第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為發(fā)生地與單位所在地不在同一省級行政區(qū)域內(nèi)，或跨省級行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營的，行為發(fā)生地省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將采集的信息通報相關(guān)省級安全監(jiān)管局，由相關(guān)省級安全監(jiān)管局共同納入“黑名單”。

第八條? 各省級安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月5日前向國家安全監(jiān)管總局報送本行政區(qū)域內(nèi)上季度“黑名單”相關(guān)信息。

第九條? 信息采集部門應(yīng)當(dāng)對信息的真實性負責(zé)。信息有錯誤或者發(fā)生變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)及時予以更正或者變更，并報本級安全監(jiān)管部門，逐級上報至“黑名單”管理部門。

各部門工作人員在信息采集過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規(guī)給予處分。

第十條? 在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理期間，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，制定并落實各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彰中，對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人實行“一票否決”。

第十一條? 各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行常態(tài)化暗查暗訪機制，不定期開展檢查；把納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管對象，加大執(zhí)法檢查頻次，每半年至少進行1次檢查，每年至少約談1次其主要負責(zé)人；發(fā)現(xiàn)新的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)從重處罰。

第十二條? “黑名單”管理部門應(yīng)當(dāng)及時向投資主管部門、國土資源主管部門、環(huán)境保護主管部門、工商行政管理部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)、有關(guān)金融機構(gòu)等部門和單位通報納入 “黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息。對納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴格限制新增項目的核準、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等，在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中，依法予以限制或禁入，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

第十三條? 本規(guī)定自2015年? 月? 日施行。

附件：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”實施辦法（國家級）

附件

第一條? 依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

第二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，在有關(guān)部門對其進行依法依規(guī)處罰的同時，納入國家管理的“黑名單”：

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全重大及以上責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生責(zé)任事故死亡10人（含）以上的；

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

（三）執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患，不及時整改或整改不到位的；

（四）其他嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的。

第三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位納入“黑名單”管理的期限，一般為1年。連續(xù)進入“黑名單”的，自第2次納入“黑名單”起，管理期限為3年。

第四條 “黑名單”管理的基本程序：

（一）信息采集。

安全監(jiān)管總局各司局根據(jù)本辦法第二條規(guī)定的內(nèi)容，每季度第一個月20日前將上一季度安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營單位信息（格式附后）報送統(tǒng)計司。

（二）信息核實。

統(tǒng)計司匯總、審核后，向擬納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地省級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門核實相關(guān)信息。其中，有國務(wù)院行業(yè)管理部門的，應(yīng)征求其意見。

對相關(guān)信息存有異議的，由統(tǒng)計司組織相關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位研究確定。

（三）信息發(fā)布。

經(jīng)核實的“黑名單”信息，由統(tǒng)計司匯總后，報送辦公廳審核，經(jīng)審批后由統(tǒng)計司通過安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)等主要媒體向社會統(tǒng)一公開發(fā)布，并通報國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、證監(jiān)會、保監(jiān)會等部門。

（四）信息移出。

發(fā)生本辦法第二條第（一）、（二）款情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位在“黑名單”管理期限內(nèi)，吸取事故教訓(xùn)、整改到位，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，1年后自動移出“黑名單”管理。

發(fā)生本辦法第二條第（三）、（四）款情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照有關(guān)要求完成整改后，向省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面提出申請，經(jīng)審核后，報送安全監(jiān)管總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核；統(tǒng)計司根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核意見進行匯總，按程序報批后，管理期限屆滿，將該生產(chǎn)經(jīng)營單位移出“黑名單”管理。

第五條? 各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門要把納入國家級“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象，加大執(zhí)法檢查頻次，強化暗查暗訪，每半年至少進行1次檢查，每年至少約談1次其主要負責(zé)人；發(fā)現(xiàn)新的安全生產(chǎn)違法行為，依法依規(guī)從重處罰。

第六條? 納入國家級“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在管理期限內(nèi)，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的部門對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人實行“一票否決”。

第七條? 各省級安全監(jiān)管部門參照本辦法，結(jié)合實際，制定本部門實施辦法。