煤安監(jiān)司函技裝〔2013〕5號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

為有效防范和堅決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，確保全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我司組織起草了《關于進一步加強煤與瓦斯突出防治工作的通知（征求意見稿）》（請從國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站“征求意見”欄目下載)，請各單位提出修改意見和建議，并于2013年1月31日前（包括電子文檔）報送國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。

聯(lián)系人：黃體偉

電 話：010-64463175（傳真）

郵 箱：huangtw@chinasafety.gov.cn

附件: 《關于進一步加強煤與瓦斯突出防治工作的通知》(征求意見稿)

國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司

2013年1月23日

附件：

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各有關中央企業(yè)，各煤與瓦斯突出鑒定機構(gòu)：

為有效防范和堅決遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生，確保全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進一步加強煤與瓦斯突出防治工作通知如下：

一、嚴格落實煤礦企業(yè)防治煤與瓦斯突出主體責任

1.建立煤與瓦斯突出防治技術方案報告制度。煤礦企業(yè)必須結(jié)合年度采掘計劃，按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號，以下簡稱《防突規(guī)定》）的要求，制定防治煤與瓦斯突出技術方案（以下簡稱“防突技術方案”）。煤礦企業(yè)制定的防突技術方案，應依據(jù)屬地監(jiān)管的原則，于每年2月底報煤礦安全監(jiān)管部門和屬地煤礦安全監(jiān)察分局。煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應定期對煤礦企業(yè)防治煤與瓦斯突出措施落實情況進行監(jiān)管監(jiān)察，凡是未制定防突技術方案、未嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施的礦井，一律停產(chǎn)整頓。

2.認真開展煤與瓦斯突出治理措施落實情況的排查。煤礦企業(yè)要嚴格按照《防突規(guī)定》等法規(guī)要求，每季度對所屬煤與瓦斯突出礦井（以下簡稱“突出礦井”）開展安全隱患排查治理，重點排查防突機構(gòu)是否健全、防突人員配備是否齊全、“兩個四位一體”綜合防突措施是否落實等，并將排查結(jié)果報屬地煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局。

3.強化防治煤與瓦斯突出的技術管理。突出礦井必須按規(guī)定編制采掘工作面防突專項設計，嚴格防突措施落實情況檢查，認真開展區(qū)域防突措施效果驗證。凡是防突措施施工不到位、防突技術指標達不到要求的，不得進行采掘活動。要加強礦井石門揭煤全過程的管理，嚴格按照煤層揭露設計施工，凡未經(jīng)批準擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴肅追究有關責任人責任。