在其反面應設置“拉開”標志。			查看現(xiàn)場。
禁止標志。	易燃商品區(qū)要設置“禁止煙火”或“禁止吸煙”的標志。緊急出口或疏散通道中的門上應設置“禁止鎖閉”標志。疏散通道或消防車道的醒目處應設置“禁止阻塞”標志。			查看現(xiàn)場。
標志的設置要求。	標志的設置應合理、規(guī)范。“緊急出口”標志宜設置在通道兩側部及拐彎處的墻面上，標志牌的上邊緣距地面不應大于1米。各種安全標志應設在與疏散有關的醒目的位置，標志的正面或其鄰近不得有妨礙公共視讀的障礙物。一般不應在設置在門、窗、架等可移動的物體上，也不應設置在經(jīng)常被其他物體遮擋的地方。設置安全標志時，應避免出現(xiàn)標志內容相互矛盾、重復的現(xiàn)象。			查看現(xiàn)場。
4、消防檢查
消防中控室。	消防中控室應有專人24小時值班。應配備應急包等應急處理設備。應有值班記錄，對每天的值班情況進行記錄，記錄應包括檢查情況，報警情況，設備的運行情況等。應有中、英文對照的應急廣播稿或錄音磁帶，便于緊急情況下有效地疏導人員。值班人員應掌握應急處理方法，會使用中控室的各項設備。各項設備能夠正常運行，并處于開啟狀態(tài)。		除現(xiàn)場檢查以處，也可以在中控室以外的部位進行檢查，要求被檢查單位人員試驗手動報警器，查看中控室值班人員的通訊情況、跑點情況，從側面了解中控室的整體工作狀況。
滅火器材。	設置火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設施、器材和配置逃生器材。消防器材要完好、有效。滅火器材要有足夠的壓力，外觀應保持完好。每年由有關部門檢驗一次，并在檢驗合格后貼上標簽。消火栓內要有完好的水帶、水槍，水帶應按要求卷好。消防器材不能被圈占，遮擋。滅火器應該放置在顯著位置，消火栓上應該有標志注明。			現(xiàn)場檢查。
應急廣播。	設置能夠覆蓋所有營業(yè)區(qū)域的應急廣播系統(tǒng)，并且能夠使用中、英文兩種語言播放。			現(xiàn)場檢查。
報警設備。	歌舞娛樂場所的包間、包廂內的視頻設備應設置開機安全提示語以及有效的報警系統(tǒng)。			現(xiàn)場檢查。
5、對變配電室的檢查。
電工。	持有效證件上崗。按規(guī)定值班，制作值班記錄。			查看證件，查看現(xiàn)場和值班記錄。
管理制度。	上崗作業(yè)時按規(guī)定穿戴防護用品。建立門禁制度，非專業(yè)人員禁止入內。應該根據(jù)具體情況制定用電安全規(guī)程和崗位責任制。			查看現(xiàn)場。查看制度文本。
作業(yè)工具和勞保用品。	配備符合國家標準的勞動防護用品和高、低壓作業(yè)工具。查看實物。保證安全使用，定期檢測。			查看標簽。
配備設施。	電氣設備布置平面分布圖、配電線路平面分布圖，配電系統(tǒng)操作模擬圖，值班記錄。安裝應急照明，配備專用滅火器。有防止小動物從門、窗、電纜溝進入的措施。			查看現(xiàn)場。
禁止規(guī)定。	嚴禁堆放與變配電室工作無關的物品。架空線上禁止放置或懸掛物。配電室不能設置床鋪，留人住宿，并要與值班室分開設置。			查看現(xiàn)場。
6、電氣線路安全檢查。
操作規(guī)程。	電氣設備有操作規(guī)程。
線路敷設。	各廳室須設置電源控制分閘，電源線與可燃結構有安全距離，或設非燃隔離層； 配電線路須穿金屬管線保護，不得采用塑料管； 禁止拉接臨時電線； 凡可移動的電氣設備，其他電源線必須采用橡膠電纜； 不得超負荷運載； 電氣設備應按規(guī)定安裝漏電和過載保護裝置
設備檢測。	電氣設備每年至少由具備資格的專業(yè)部門進行一次安全檢測
7、設備安全檢查。
燃氣和灶具使用檢查。	所有餐飲企業(yè)抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作應納入防火責任制，實行重點管理，并按照規(guī)定進行清理； 對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調壓裝置、燃氣灶具、閥門，每日應認真進行檢查，并有記錄備查； 使用燃氣、調壓裝置室等重點部位應設置可燃氣體報警探測器，對探測器至少每月進行一次測試； 高層建筑的燃氣應采用管道供氣，禁止使用瓶裝液化石油氣； 設置在地下的食品加工餐飲等部門禁止使用液化石油氣作為燃料； 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數(shù)超過30瓶的應設置專用氣瓶間； 使用和備用鋼瓶應分開設置，共用防火墻隔開； 氣瓶間內不得設置電器開關； 氣瓶間內不得放置易燃物品等雜物； 氣瓶間內應有通風設施； 瓶庫周圍應規(guī)定禁火區(qū)、設置明顯的安全警示標志； 瓶庫應配備相應數(shù)量的干粉滅火器； 灶具與鋼瓶之間的凈距離應大于0.5m； 灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應控制在2m之內； 灶具與鋼瓶之間的連接軟管按規(guī)定更換。
其他設備設施。	體育運動場所經(jīng)營單位設置的各類健身活動的設施、設備、器械必須符合國家、行業(yè)或企業(yè)標準。
8、倉庫的安全檢查。
貨物碼放。	分類、分垛碼放，碼放面積要符合相關規(guī)定碼放時要按照有關規(guī)定保證安全距離； 碼放不得擠占或影響消防設施、器材的使用。
消防。	按照貨物種類配備足夠的滅火器材； 保證庫房有安全通道，通道寬度要符合相關規(guī)定。
電氣線路。	電氣線路敷設要符合相關規(guī)定。
禁止規(guī)定。	庫房不能設置辦公室，不能留人住宿。
9、特種設備安全檢查。
登記備案。	特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，特種設備使用單位應當向特種設備安全監(jiān)督管理部門注冊登記； 登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。
設備檢測。	在用的特種設備應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求進行檢驗，并有檢驗記錄； 在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。
技術資料。	應有特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料； 應有特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄； 應有特種設備的日常使用狀況記錄； 應有特種設備及其安全附件、失去保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄； 應有特種設備運行故障和事故記錄。
日常檢查。	使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并有檢查記錄；嚴禁使用超過檢驗周期或者檢驗不合格的特種設備。