2022年3月16日至5月16日,我部就《安全評價通則(征求意見稿)》等4項安全評價推薦性標準在部政府網(wǎng)站向社會公開征集意見。
1.《安全評價過程控制》共收到征求意見93條。其中,有效意見93條,采納16條,部分采納10條,不采納67條;意見主要集中的領(lǐng)域是安全評價的范圍、實施主體、報告評審、人員配備、報告公開、現(xiàn)場勘驗、檔案管理等方面。相對集中意見建議不予采納的理由:一是安全評價機構(gòu)的內(nèi)部管理和人員配置不是《安全評價過程控制》標準規(guī)范的范疇;二是《安全生產(chǎn)法》已對安全評價報告公開作出規(guī)定;三是現(xiàn)場勘驗人員的配備已經(jīng)在有關(guān)部門規(guī)章里作出規(guī)定;四是根據(jù)安全評價行業(yè)特點和近年相關(guān)事故責(zé)任追究案例,將安評報告定位為永久性檔案。
2.《安全評價通則》共收到征求意見156條。其中,有效意見156條,采納55條,部分采納3條,不采納98條;意見主要集中的領(lǐng)域是安全評價的劃分、術(shù)語名詞等方面。相對集中意見建議不予采納的理由:一是標準的格式是遵循標準制定相關(guān)規(guī)定而確定的;二是有些術(shù)語的定義已在法律法規(guī)規(guī)章及其他標準里作出規(guī)定;三是安全評價的劃分是根據(jù)法律法規(guī)確定,例如安全預(yù)評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價等。
3.《安全驗收評價導(dǎo)則》共收到征求意見128條。其中,有效意見128條,采納53條,部分采納7條,不采納68條;意見主要集中的領(lǐng)域是符合性評價實施、評價內(nèi)容、評價程序和術(shù)語名詞等方面。相對集中意見建議不予采納的理由:一是有些術(shù)語的定義已在法律法規(guī)規(guī)章及其他標準里作出規(guī)定;二是有些表述與《安全評價通則》《安全預(yù)評價導(dǎo)則》保持一致;三是根據(jù)驗收評價的特點,制定既符合《安全評價通則》又符合實際的評價程序和內(nèi)容。
4.《安全預(yù)評價導(dǎo)則》共收到征求意見123條。其中,有效意見123條,采納70條,部分采納11條,不采納42條;意見主要集中的領(lǐng)域是術(shù)語名詞、評價實施、評價結(jié)果等方面。相對集中意見建議不予采納的理由:一是有些術(shù)語的定義已在法律法規(guī)規(guī)章及其他標準里作出規(guī)定;二是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范的要求已作為安全評價的前置條件;三是標準對評價單元的劃分作出一般性的規(guī)定;四是與《安全評價通則》《安全驗收評價導(dǎo)則》等標準保持一致。
感謝社會公眾對我部工作的大力支持。