部機(jī)關(guān)各司局,部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
修訂后的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
水利部
2022年7月13日
水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,規(guī)范和加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,滿足保障國(guó)家水安全,提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求,推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)及國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水利標(biāo)準(zhǔn)是指水利行業(yè)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,主要包括水資源管理、節(jié)約用水、水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、河湖管理、水土保持、農(nóng)村水利水電、水庫(kù)及水利水電工程移民、水旱災(zāi)害防御、水文、調(diào)水管理、水利信息化等領(lǐng)域。
水利標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性標(biāo)準(zhǔn),工程建設(shè)類可以制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本辦法適用于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施及監(jiān)督管理。水利部對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督。地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 水利標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù)包括貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),開(kāi)展水利標(biāo)準(zhǔn)化研究,組織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)政策制度、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系和年度計(jì)劃,組織制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 制定水利標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入調(diào)查論證,廣泛征求意見(jiàn),保證標(biāo)準(zhǔn)的必要性、科學(xué)性、規(guī)范性、適用性和時(shí)效性,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
第六條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等參與水利標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第七條 推動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),開(kāi)展水利標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外合作與交流。積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 水利部國(guó)際合作與科技司是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱主管機(jī)構(gòu))。水利部有關(guān)業(yè)務(wù)司局是有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主持機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱主持機(jī)構(gòu))。標(biāo)準(zhǔn)制定的第一起草單位是主編單位。
第九條 主管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織制定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度和發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┙M織制定標(biāo)準(zhǔn)體系;
?。ㄈ┙M織制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定工作;
?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行活動(dòng);
?。┲笇?dǎo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作;
?。ㄆ撸┙M織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理;
?。ò耍┙M織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化活動(dòng);
?。ň牛┙M建和管理水利部專家?guī)欤?/p>
(十)歸口管理水利標(biāo)準(zhǔn)化其他相關(guān)工作。
第十條 主持機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:
(一)向主管機(jī)構(gòu)提出本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃建議;
(二)指導(dǎo)本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理;
?。ㄈ┲鞒謽?biāo)準(zhǔn)工作大綱和送審稿審查;
(四)解釋本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作;
(六)組織開(kāi)展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理;
(七)組建本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)起草和審查階段專家組。
第十一條 主編單位主要職責(zé)是:
(一)組建工作組,核查參編單位和主要起草人技術(shù)水平,落實(shí)保障措施;
(二)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定工作;
(三)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用管理;
?。ㄋ模┏修k標(biāo)準(zhǔn)解釋;
?。ㄎ澹└櫂?biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。
第十二條 水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)研究標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,審查水利標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度、政策文件,審定標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)中長(zhǎng)期規(guī)劃,確定水利標(biāo)準(zhǔn)化工作年度計(jì)劃目標(biāo)和主要任務(wù)等重大事項(xiàng)。
第十三條 水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì))在水利部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作,委員從水利部專家?guī)熘羞x取。專家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)成果的技術(shù)審查,以及標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)銜接等事項(xiàng)。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)的類別
第十四條 需要在全國(guó)范圍或者指定區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要等法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的水利技術(shù)要求,應(yīng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)滿足基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)各有關(guān)行業(yè)起引領(lǐng)作用等需要的水利技術(shù)要求,可以制定推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),需要在水利行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)類水利技術(shù)要求可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 為滿足地方自然條件,適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,需要在特定行政區(qū)域、流域內(nèi)統(tǒng)一的水利技術(shù)要求,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。
第十八條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定高于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)
第二十條 標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分為任務(wù)類和申報(bào)類。
第二十一條 任務(wù)類項(xiàng)目為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展亟需的標(biāo)準(zhǔn)。由水利部下達(dá)任務(wù),主管機(jī)構(gòu)商主持機(jī)構(gòu)組織編制水利標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)(見(jiàn)附件1),經(jīng)主管機(jī)構(gòu)組織專家論證通過(guò)后,列入年度立項(xiàng)計(jì)劃。
第二十二條 申報(bào)類項(xiàng)目由主管機(jī)構(gòu)主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論,在廣泛征集科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求基礎(chǔ)上,提出年度立項(xiàng)要求,主持機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要,組織編制水利標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),報(bào)送主管機(jī)構(gòu)審核。主管機(jī)構(gòu)組織專家論證,并經(jīng)專家委員會(huì)審議通過(guò)后,提出年度立項(xiàng)計(jì)劃建議,報(bào)水利部批準(zhǔn)后立項(xiàng)。
對(duì)未納入標(biāo)準(zhǔn)體系但屬當(dāng)前工作亟需的標(biāo)準(zhǔn),由主持機(jī)構(gòu)對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性進(jìn)行廣泛調(diào)研,向主管機(jī)構(gòu)提出書(shū)面建議。主管機(jī)構(gòu)履行申報(bào)類項(xiàng)目立項(xiàng)程序。
第二十三條 主編單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先技術(shù)水平的法人單位,并具備標(biāo)準(zhǔn)制定所需的人員、設(shè)備及相關(guān)條件。參編單位應(yīng)是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較高技術(shù)水平的法人單位。
主編單位的選取應(yīng)公開(kāi)、公平、公正,采用競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)、政府采購(gòu)等方式確定。
第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)第一起草人,應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的有關(guān)規(guī)定,有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,能夠解決標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的重大技術(shù)問(wèn)題。其他主要起草人應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)的制定
第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)制定分為起草、征求意見(jiàn)、審查和報(bào)批四個(gè)階段。等同采用或修改采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用征求意見(jiàn)、審查和報(bào)批三個(gè)階段。標(biāo)準(zhǔn)的局部修訂采用審查和報(bào)批兩個(gè)階段。
標(biāo)準(zhǔn)制定周期原則上不超過(guò)2年,修訂周期原則上不超過(guò)1年。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)起草階段主要工作包括:
(一)主編單位編寫(xiě)水利標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱(見(jiàn)附件2);
?。ǘ┲骶巻挝唤M織召開(kāi)大綱審查會(huì),會(huì)議由主持機(jī)構(gòu)主持;
?。ㄈ┲骶巻挝痪帉?xiě)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及其制定說(shuō)明(見(jiàn)附件3)。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)階段主要工作包括:
?。ㄒ唬┲鞒謾C(jī)構(gòu)辦理征求意見(jiàn)文件,按照便捷有效的原則采取多種方式公開(kāi)征求意見(jiàn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般為60日;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般為30日,緊急情況下可以縮短至20日;
(二)主編單位對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行匯總處理,形成送審稿及其制定說(shuō)明、意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件4)等送審材料,必要時(shí)應(yīng)附專題報(bào)告。修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提供新舊條款對(duì)比說(shuō)明。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)審查階段主要工作包括:
(一)主編單位組織召開(kāi)送審稿審查會(huì),會(huì)議由主持機(jī)構(gòu)主持;
?。ǘ┲鞒謾C(jī)構(gòu)根據(jù)送審稿審查意見(jiàn),組織主編單位修改完善送審材料,報(bào)送主管機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┲鞴軝C(jī)構(gòu)組織體例格式復(fù)讀、英文翻譯審查,并召開(kāi)送審稿復(fù)審會(huì);
?。ㄋ模┲鞒謾C(jī)構(gòu)根據(jù)送審稿復(fù)審意見(jiàn),組織主編單位修改完善送審材料,形成報(bào)批材料,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段主要工作包括:
(一)專家委員會(huì)應(yīng)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng),組織召開(kāi)報(bào)批稿審查會(huì);
?。ǘ┲鞒謾C(jī)構(gòu)根據(jù)專家委員會(huì)審查意見(jiàn),組織主編單位修改完善報(bào)批材料,報(bào)送主管機(jī)構(gòu);
?。ㄈ┲鞴軝C(jī)構(gòu)提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議審議報(bào)批材料。主管機(jī)構(gòu)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定總體情況,主持機(jī)構(gòu)匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制定背景、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容等;
?。ㄋ模┲鞒謾C(jī)構(gòu)根據(jù)部務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn),組織主編單位修改完善報(bào)批材料,應(yīng)附部務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)采納情況表(見(jiàn)附件5),報(bào)送主管機(jī)構(gòu);
?。ㄎ澹┲鞴軝C(jī)構(gòu)履行報(bào)批發(fā)布程序。
第三十條 各階段審查會(huì)應(yīng)成立專家組,實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。相關(guān)要求如下:
(一)專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱及相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,且有從事相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定或?qū)彶榻?jīng)驗(yàn);
?。ǘ<医M人數(shù)原則上7~9人,成員從水利部專家?guī)熘绣噙x,遵循回避原則。專家組組長(zhǎng)應(yīng)由行業(yè)內(nèi)技術(shù)帶頭人或知名專家擔(dān)任;
?。ㄈ﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)水利行業(yè)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅⒓樱袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)鼓勵(lì)水利行業(yè)外專家參加;
(四)審查內(nèi)容主要包括與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致性,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的必要性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性和可操作性,關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來(lái)源和依據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性等;
?。ㄎ澹彶闀?huì)應(yīng)遵照協(xié)商一致、共同確定的原則,客觀、公正、恰當(dāng)?shù)亟o予評(píng)價(jià)。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題,應(yīng)充分討論和協(xié)商,并提出結(jié)論性意見(jiàn)。審查會(huì)應(yīng)設(shè)專人記錄,并形成有明確結(jié)論的審查意見(jiàn)。
第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程實(shí)行重大變更報(bào)告制度。標(biāo)準(zhǔn)名稱、主要內(nèi)容、主編單位、參編單位、主要起草人、制定進(jìn)度等發(fā)生變更時(shí),主編單位應(yīng)提交水利標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重大變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附件6),經(jīng)主持機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)審批。
涉及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行變更的事項(xiàng)應(yīng)按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 主編單位、主持機(jī)構(gòu)和主管機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的有關(guān)文件和資料,并建立相應(yīng)檔案。各階段電子材料應(yīng)上傳至標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)。
第三十三條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需局部修訂時(shí),由主編單位提出申請(qǐng),提交水利標(biāo)準(zhǔn)局部修訂申請(qǐng)表(見(jiàn)附件7),經(jīng)主持機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)送主管機(jī)構(gòu)審批。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按本章規(guī)定的程序執(zhí)行,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布
第三十四條 主管機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告或?qū)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料行文報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)。
第三十五條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審批、編號(hào)、發(fā)布按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由水利部審批、編號(hào)、發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布時(shí)間為水利部批準(zhǔn)時(shí)間,開(kāi)始實(shí)施時(shí)間不應(yīng)超過(guò)其后的3個(gè)月。
第三十七條 強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為SLAAA—BBBB,推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為SL/TAAA—BBBB,其中SL為水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),AAA為標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào),BBBB為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年號(hào)。
第三十八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行,由主管機(jī)構(gòu)委托具有相關(guān)出版資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)。
任何部門(mén)、單位和個(gè)人未經(jīng)主管機(jī)構(gòu)的授權(quán)許可,不得從事行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行活動(dòng)。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
第三十九條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行,相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)履行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督管理職責(zé)。
第四十條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。推動(dòng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、貫徹實(shí)施和業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)。
第四十二條 建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和跟蹤評(píng)估機(jī)制。根據(jù)反饋和跟蹤評(píng)估情況,按照水利標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審有關(guān)規(guī)定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過(guò)5年,復(fù)審結(jié)論應(yīng)作為修訂、廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估應(yīng)遵循全面客觀的原則。相關(guān)要求如下:
(一)原則上涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程安全和直接關(guān)系人民群眾切身利益的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)開(kāi)展評(píng)估工作;
(二)評(píng)估單位應(yīng)為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格,具有較強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等,遵循回避原則;
?。ㄈ┰u(píng)估可以采用現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)、電話、調(diào)查問(wèn)卷、試驗(yàn)驗(yàn)證等方式,應(yīng)形成評(píng)估報(bào)告。
第四十四條 引領(lǐng)、跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動(dòng)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上應(yīng)用。
第四十五條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)工作和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四十六條 鼓勵(lì)參與制定和科學(xué)借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將我國(guó)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的水利標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),將適用于我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)我國(guó)水利標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十七條 主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,并開(kāi)展實(shí)施效果的跟蹤評(píng)估。
第四十八條 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),負(fù)責(zé)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái),增強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督檢查及服務(wù)能力。
第四十九條 主持機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督檢查,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)度滯后的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同主管機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施,督促主編單位限期整改。
第五十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向水利部反映標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和存在的問(wèn)題,可以舉報(bào)、投訴違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人或者投訴人,水利部應(yīng)告知處理結(jié)果,為其保密。
第五十一條 違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,造成工程質(zhì)量和安全事故的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
第九章 保障機(jī)制
第五十二條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)重視水利標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé),將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門(mén)工作計(jì)劃。
第五十三條 鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)多渠道、多方式籌措水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)將水利標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,統(tǒng)一管理,??顚S?。
第五十四條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水利標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
第五十五條 鼓勵(lì)重大水利科研項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合,對(duì)水利新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備及時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)科技創(chuàng)新成果推廣和應(yīng)用。
第五十六條 對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著效益的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),以及在水利標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,推薦參加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。
第十章 附則
第五十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2019年4月水利部發(fā)布的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》(水國(guó)科〔2019〕112號(hào))同時(shí)廢止。
附件1:水利標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū).doc
附件2:水利標(biāo)準(zhǔn)制定工作大綱.doc
附件3:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》制定說(shuō)明.doc
附件4:《標(biāo)準(zhǔn)名稱》意見(jiàn)匯總處理表.doc
附件5:部務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)采納情況表.doc
附件6:水利標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目重大變更申請(qǐng)表.doc
附件7:水利標(biāo)準(zhǔn)局部修訂申請(qǐng)表.doc