各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局，機(jī)關(guān)各部門，環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，各督察局，各核與輻射安全監(jiān)督站，各流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，我部修訂了《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》，并經(jīng)2023年第16次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

生態(tài)環(huán)境部

2024年1月3日

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范

第一章? 總? 則

第一條 為打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍隊(duì)伍，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員）嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 執(zhí)法人員是指各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門中從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備從事生態(tài)環(huán)境執(zhí)法必要的法律知識(shí)和專業(yè)技能，依法取得行政執(zhí)法證件，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條 執(zhí)法人員實(shí)施行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為，適用本規(guī)范。

第二章? 一般規(guī)范

第四條 從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)儀表端莊、儀容嚴(yán)整。除不宜著制式服裝的情形外，應(yīng)當(dāng)按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》規(guī)范著裝，按照規(guī)定佩戴胸號(hào)、胸徽、帽徽、

肩章、臂章等標(biāo)志，非工作需要不得著制式服裝進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所。

第五條 從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)語(yǔ)言規(guī)范、禮貌待人。一般使用普通話，也可根據(jù)實(shí)際情況使用容易溝通的語(yǔ)言，不得對(duì)行政相對(duì)人使用粗俗、歧視性、侮辱性以及威脅性語(yǔ)言。

第六條 接待群眾、解答咨詢、辦理信訪投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情接待、耐心解答、及時(shí)回復(fù)，不得無(wú)故推諉或拖延，不得用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對(duì)待辦事群眾。

第七條 從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，不得參加與執(zhí)法無(wú)關(guān)的活動(dòng)， 不得在工作期間飲酒。

第八條 使用執(zhí)法車輛時(shí)，應(yīng)遵守交通安全法規(guī)，文明行車， 嚴(yán)禁酒后駕車。執(zhí)法車輛不得搭乘與工作無(wú)關(guān)的人員，嚴(yán)禁執(zhí)法車輛公車私用。

第三章? 執(zhí)法規(guī)范

第九條 在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，告知其申請(qǐng)回避的權(quán)利和配合調(diào)查的義務(wù)。開展暗查或者其他不便于亮證告知的，遵守相關(guān)規(guī)定。

第十條 按照法定權(quán)限、程序開展執(zhí)法檢查。依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，保護(hù)舉報(bào)人、投訴人和行政相對(duì)人的合法權(quán)益，不得

向行政相對(duì)人通風(fēng)報(bào)信，不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人和行政相對(duì)人。

第十一條 嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。現(xiàn)場(chǎng)檢查中應(yīng)當(dāng)全程使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范記錄檢查情況，按規(guī)范歸檔保存，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。

第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，視情開展勘察、監(jiān)測(cè)、錄音、拍照、錄像等調(diào)查取證工作，依法、全面、客觀、及時(shí)、公正地收集證據(jù)，并規(guī)范制作執(zhí)法文書。妥善保管并依法處理涉案財(cái)物。

第十三條 嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。充分保障行政相對(duì)人陳述、申辯、聽證等合法權(quán)利，并將相關(guān)材料歸入案卷。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十四條 嚴(yán)格依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤┎榉?、扣押等行政?qiáng)制措施。

第四章? 廉潔規(guī)范

第十五條 自覺遵守廉潔紀(jì)律，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、廉潔辦案，不得辦人情案、關(guān)系案，不得為違法單位和違法者開脫責(zé)任、隱瞞實(shí)情、出具偽證。

第十六條 不得利用行政執(zhí)法權(quán)力謀取私利，不得為配偶、子

女及其配偶或他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，不得違反規(guī)定從事營(yíng)利性活動(dòng)。

第十七條 不得索要或收受行政相對(duì)人的禮品、禮金和各種有價(jià)證券，不得參加有礙公正執(zhí)法的宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)、休閑等活動(dòng)，不得要求行政相對(duì)人提供不合理的服務(wù)。

第十八條? 在承辦行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督幫扶、掛牌督辦、案件調(diào)查、信訪處理等工作中，遇到任何單位或個(gè)人插手干預(yù)的， 應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)全面、如實(shí)、及時(shí)記錄和報(bào)告。

第十九條 遵守保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密、工作秘密，不得泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密，不得泄露舉報(bào)人、投訴人的個(gè)人信息等。

第五章? 監(jiān)督與處理

第二十條? 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

第二十一條 本規(guī)范的執(zhí)行落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查范圍。

第二十二條 對(duì)違反上述規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并由有管理權(quán)的部門依規(guī)依紀(jì)依法作出以下處理：

（一）根據(jù)情節(jié)輕重程度，分別給予批評(píng)教育、調(diào)離執(zhí)法崗位、暫扣或收回行政執(zhí)法證件等處理，處理情況應(yīng)當(dāng)作為考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)。

（二）情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，給予處分。

（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章? 附? 則

第二十三條 各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本規(guī)范，結(jié)合各自實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則?？蓞⒄罩贫ㄝo助執(zhí)法人員行為規(guī)范。

第二十四條? 本規(guī)范由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條? 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。2015年4月 23 日發(fā)布的《環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2015〕52 號(hào)）同時(shí)廢止。