安全檢查是企業(yè)的上級及其生產經營部門,依照國家的法律法規(guī),為減少安全事故的發(fā)生、降低事故造成的損失,結合生產的特點和要求,對生產經營場所和職工的生活居住場所的安全狀況,進行預測可能發(fā)生事故的各種不安全因素,檢查包括查思想、查制度、查紀律、查現(xiàn)場、查管理、查措施、查隱患等多項內容,其種類有經常性、專業(yè)性、定期性、季節(jié)性和臨時性安全檢查五大類。安全檢查的基本方法有自檢自查、交叉檢查、抽查、輔助檢查。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添措施,增強防范能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進生產,促進發(fā)展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發(fā)揮。那么,應該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經濟建設持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達到什么目的,產生什么樣的效果,作為檢查人員,應該先做到胸中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結果是,時間久了,檢查的次數(shù)多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應采用開短會和現(xiàn)場動員會等方式,結合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。
二、其次要明確檢查的內容
檢查企業(yè)的安全生產防范保護管理是否貫徹了黨和國家的安全生產保護方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產保護組織和安全生產責任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業(yè)生產作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設備、物質的狀態(tài),及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產設備及相應的安全防護設施是否符合安全的標準要求。檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關工種安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎點。具體地說對有關安全生產和勞動保護法律、法規(guī)的宣傳、學習和貫徹情況。對領導和部門對安全生產工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況。認真開展全員的安全知識教育培訓,重點組織干部、職工對安全業(yè)務知識的學習、討論、運用和推廣情況。認真加強安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關口前移,重點針對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設備設施的保管和養(yǎng)護,重點對生產勞動現(xiàn)場設備設施的管理、使用情況。認真做好安全工作的“軟件”建設,重點對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協(xié)調資金,重點加大安全資金投入,更新設備設施和對維檢、技改資金的計劃、統(tǒng)籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,養(yǎng)癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習慣做法,已很不適應實際工作的需要。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
首先應從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位安全規(guī)章制度、標準化建設、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應的地方及問題;從勞動崗位上發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位或個人在勞動紀律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;要在設備設施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;生產組織上發(fā)現(xiàn)問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護和生產組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題。通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調查分析中發(fā)現(xiàn)問題。對被查單位的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施。從科學的檢測上查找或發(fā)現(xiàn)問題;另外運用既有的科學檢測手段,對作業(yè)現(xiàn)場的全方位的檢測和解析,發(fā)現(xiàn)或判定某個系統(tǒng)存在的隱患或問題。從細心地觀察和日積月累的工作經驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應及時向被查單位、個人或業(yè)主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;還有是發(fā)展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產組織、現(xiàn)場管理、資金投入、設備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停產整頓、全面檢查、布局調整等標本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規(guī)定時間內必須對隱患加以處理、整改的措施。
結束語
安全工作涉及到多個方面,多個系統(tǒng),它需要我們全方位、多層次、多角度的抓緊、抓好、抓實此項工作,安全檢查工作,作為一項子工程,它在其中起著不可低估的作用。只要我們方法正確,運用靈活,重點突出,就一定能夠通過有效地安全檢查,深化管理、預防事故,促進各項事業(yè)蓬勃健康地向前推進、發(fā)展。