維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，是工會(huì)最基本、最重要的職能，也是女職工工作的主要內(nèi)容，在這里主要講以下四方面：1、維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的基本內(nèi)容；2、女職工的勞動(dòng)保護(hù)；3、有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)；4、在維護(hù)工作中的作法經(jīng)驗(yàn)存在問題及建議。

（一）、維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的基本內(nèi)容

女職工的合法權(quán)益是指我國憲法和《婦女權(quán)益保障法》及其它法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)女職工應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)益。由于女職工角色的多樣性，她們既是公民又是職工，同時(shí)還是婦女，因而女職工權(quán)益具有廣泛性，對女職工的保護(hù)需要各種法律的配合。工會(huì)是按照工作（生產(chǎn)）場所和勞動(dòng)單位來建立組織的比如企業(yè)中的班組、車間等。工會(huì)所代表和維護(hù)的，是包括女職工在內(nèi)的全體職工的利益。換一個(gè)角度說，女職工的利益，首先包含在工人階級(jí)的整體利益之中。原全國總工會(huì)副主席陳秉權(quán)同志曾經(jīng)講過，男女職工的要求90%是一致的，10%是特殊的。由于生理的、心理的、社會(huì)的種種原因，使女職工產(chǎn)生了一些特殊利益和特殊要求，需要我們?nèi)ゾS護(hù)，這就是各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)的主要職責(zé)，也是我們專門設(shè)立女職工工作部門的原因。

維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的內(nèi)容，從宏觀上講，就是維護(hù)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、家庭等方面的合法權(quán)益和特殊利益。具體地說，就是提高女職工參與國家和社會(huì)事物及企業(yè)經(jīng)營管理的程度；維護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)利，監(jiān)督和協(xié)助行政改善女職工的勞動(dòng)條件，做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作；反對性別歧視和家庭暴力，為受歧視、虐待、侮辱、迫害的女職工撐腰作主，伸張正義。歸納為以下幾個(gè)方面：

1、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的政治權(quán)利。政治權(quán)利是憲法、法律規(guī)定的公民參加國家政治生活的權(quán)利。指選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擔(dān)任國家公職的權(quán)力。擔(dān)任企業(yè)事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)力和公民享有的民主權(quán)利。憲法和法律賦予了婦女在政治上與男子有平等的權(quán)利?！秼D女法》第二章政治權(quán)利中強(qiáng)調(diào)，婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時(shí)必須堅(jiān)持男女平等的原則，重視、培養(yǎng)選拔女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

維護(hù)女職工的政治權(quán)利，首先企業(yè)和女職工工作部門要為女職工參政議政提供條件，如在職工代表大會(huì)中保證女職工占一定比例，對企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)、生活和企業(yè)改革中的重大問題。要請女職工參加討論。在使用、提拔干部上堅(jiān)持男女平等，注意培養(yǎng)女干部。在女職工較多的行業(yè)和部門配備一定數(shù)量的女領(lǐng)導(dǎo)干部等等。使企業(yè)，在管理工作上能真正體現(xiàn)女職工的意愿。

2、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的文化教育權(quán)利。《婦女法》第三章文化教育權(quán)利中特別強(qiáng)調(diào)了國家保護(hù)婦女享有與男子平等的文化教育權(quán)利。各級(jí)人民政有和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織婦女職業(yè)教育培訓(xùn)。維護(hù)女職工的文化教育權(quán)利，首先，企業(yè)和女工工作部門要積極為女職工提高文化技術(shù)素質(zhì)創(chuàng)造條件。要從維護(hù)女職工的文化教育權(quán)利和企業(yè)發(fā)展的前提出發(fā)，給女職工提供較多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并針對女職工學(xué)習(xí)中存在的實(shí)際困難，創(chuàng)辦多種形式的生活福利設(shè)施，解決女職工的后顧之憂。

3、強(qiáng)調(diào)保護(hù)女職工的勞動(dòng)權(quán)益。關(guān)于女職工的勞動(dòng)權(quán)益在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《女職工勞動(dòng)禁忌范圍規(guī)定》《女職工保健規(guī)定》和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》等法律和規(guī)定中作了詳細(xì)規(guī)定。這將在女職工勞動(dòng)保護(hù)中進(jìn)行專門介紹。

4、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！秼D女法》第五章財(cái)產(chǎn)權(quán)利中強(qiáng)調(diào)：國家保護(hù)婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中，不得侵害婦女依法享有的權(quán)益，享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。

5、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的婚姻家庭權(quán)益。在《婦女法》第七章和《婚姻法》等法律和法規(guī)中強(qiáng)調(diào)：國家保障婦女享有與男子平等的婚姻家庭權(quán)利。國家保護(hù)婦女的婚姻自主權(quán)。

6、強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女的人身權(quán)益。《婦女法》第六章人身權(quán)利中強(qiáng)調(diào)：國家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利。婦女的人身自由不受侵犯。在我國，由于幾千年封建傳統(tǒng)觀念的影響，侵害婦女人身權(quán)利的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，污辱、損害婦女人格，侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為時(shí)有發(fā)生，各級(jí)工會(huì)及女工組織要認(rèn)真做好來信來訪工作，對于侵害女職工人身權(quán)利的案件，要及時(shí)配合、督促有關(guān)行政、司法部門盡快合理解決，盡量滿足女職工的合法要求?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們經(jīng)常聽到婦女受污辱的，或者害怕犯罪分子的威脅、權(quán)勢，為保全面子而吃“啞巴虧”。這樣做，不僅受害者的冤屈得不到審訴，還會(huì)使犯罪分子更加猖狂。婦女的人身權(quán)利不僅會(huì)受到男性的侵犯，有時(shí)也會(huì)受到來自女性的侵犯。如，在女性之間以辱罵、誣陷、誹謗為主要形式的侵權(quán)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此，各級(jí)工會(huì)組織要組織教育廣大女職工學(xué)法、知法、守法，做一個(gè)守法公民。當(dāng)自己的人身權(quán)利受到侵害時(shí)要敢于依法維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)

1、什么是女職工勞動(dòng)保護(hù)

簡單地說，保護(hù)女職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康即為女職工勞動(dòng)保護(hù)。對女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，是我們黨和國家的一貫政策。

2、為什么要對女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)。

首先，女職工是工人階級(jí)的重要組成部分，是國家的主人和依靠對象，保護(hù)女職工在生產(chǎn)中的安全與健康，是由我們國家的性質(zhì)和女職工的階級(jí)地位決定的。

其次是，男女兩性在生理上的差別，決定了女職工不宜從事重體力勞動(dòng)。解剖生理學(xué)認(rèn)為，男女在以下幾方面存在明顯差異：(1)男性生長期較長，平均身高、胸圍、體重都比女性高、寬、重。(2)男性肌肉發(fā)達(dá)。承重力大。(3)男性血液循環(huán)機(jī)能強(qiáng)，總血量、紅、血細(xì)胞較女性數(shù)量多。(4)男性呼吸機(jī)能較女性強(qiáng)，肺活量大。

第三，女性生理機(jī)能決定了女職工有四期生理變化，在此期間需要進(jìn)行特殊保護(hù)。

第四，在勞動(dòng)過程中產(chǎn)生的有害職業(yè)因素，對母體、胎兒及乳兒均可產(chǎn)生不良影響，有毒物質(zhì)或放射線等物理因素可導(dǎo)致女性不孕、流產(chǎn)、早產(chǎn)或胎兒畸形。對女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，也是保護(hù)下一代的健康成長。

3、女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容。

女職工勞動(dòng)保護(hù)從宏觀上講有兩部分內(nèi)容。

一是保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)利。

二是保護(hù)女職工在生產(chǎn)中的安全與健康。國際勞工組織明確，女職工勞動(dòng)保護(hù)有四個(gè)方面的內(nèi)容：

(1)保護(hù)母親，即保護(hù)女性的母性機(jī)能(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護(hù))；

(2)工作時(shí)間方面的保護(hù)，即孕婦、乳母不允許加班加點(diǎn)及做夜班；

(3)禁止女職工從事危險(xiǎn)有害作業(yè)；

(4)男女同工同酬，有同等就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)。

我國政府對女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是很關(guān)心的。從建國初期制定的《憲法》、1956年通過的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、1979年頒布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、1988年勞動(dòng)人事部頒布的《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》及同年勞動(dòng)部制定的《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》特別是1988年《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》即9號(hào)令的頒布實(shí)施，對于保護(hù)女職工的身心健康，維護(hù)女職工的特殊利益，貫徹我國計(jì)劃生育的基本國策，提高中華民族的身體素質(zhì)都有十分重要意義。

1990年國家勞動(dòng)部又以勞安[1990]2號(hào)文的形式，頒布了《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，同時(shí)還頒布了《女職工保健工作規(guī)定》和《未成年人保護(hù)法》。

1992年4月3日，經(jīng)全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《婦女權(quán)益保障法》，這是建國40年多年來我國政府頒布的第一部全面地、綜合性地保護(hù)婦女的基本法，標(biāo)志著我國對女性的保護(hù)步入法制化軌道。

1994年7月5日，我國頒布了《勞動(dòng)法》，成為我國自建國以來第一部保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，全面規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基本法?！秳趧?dòng)法》第七章專門規(guī)定了對女職工和未成年工的特殊保護(hù)?！秳趧?dòng)法》的頒布，不僅使工會(huì)工作走上了法制化軌道，還為工會(huì)工作確定了新的機(jī)制和格局。

(四)各級(jí)工會(huì)組織維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益的的經(jīng)驗(yàn)存在問題及建議

開發(fā)區(qū)工會(huì)女職工委員會(huì)自1989年12月成立以來，在工會(huì)聯(lián)合會(huì)及上級(jí)女工組織的領(lǐng)導(dǎo)支持下，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從完善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境，保證開發(fā)區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極穩(wěn)妥地宣傳貫徹《婦女法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，對保證區(qū)內(nèi)女職工在政治、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、教育、家庭等方面與男職工享有平等的權(quán)利，作了大量工作，有力地推動(dòng)了維權(quán)工作的開展，女職工的合法權(quán)益和特殊利益得到了保障。主要做了以下幾方面工作：

一是積極宣傳《婦女法》和《規(guī)定》，從思想上增強(qiáng)法制觀念。采取多三是監(jiān)督檢查，常抓不懈，確保維權(quán)工作落到實(shí)處。為保證以上各種法律規(guī)定在企業(yè)的落實(shí)，我們經(jīng)常深入企業(yè)，了解情況，并會(huì)同勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門對企業(yè)進(jìn)行檢查。通過多種形式，督促企業(yè)落實(shí)。對有問題的企業(yè)及時(shí)提出，要求盡快改正。經(jīng)各方努力，被查出的問題及受理的女職工投訴基本上得到妥善解決。此外，為做好監(jiān)察工作，我們加強(qiáng)了女職工組織建設(shè)，目前兩區(qū)共建女職工委員會(huì)105家，有200多家企業(yè)設(shè)有女工委員，女職工組織形成網(wǎng)絡(luò)，為做好維權(quán)工作提供了有力地組織保障。

四是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)解勞動(dòng)爭議，維護(hù)女職工權(quán)益

幾年來，我們始終把做好女職工的來訪接待、咨詢服務(wù)、勞動(dòng)資糾紛的調(diào)處工作當(dāng)做大事未抓，及時(shí)了解女職工的呼聲、意見和要求。對于女職工來訪，堅(jiān)持做到“三必有”：有投訴必有調(diào)處；有調(diào)浮必有答復(fù)；調(diào)處后必有教育。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事，資方違法不讓步，職工有錯(cuò)不袒護(hù)，講究方法，爭取合理解決。十多年來，僅女工部就接待企業(yè)及女職工的來訪、咨詢和各種糾紛達(dá)千余件，多是由于職工工資、保險(xiǎn)、辭退是否合適等引起的，涉及到女職工的合法權(quán)益和特殊利益問題。下面介紹一下有關(guān)事例。

例1、某合資企業(yè)女工莫某，在公司工作十年，一天早晨剛剛上班，被外方老板辭退，莫某對此不服，向我們提出了申訴，要求為她做主，維護(hù)中國職工的人格。經(jīng)了解，外方管理簡單粗暴，經(jīng)常漫罵職工，職工敢怒不敢言。那天早晨，外方在車間大喊大鬧，指責(zé)管理人員和工人，莫某作為領(lǐng)班上前解釋，外方不聽，反而對莫某采取非禮的舉動(dòng)，莫某對此非常反感與其發(fā)生爭執(zhí)，外方當(dāng)即下令將其辭退，馬上離開公司。根據(jù)莫某反映的情況，我們做了認(rèn)真地調(diào)查核實(shí)，聽取職工意見，在掌握了大量事實(shí)的清況下與外方進(jìn)行交涉，指出外方的錯(cuò)誤，要求外方撤銷辭退決定，恢復(fù)莫某工作，經(jīng)交涉外方不得不承認(rèn)錯(cuò)誤，請求給他面子，愿以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆椒ń鉀Q問題。我們考慮到職工的切身利益，在征得職工本人同意的情況下，接受了外方的請求，最后以34500元了解此事，為女工討回了公道。

例2、一獨(dú)資企業(yè)女工懷孕休假超過90天，按公司規(guī)定凡是公司員工連續(xù)休假超過90天的，一律按自動(dòng)離職處理。由于車間負(fù)責(zé)人不了解國家和開發(fā)區(qū)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，就通知女工辦理離職手續(xù)。女工不知所措，通過電話向我們進(jìn)行咨詢，我們了解此事后，及時(shí)與企業(yè)工會(huì)、人事部門取得聯(lián)系，說明國家有關(guān)規(guī)定，希望依法辦理。公司工會(huì)對此非常重視，調(diào)查核實(shí)后，將問題的處理意見通知企業(yè)：1、不能按離職處理；2、在孕期、產(chǎn)期、哺乳期就嚴(yán)格按國家和開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；3、公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位女職工勞動(dòng)保護(hù)況定措施，