第二十六條 國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設備生產(chǎn)單位應當立即停止生產(chǎn),主動召回。
國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設備存在應當召回而未召回的情形時,應當責令特種設備生產(chǎn)單位召回。
【釋義】本條確立了特種設備缺陷召回制度,明確了召回的條件,規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)主動召回的義務,以及特種設備安全監(jiān)管部門責令召回的權力。
生產(chǎn)者對其制造的特種設備產(chǎn)品質量負責。具體而言,對在中國境內制造、出售的產(chǎn)品存在缺陷的,由生產(chǎn)者負責召回,進口產(chǎn)品存在缺陷的,由代理商負責召回。這種發(fā)源于國外的產(chǎn)品召回制度,從汽車到食品、兒童玩具、藥品,逐步應用到可能對公眾造成傷害的其他主要產(chǎn)品領域。
特種設備是涉及人民、財產(chǎn)安全,具有危險性和潛在危害性的設備、設施,在生產(chǎn)過程中有可能留下缺陷,埋下事故隱患,一旦發(fā)現(xiàn)就需要立即消除。召回制度一般用于針對批量產(chǎn)品或者具有同一性質缺陷的產(chǎn)品,這些基本要求同樣適用于特種設備。特種設備有批量生產(chǎn)和非批量生產(chǎn),對于批量生產(chǎn)的壓力容器(如空氣儲罐、制藥機械、造紙機械、氣瓶等)、電梯、起重機械、場(廠)內專用機動車輛等,都可能產(chǎn)生在同一批次的產(chǎn)品中同一性質的缺陷。
特種設備實施召回制度,會進一步加強生產(chǎn)者的責任,在生產(chǎn)過程中及時地發(fā)現(xiàn)和消除缺陷,有利于特種設備的產(chǎn)品質量的提高。生產(chǎn)者是保障特種設備質量安全的責任主體,對其生產(chǎn)的存在缺陷的特種設備應當主動召回。國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)或經(jīng)調查認為產(chǎn)品存在缺陷的,應當責令生產(chǎn)者實施召回。
本法規(guī)定的特種設備召回制度的具體實施辦法,應當由行政法規(guī)、規(guī)章進一步落實。