第十九條 事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者詢問(wèn)事故發(fā)生單位工作人員,應(yīng)當(dāng)做好筆錄,調(diào)查人員和被詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字。
事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或者詢問(wèn)事故發(fā)生單位工作人員時(shí),調(diào)查人員不得少于2人。
第二十條 事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,應(yīng)當(dāng)予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法做出處理決定。
第二十一條 涉及行政處罰的事故調(diào)查,在證據(jù)可能滅失或者難以取得的情況下,經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)證據(jù)先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)做出處理決定,在此期間,事故發(fā)生單位或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)妥善保存事故現(xiàn)場(chǎng)收集到的證據(jù)資料,保持證據(jù)資料原樣。
第二十三條 事故調(diào)查過(guò)程中,需要技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第二十五條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明下列情況:
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情況以及事故發(fā)生前系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行情況;
(二)事故經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及應(yīng)急處置情況;
?。ㄈ┡c事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、繼電保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測(cè)、遙信、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況;
(四)事故造成的少發(fā)電量、減供負(fù)荷、損壞設(shè)備,對(duì)重要電力用戶影響等情況;
?。ㄎ澹┰O(shè)備資料情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選型、制造、加工、采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題;
?。╇娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十六條 涉及人身傷亡的事故,事故調(diào)查組除應(yīng)查明本規(guī)定第二十八條規(guī)定的情況外,還應(yīng)當(dāng)查明:
?。ㄒ唬┤藛T傷亡情況和傷亡人員的單位、姓名、文化程度和工種等基本情況;
(二)事故發(fā)生前的傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況、健康狀況和過(guò)去的事故記錄等;
(三)事故發(fā)生前的工作內(nèi)容、開(kāi)始時(shí)間、許可情況、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)程序以及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等;
?。ㄋ模┦鹿蕡?chǎng)所周圍的環(huán)境情況、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等;
(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)查明的其他情況。
第二十七條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)等是否健全,安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制度執(zhí)行是否規(guī)范,與事故有關(guān)的單位和人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì),涉及的電力工程項(xiàng)目是否存在非法轉(zhuǎn)包和違法分包情況。
第二十八條 事故調(diào)查組應(yīng)在查明事故情況的基礎(chǔ)上,確定事故發(fā)生的直接原因、間接原因和其他原因,判斷事故性質(zhì)并做出責(zé)任認(rèn)定。
第二十九條 事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組認(rèn)為事故涉嫌責(zé)任事故,符合行政處罰立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)行政處罰的規(guī)定,向稽查工作部門(mén)提出立案建議。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)予以立案的,稽查工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)派人參加事故調(diào)查組。
第三十條 事故調(diào)查過(guò)程中,事故調(diào)查組認(rèn)為有關(guān)人員涉嫌失職、瀆職或者涉嫌犯罪的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院派人參加事故調(diào)查。
第三十一條 事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的期限進(jìn)行。
需要延長(zhǎng)事故調(diào)查期限的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明延長(zhǎng)原因和延長(zhǎng)時(shí)間,經(jīng)組織事故調(diào)查組的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第三十二條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、原因分析、性質(zhì)判斷和責(zé)任認(rèn)定等情況,撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。
第三十三條 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,并附具有關(guān)證據(jù)材料和技術(shù)分析報(bào)告。
事故調(diào)查報(bào)告涉及行政處罰的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)符合行政處罰案件調(diào)查報(bào)告的規(guī)定。
第三十四條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。事故調(diào)查組成員有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告中注明。
第三十五條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的一般事故和較大事故,事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門(mén)備案。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對(duì)事故進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照要求開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查。
第三十六條 由事故發(fā)生地派出機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的較大事故,事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管部門(mén)審核后,報(bào)請(qǐng)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意。
第三十七條 委托事故發(fā)生單位調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查報(bào)告由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管部門(mén)初步審查后,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議審查同意。
第三十八條 事故調(diào)查結(jié)束,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查結(jié)束告知書(shū),送達(dá)事故發(fā)生單位和事故相關(guān)單位。
第三十九條 涉及行政處罰的事故調(diào)查,應(yīng)當(dāng)符合行政處罰案件審查和決定的程序。
第四十條 事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰;法律、行政法規(guī)規(guī)定由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給予處分和其他處理的責(zé)任人,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)送達(dá)有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理情況報(bào)告電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第四十二條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故責(zé)任單位下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū),要求事故責(zé)任單位當(dāng)場(chǎng)改正或者限期改正。
事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組的要求進(jìn)行整改,并將整改情況以書(shū)面形式報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第四十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督辦。
第四十四條 本辦法所稱電力設(shè)備事故,是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞,造成直接經(jīng)濟(jì)損失,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的事故。
第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行。
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