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燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

發(fā) 文號(hào)：發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2023〕61號(hào)
發(fā)布單位：國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部工業(yè)和信息化部
發(fā)布日期：2023-01-15

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，深入推行清潔生產(chǎn)工作，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部對(duì)電解錳和燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》印發(fā)給你們，并于2023年3月15日起施行。

國(guó)家發(fā)展改革委2006年發(fā)布的《燒堿/聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》、2016年發(fā)布的《電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，原環(huán)境保護(hù)部2009年發(fā)布的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 氯堿工業(yè)（聚氯乙烯）》（HJ 476-2009）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 氯堿工業(yè)（燒堿）》（HJ 475-2009）同時(shí)停止施行。

附件：
1.電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)家發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

工業(yè)和信息化部

2023年1月15日

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附件 2 
燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布
工業(yè)和信息化部

前言...............................................................................................................................................24
適用范圍 
.......................................................................................................................................25
規(guī)范性引用文件 
...........................................................................................................................25
術(shù)語(yǔ)和定義 
...................................................................................................................................25
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 
...............................................................................................................................26
評(píng)價(jià)方法 
.......................................................................................................................................37
指標(biāo)解釋與數(shù)據(jù)來(lái)源 
...................................................................................................................39

—23 
—

前言

為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推
動(dòng)燒堿、聚氯乙烯行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)
生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系”）。

本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評(píng)價(jià)所得分值將清潔生產(chǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)， 
Ⅰ級(jí)為清潔生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)
桿）水平； 
Ⅱ級(jí)為清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入水平； 
Ⅲ級(jí)為清潔生產(chǎn)一般水平。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，
本指標(biāo)體系將適時(shí)修訂。

本指標(biāo)體系起草單位：中國(guó)化工環(huán)保協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)氯堿工業(yè)協(xié)會(huì)、安
徽華塑股份有限公司、新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆天業(yè)股份有限公司、青島海灣化
學(xué)股份有限公司、陜西北元化工集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金集團(tuán)股份有限公
司氯堿化工分公司、陜西金泰氯堿化工有限公司、唐山三友氯堿有限責(zé)任公司。

本指標(biāo)體系主要起草人：莊相寧、黨春閣、李毅、吳剛、張?chǎng)?、方剛、范紅波、楊江紅、
宋曉玲、張清亮、陳鵬、劉兵權(quán)、高萬(wàn)升、張兆云、李子秀。

本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布。

本指標(biāo)體系由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

—24 
—

1適用范圍

本指標(biāo)體系規(guī)定了燒堿生產(chǎn)企業(yè)和聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的一般要求。本指標(biāo)體系將
清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)分為九類，即生產(chǎn)工藝及裝備、能源消耗、水資源消耗、原 
/輔料消耗、資源
綜合利用、污染物產(chǎn)生與排放、碳排放、產(chǎn)品特征、清潔生產(chǎn)管理。

本指標(biāo)體系適用于以離子膜電解法生產(chǎn)燒堿、以電石法 
/乙烯法生產(chǎn)聚氯乙烯企業(yè)的清潔生
產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷、清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告制度，也適用于
環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。本文件亦適用于以乙炔和二氯乙烷
為原料采用姜鐘法生產(chǎn)聚氯乙烯的企業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的
引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有
的修改單）適用于本文件。

GB 
17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB 
18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 
21257燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額

GB/T 
23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T 
24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB 
24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB 
30527聚氯乙烯樹脂單位產(chǎn)品能源消耗限額

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指標(biāo)體系。

3.1離子膜電解法燒堿生產(chǎn)工藝

以鹽和電為原料，采用離子膜電解槽裝置生產(chǎn)燒堿的工藝。

3.2電解單元

電解鹽水生產(chǎn)過(guò)程中由燒堿、氯氣和氫氣產(chǎn)品組成的電化學(xué)裝置。產(chǎn)品的最終表現(xiàn)形式為 
100%燒堿。 
3.3電石法聚氯乙烯工藝

以電石為原料生產(chǎn)乙炔，以乙炔和氯化氫為原料生產(chǎn)氯乙烯，通過(guò)聚合生產(chǎn)聚氯乙烯樹脂
的工藝。 
3.4乙烯法聚氯乙烯工藝

以乙烯、氯氣等為原料生產(chǎn)氯乙烯，通過(guò)聚合生產(chǎn)聚氯乙烯樹脂的工藝，還包括直接以氯
乙烯為原料生產(chǎn)聚氯乙烯的工藝。

—25 
—

3.5綜合能耗

報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)所輸入的各種能量之總和減去向外輸出的各種能量之總和。所有輸入
和向外輸出各種能量，應(yīng)按規(guī)定的計(jì)算方法和折算方法折算為標(biāo)準(zhǔn)煤量。 
3.6單位產(chǎn)品綜合能耗

用單位產(chǎn)量表示的綜合能耗。燒堿產(chǎn)量須折百計(jì)算。

3.7水重復(fù)利用率

產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中重復(fù)利用水量與總用水量的百分比。

3.8限定性指標(biāo)

指對(duì)清潔生產(chǎn)有重大影響或者法律法規(guī)明確規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行、在對(duì)燒堿和聚氯乙烯企業(yè)
進(jìn)行清潔生產(chǎn)水平評(píng)定時(shí)必須首先滿足的先決指標(biāo)。本文件將限定性指標(biāo)確定為：?jiǎn)挝划a(chǎn)品綜
合能耗、產(chǎn)業(yè)政策符合性、達(dá)標(biāo)排放、總量控制等四項(xiàng)指標(biāo)。

4評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.1指標(biāo)選取說(shuō)明

本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，進(jìn)行指標(biāo)選取。根據(jù)評(píng)價(jià)指
標(biāo)的性質(zhì)，可分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩種。

定量指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清
潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，綜合考評(píng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性指標(biāo)根
據(jù)國(guó)家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)
劃選取，用于考核企業(yè)對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況。 
4.2指標(biāo)基準(zhǔn)值及其說(shuō)明

各指標(biāo)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值是衡量該項(xiàng)指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評(píng)價(jià)基準(zhǔn)。在行業(yè)清潔
生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，評(píng)價(jià)基準(zhǔn)值分為 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值、 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值和 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值三個(gè)等級(jí)。其中 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值代表清潔生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)桿）水平， 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值代表清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入水平， 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值
代表清潔生產(chǎn)一般水平。 
4.3指標(biāo)體系

燒堿、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照產(chǎn)品和工藝不同分別確定清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指
標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值，具體見表 
1-表3。

—26 
—

表 
1燒堿企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值表

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位二級(jí)指標(biāo)權(quán)重 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值 
II級(jí)基準(zhǔn)值 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值 
1
生產(chǎn)工藝及裝備 
0.1 
①節(jié)能型離子膜電解
槽占比 
% 
0.7 
100% 
≥75% 
≥50% 
2除硝工藝 
— 
0.3采用膜法除硝工藝采用氯化鋇去除硫酸根 
3能源消耗 
0.1 
*單位產(chǎn)品綜合能耗 
kgce/t 
1 
≤308 
≤315 
≤350 
4水資源消耗 
0.1單位產(chǎn)品取水量 
m3/t 
1 
≤4 
≤4.5 
≤5.5 
5原/輔料消耗 
0.1 
②原鹽消耗（折百計(jì)
算） 
kg/t 
1 
≤1500 
≤1525 
≤1540 
60.1
鹽泥處理處置率 
% 
0.5 
100% 
7
資源綜合利用 
水重復(fù)利用率 
% 
0.5 
≥90% 
≥80% 
≥70% 
8
污染物產(chǎn)生 
0.2
單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生
量 
t/t 
0.5 
≤4 
≤4.5 
9鹽泥（干基） 
kg/t 
0.5 
≤40 
≤45 
≤50 
電解單元單位產(chǎn)品
10碳排放 
0.1（以 
100%燒堿計(jì)）t/t 
1 
≤1.34 
≤1.40 
≤1.46 
二氧化碳排放量 
11產(chǎn)品特征 
0.05合格品率 
% 
1 
100% 
12*產(chǎn)業(yè)政策符合性 
— 
0.1未采用國(guó)家明令禁止和淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備。 
13 
*達(dá)標(biāo)排放 
— 
0.1污染物排放滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求。 
14 
清潔生產(chǎn)管理 
0.15 
*總量控制 
— 
0.1
污染物許可排放量、二氧化碳排放量及能源消耗量滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)
規(guī)定要求。 
按政府規(guī)定要求，制按政府規(guī)定要求，制訂有按政府規(guī)定要求，制訂有
15清潔生產(chǎn)審核 
— 
0.1
訂有清潔生產(chǎn)審核工
作計(jì)劃，對(duì)原料及生
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
對(duì)原料及生產(chǎn)全流程定
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
原料及生產(chǎn)全流程中部
產(chǎn)全流程生定期開展期開展清潔生產(chǎn)審核活分生產(chǎn)工序定期開展清

—27 
—

清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)，
中、高
費(fèi)方案實(shí)施率 
≥80%。
動(dòng)，中、高費(fèi)方案實(shí)施率 
≥60%。
潔生產(chǎn)審核活動(dòng)，中、高
費(fèi)方案實(shí)施率 
≥50%。 
16清潔生產(chǎn)管理 
— 
0.1
按照 
GB/T 
24001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系 
,建有專門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
構(gòu)，各成員單位及主管人員職責(zé)分工明確；有健全的清潔生產(chǎn)管理制度和獎(jiǎng)
勵(lì)管理辦法，有執(zhí)行情況檢查記錄；制定有清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃及年度工作計(jì)
劃，對(duì)規(guī)劃、計(jì)劃提出的目標(biāo)、指標(biāo)、清潔生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織落實(shí)；資源、
能源、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全；建立、制定環(huán)境突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案（預(yù)
案要通過(guò)相應(yīng)環(huán)保部門備案）并定期演練。按行業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)管的相關(guān)政
策要求，加強(qiáng)對(duì)無(wú)組織排放的防控措施，減少生產(chǎn)過(guò)程無(wú)組織排放。 
17污染物排放監(jiān)測(cè) 
— 
0.05
按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)方案自行或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工
作，安排專人專職對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，公開自行監(jiān)測(cè)
信息。 
18
污染物處理設(shè)施運(yùn)
行管理 
— 
0.05
建有廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行中控系統(tǒng)，按照排
污許可證規(guī)定建立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。
按照排污許可證規(guī)定建
立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。 
19節(jié)能管理 
— 
0.05
建立節(jié)能工作組織機(jī)
構(gòu)；每年制定節(jié)能技
改計(jì)劃，落實(shí)率達(dá)到 
90%以上；按國(guó)家規(guī)定
要求，組織開展節(jié)能
評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
每年制定節(jié)能技改計(jì)劃，
落實(shí)率達(dá)到 
70%以上；按
國(guó)家規(guī)定要求，組織開展
節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
按國(guó)家規(guī)定要求，組織開
展節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)
工作。 
19二氧化碳排放管理 
— 
0.05
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企
業(yè)溫室氣體核算方法
與報(bào)告指南》等有關(guān)
國(guó)家規(guī)定，開展二氧
化碳排放核算工作，
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)
告指南》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定，開展二氧化碳排放核算
工作，建立檔案。

—28 
—

建立檔案，并進(jìn)一步
開展節(jié)能減排技術(shù)改
造。 
20危險(xiǎn)化學(xué)品管理 
— 
0.05符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求。 
21計(jì)量器具配備情況 
— 
0.05計(jì)量器具配備滿足符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 
GB 
17167、GB 
24789三級(jí)計(jì)量配備要求。 
22土壤污染隱患排查 
— 
0.05
參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有
毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 
23
一般工業(yè)固體廢物
管理 
— 
0.05
對(duì)一般工業(yè)固體廢物
加以循環(huán)利用，綜合
利用率高于 
80%，且
按照 
GB18599相關(guān)
規(guī)定對(duì)暫時(shí)不利用或
者不能利用的一般工
業(yè)固體廢物進(jìn)行貯存
或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
高于 
60%，且按照 
GB18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫
時(shí)不利用或者不能利用
的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)
行貯存或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
低于 
60%，且按照 
GB 
18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫時(shí)
不利用或者不能利用的
一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行
貯存或處置。 
24危險(xiǎn)廢物管理 
— 
0.05
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》綜合評(píng)估，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況
為 
“達(dá)標(biāo) 
”。 
25環(huán)境信息公開 
— 
0.05按照排污許可證規(guī)定的信息公開要求定期開展信息公開。
注： 
1.①節(jié)能型離子膜電解槽包括氧陰極離子膜電解槽、膜極距（零極距）離子膜電解槽和極小極距離子膜電解槽。 
2.②采用鹵水為原料的按照氯化鈉折百計(jì)算。 
3.*的指標(biāo)項(xiàng)為限定性指標(biāo)。 
4.“—”代表不做具體要求。

—29 
—

表 
2電石法聚氯乙烯企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值表

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)單位二級(jí)指標(biāo)權(quán)重 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值 
電石破碎工序除塵系
1統(tǒng)是否正常運(yùn)行，粉塵— 
0.1是 
達(dá)標(biāo)排放 
2
電石渣漿是否采用乙
炔回收技術(shù) 
— 
0.1是 
3
是否采用鹽酸脫析裝
置 
— 
0.1是 
4
生產(chǎn)工藝及裝
備 
0.1是否采用氣相汞高效
回收技術(shù) 
— 
0.2是
除汞器活性炭更換周期 
≤6個(gè)月 
5
氯乙烯精餾尾氣是否
采用回收技術(shù) 
— 
0.2
回收氯乙烯、乙炔和
氫氣
回收氯乙烯和乙炔回收氯乙烯 
6
聚合母液是否回收利
用 
— 
0.2
聚合母液 
100%回收
利用
聚合母液回收利用 
7
高沸物中二氯乙烷是
否回收 
0.1是否 
80.1 
*單位產(chǎn)
通用聚氯乙
烯樹脂 
kgce/t 
0.5 
≤185 
≤193 
≤270 
9
能源消耗 
品綜合
能耗
糊用聚氯乙
烯樹脂 
kgce/t 
0.5 
≤430 
≤450 
≤480 
10水資源消耗 
0.1
單位產(chǎn)品新鮮水消耗
量（不含無(wú)離子水） 
m3/t 
1 
≤8 
≤9 
≤10 
11
原/輔料消耗 
0.1
①單位產(chǎn)品電石（折標(biāo) 
）
消耗量 
kg/t 
0.4 
≤1400 
≤1420 
≤1450 
12單位產(chǎn)品（聚氯乙烯） 
kg/t 
0.6 
0 
≤0.9 
≤1.0

—30 
—

② 
低汞觸媒消耗量 
0 
130.1
電石渣處理處置率 
% 
0.5 
100% 
≤95% 
≤90% 
14
資源綜合利用 
水重復(fù)利用率 
% 
0.5 
≥90% 
≥80% 
≥75% 
15單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量 
t/t 
0.3 
≤10 
≤12 
≤15 
16
單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量
（CODCr）產(chǎn)生量 
kg/t 
0.2 
≤20 
≤22 
≤24 
17
污染物產(chǎn)生 
0.2單位產(chǎn)品廢水中總汞
產(chǎn)生量 
g/t 
0.3 
≤1.5 
≤1.8 
≤2.0 
18
單位產(chǎn)品精餾、干燥尾
氣廢氣產(chǎn)生量 
m3/t 
0.2 
≤12000 
≤12500 
≤13000 
19碳排放 
0.1
單位產(chǎn)品二氧化碳排
③ 
放量 
t/t 
1 
≤0.80 
≤0.90 
≤1.10 
20產(chǎn)品特征 
0.05一等品率 
% 
1 
≥98% 
≥95% 
≥92% 
21*產(chǎn)業(yè)政策符合性 
— 
0.1
未采用國(guó)家明令禁止和淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備。 
2017年 
8月 
16日之后新建聚氯乙烯項(xiàng)目，禁止采用用汞工藝。 
22 
*達(dá)標(biāo)排放 
— 
0.1污染物排放滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求。 
23 
*總量控制 
— 
0.1
污染物許可排放量、二氧化碳排放量及能源消耗量滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)
規(guī)定要求。 
24
清潔生產(chǎn)管理 
0.15 
清潔生產(chǎn)審核 
— 
0.1
按政府規(guī)定要求，制
訂有清潔生產(chǎn)審核工
作計(jì)劃，對(duì)原料及生
產(chǎn)全流程生定期開展
清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)，
中、高費(fèi)方案實(shí)施率 
≥80%。
按政府規(guī)定要求，制訂有
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
對(duì)原料及生產(chǎn)全流程定
期開展清潔生產(chǎn)審核活
動(dòng)，中、高費(fèi)方案實(shí)施率 
≥60%。
按政府規(guī)定要求，制訂有
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
原料及生產(chǎn)全流程中部
分生產(chǎn)工序定期開展清
潔生產(chǎn)審核活動(dòng)，中、高
費(fèi)方案實(shí)施率 
≥50%。

—31 
—

25清潔生產(chǎn)管理 
— 
0.1
按照 
GB/T 
24001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系 
,建有專門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)構(gòu)，各成員單位及主管人員職責(zé)分工明確；有健全的清潔生產(chǎn)管理制度和
獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，有執(zhí)行情況檢查記錄；制定有清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃及年度工作
計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃、計(jì)劃提出的目標(biāo)、指標(biāo)、清潔生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織落實(shí)；資
源、能源、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全；建立、制定環(huán)境突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)
案（預(yù)案要通過(guò)相應(yīng)環(huán)保部門備案）并定期演練。按行業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)管的
相關(guān)政策要求，加強(qiáng)對(duì)無(wú)組織排放的防控措施，減少生產(chǎn)過(guò)程無(wú)組織排放。 
26污染物排放監(jiān)測(cè) 
— 
0.05
按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)方案自行或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)
工作，安排專人專職對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，公開自行監(jiān)
測(cè)信息。 
27
污染物處理設(shè)施運(yùn)行
管理 
— 
0.05
建有廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行中控系統(tǒng)，按照排
污許可證規(guī)定建立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。
按照排污許可證規(guī)定建
立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái) 
28節(jié)能管理 
— 
0.05
建立節(jié)能工作組織機(jī)
構(gòu)；每年制定節(jié)能技
改計(jì)劃，落實(shí)率達(dá)到 
90%以上；按國(guó)家規(guī)
定要求，組織開展節(jié)
能評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
每年制定節(jié)能技改計(jì)劃，
落實(shí)率達(dá)到 
70%以上；按
國(guó)家規(guī)定要求，組織開展
節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
按國(guó)家規(guī)定要求，組織開
展節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)
工作。 
29二氧化碳排放管理 
— 
0.05
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企
業(yè)溫室氣體排放核算
方法與報(bào)告指南》等
有關(guān)國(guó)家規(guī)定，開展
二氧化碳排放核算工
作，建立檔案，并進(jìn)
一步開展節(jié)能減排技
術(shù)改造。
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告
指南》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定，開展二氧化碳排放核算工作，
建立檔案。

—32 
—

30危險(xiǎn)化學(xué)品管理 
— 
0.05符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求。 
31計(jì)量器具配備情況 
— 
0.05計(jì)量器具配備滿足符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 
GB 
17167、GB 
24789三級(jí)計(jì)量配備要求。 
32土壤污染隱患排查 
— 
0.05
參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有
毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 
33
一般工業(yè)固體廢物管
理 
— 
0.05
對(duì)一般工業(yè)固體廢物
加以循環(huán)利用，綜合
利用率高于 
80%，且
按照 
GB18599相關(guān)
規(guī)定對(duì)暫時(shí)不利用或
者不能利用的一般工
業(yè)固體廢物進(jìn)行貯存
或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
高于 
60%，且按照 
GB18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫
時(shí)不利用或者不能利用
的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)
行貯存或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
低于 
60%，且按照 
GB 
18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫時(shí)
不利用或者不能利用的
一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行
貯存或處置。 
34危險(xiǎn)廢物管理 
— 
0.05
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》綜合評(píng)估，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況
為 
“達(dá)標(biāo) 
”。 
35環(huán)境信息公開 
— 
0.05按照排污許可證規(guī)定的信息公開要求定期開展信息公開。
注： 
1. 
*的指標(biāo)項(xiàng)為限定性指標(biāo)。 
2.①折標(biāo)電石消耗量以發(fā)氣量 
300L/kg電石計(jì)算。 
3.②2017年 
8月 
16日之前建設(shè)的企業(yè)執(zhí)行 
0、0.9和 
1.0基準(zhǔn)值； 
2017年 
8月 
16日起新建的企業(yè)執(zhí)行 
0基準(zhǔn)值；在《關(guān)于汞的水俁公約》締約方大會(huì)確定基于現(xiàn)有工藝無(wú)汞催化
劑技術(shù)和經(jīng)濟(jì)均可行 
5年后，所有企業(yè)都執(zhí)行 
0基準(zhǔn)值。 
4.③指通用型聚氯乙烯樹脂。 
5.“—”代表不做具體要求。 
6.姜鐘法工藝清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)不考察資源能源消耗指標(biāo)，其他參照此表執(zhí)行。

—33 
—

表 
3乙烯法聚氯乙烯企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目、權(quán)重及基準(zhǔn)值表

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)
二級(jí)指標(biāo)單
位
二級(jí)指標(biāo)權(quán)
重 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值 
1生產(chǎn)工藝及裝
備 
0.1
聚合尾氣、汽提尾氣回
收處理要求 
— 
0.5
聚合、汽提尾氣中 
VCM制成 
VCM單體回聚合系統(tǒng)，
不凝性氣體送焚燒處理， 
VCM零排放
聚合、汽提尾氣中 
VCM
制成 
VCM單體回聚合系
統(tǒng)，不凝性氣體進(jìn)行處理
后， 
VCM達(dá)標(biāo)排放 
2聚合母液是否回收利用 
— 
0.5聚合母液 
100%回收利用聚合母液回收利用 
30.1 
*單位
通用聚氯乙
烯樹脂 
kgce/t 
0.5 
≤600 
≤620 
≤635 
4
能源消耗 
產(chǎn)品綜
合能耗
糊用聚氯乙
烯樹脂 
kgce/t 
0.5 
≤900 
≤950 
≤1100 
5水資源消耗 
0.1
單位產(chǎn)品新鮮水消耗量
（不含無(wú)離子水） 
m3/t 
1 
≤6 
≤8 
≤10 
6單位產(chǎn)品乙烯消耗量 
kg/t 
0.3 
≤470 
≤490 
≤500 
7單位產(chǎn)品氯氣消耗量 
kg/t 
0.3 
≤600 
≤610 
≤620 
8
原/輔料消耗 
0.1單位產(chǎn)品二氯乙烷消耗
量 
t/t 
0.2 
≤1.62 
9單位產(chǎn)品氯乙烯消耗量 
t/t 
0.2 
≤1.002 
≤1.003 
10資源綜合利用 
0.1水重復(fù)利用率 
% 
1 
≥90% 
≥80% 
≥75% 
11單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量 
t/t 
0.5 
≤5.6 
≤5.8 
≤6 
12
污染物產(chǎn)生 
0.2單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量
（CODCr）產(chǎn)生量 
kg/t 
0.5 
≤0.72 
≤1.0 
≤1.5 
13碳排放 
0.1
單位產(chǎn)品二氧化碳排放
① 
量 
t/t 
1 
≤1.5 
≤1.65 
14產(chǎn)品特征 
0.05一等品率 
% 
1 
≥98% 
≥95% 
≥92%

—34 
—

15*產(chǎn)業(yè)政策符合性 
— 
0.1未采用國(guó)家明令禁止和淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備。 
16 
*達(dá)標(biāo)排放 
— 
0.1污染物排放滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定要求。 
17 
*總量控制 
— 
0.1
污染物許可排放量、二氧化碳排放量及能源消耗量滿足國(guó)家及地方政府相關(guān)規(guī)定
要求。 
18清潔生產(chǎn)審核 
— 
0.1
按政府規(guī)定要求，制訂有
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
對(duì)原料及生產(chǎn)全流程生定
期開展清潔生產(chǎn)審核活
動(dòng)，中、高
費(fèi)方案實(shí)施率 
≥80%。
按政府規(guī)定要求，制訂有
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
對(duì)原料及生產(chǎn)全流程定
期開展清潔生產(chǎn)審核活
動(dòng)，中、高費(fèi)方案實(shí)施率 
≥60%。
按政府規(guī)定要求，制訂有
清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃，
原料及生產(chǎn)全流程中部
分生產(chǎn)工序定期開展清
潔生產(chǎn)審核活動(dòng)，中、高
費(fèi)方案實(shí)施率 
≥50%。 
按照 
GB/T 
24001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系 
,建有專門負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，
各成員單位及主管人員職責(zé)分工明確；有健全的清潔生產(chǎn)管理制度和獎(jiǎng)勵(lì)管理辦
19清潔生產(chǎn)管理 
0.15 
清潔生產(chǎn)管理 
— 
0.1
法，有執(zhí)行情況檢查記錄；制定有清潔生產(chǎn)工作規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，對(duì)規(guī)劃、
計(jì)劃提出的目標(biāo)、指標(biāo)、清潔生產(chǎn)方案，認(rèn)真組織落實(shí)；資源、能源、環(huán)保設(shè)施
運(yùn)行統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬齊全；建立、制定環(huán)境突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案（預(yù)案要通過(guò)相應(yīng)環(huán)保
部門備案）并定期演練。按行業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)管的相關(guān)政策要求，加強(qiáng)對(duì)無(wú)組織
排放的防控措施，減少生產(chǎn)過(guò)程無(wú)組織排放。 
20污染物排放監(jiān)測(cè) 
— 
0.05
按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)方案自行或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)工作，
安排專人專職對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，公開自行監(jiān)測(cè)信息。 
21
污染物處理設(shè)施運(yùn)行管
— 
0.05
建有廢水、廢氣處理設(shè)施運(yùn)行中控系統(tǒng)，按照排污許按照排污許可證規(guī)定建
理 
可證規(guī)定建立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。立治污設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬。 
22節(jié)能管理 
— 
0.05
建立節(jié)能工作組織機(jī)構(gòu)；
每年制定節(jié)能技改計(jì)劃，
落實(shí)率達(dá)到 
90%以上；按
國(guó)家規(guī)定要求，組織開展
節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
每年制定節(jié)能技改計(jì)劃，
落實(shí)率達(dá)到 
70%以上；按
國(guó)家規(guī)定要求，組織開展
節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)工
作。
按國(guó)家規(guī)定要求，組織開
展節(jié)能評(píng)估與能源審計(jì)
工作。

—35 
—

23二氧化碳排放管理 
— 
0.05
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫
室氣體排放核算方法與報(bào)
告指南》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定，
開展二氧化碳排放核算工
作，建立檔案，并進(jìn)一步
開展節(jié)能減排技術(shù)改造。
按《中國(guó)化工生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告
指南》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定，開展二氧化碳排放核算工作，
建立檔案。 
24危險(xiǎn)化學(xué)品管理 
— 
0.05符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)要求。 
25計(jì)量器具配備情況 
— 
0.05計(jì)量器具配備滿足符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 
GB 
17167、GB 
24789三級(jí)計(jì)量配備要求。 
26土壤污染隱患排查 
— 
0.05
參照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有
害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。 
27一般工業(yè)固體廢物管理 
— 
0.05
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加以
循環(huán)利用，綜合利用率高
于 
80%，且按照 
GB18599
相關(guān)規(guī)定對(duì)暫時(shí)不利用或
者不能利用的一般工業(yè)固
體廢物進(jìn)行貯存或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
高于 
60%，且按照 
GB18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫
時(shí)不利用或者不能利用
的一般工業(yè)固體廢物進(jìn)
行貯存或處置。
對(duì)一般工業(yè)固體廢物加
以循環(huán)利用，綜合利用率
低于 
60%，且按照 
GB 
18599相關(guān)規(guī)定對(duì)暫時(shí)
不利用或者不能利用的
一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行
貯存或處置。 
28危險(xiǎn)廢物管理 
— 
0.05
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》綜合評(píng)估，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況為“達(dá)
標(biāo) 
”。 
29環(huán)境信息公開 
— 
0.05按照排污許可證規(guī)定的信息公開要求定期開展信息公開。
注： 
1. 
*的指標(biāo)項(xiàng)為限定性指標(biāo)。 
2.①指通用型聚氯乙烯樹脂。 
3.“—”代表不做具體要求。

—36 
—

5評(píng)價(jià)方法 
5.1指標(biāo)無(wú)量綱化

不同清潔生產(chǎn)指標(biāo)由于量綱不同，不能直接比較，需要建立原始指標(biāo)的隸屬函數(shù)，如公式 
5-1所示。

Y(x 
) 
=
ì100,x屬于 
g

ï 
ij 
k 
gk 
ij 
ïíî0,xij不屬于 
gk（5-1）
式中： 
xij 
——第 
i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第 
j個(gè)二級(jí)指標(biāo)；

gk 
——二級(jí)指標(biāo)基準(zhǔn)值，其中 
g1為Ⅰ級(jí)水平， 
g2為Ⅱ級(jí)水平， 
g3為Ⅲ級(jí)水平；

Ygk(xij 
)——二級(jí)指標(biāo) 
xij對(duì)于級(jí)別 
gk的隸屬函數(shù)。
如公式 
5-1所示，若指標(biāo) 
xij屬于級(jí)別 
gk，則隸屬函數(shù)的值為 
100，否則為 
0。 
5.2綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算
通過(guò)加權(quán)平均、逐層收斂可得到評(píng)價(jià)對(duì)象在不同級(jí)別 
gk的得分 Ygk，如公式 5-2所示。

Yg 
=å(m) (wi 
å(n) (i) wijYg 
(xij 
))

i=1 
j=1

（5-2）
式中： 
wi 
——第 
i個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重， 
wij為第 
i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下的第 
j個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，其中

å(m) wi 
= 
1， 
å(ni) wij 
= 
1， 
m為一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；

i=1 
j=1

ni 
——第 
i個(gè)一級(jí)指標(biāo)下二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)；

Yg 
1 
——等同于 
YⅠ， 
Yg2等同于 
YⅡ， 
Yg3等同于 
YⅢ。
當(dāng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中某類一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)下某些二級(jí)指標(biāo)不適用于該企業(yè)時(shí)，需對(duì)該類一級(jí)
指標(biāo)項(xiàng)下二級(jí)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重值計(jì)算公式為：

—37 
—

' 
ij

åwij

（5-3）
式中： 
wij 
——調(diào)整后的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重；

åwij 
——參與考核的指標(biāo)權(quán)重之和。

5.3綜合評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算步驟

第一步：將新建企業(yè)或新建項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅰ級(jí)限定性指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，全部符
合要求后，再將企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分 
YⅠ，當(dāng)綜合

指數(shù)得分 
YⅠ 
≥85分并且非限定性指標(biāo)全部滿足Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值要求時(shí)，可判定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平為

Ⅰ級(jí)。當(dāng)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)不滿足Ⅰ級(jí)限定性指標(biāo)要求或綜合指數(shù)得分 
YⅠ＜85分或者非限定性指
標(biāo)未全部滿足Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值要求時(shí)，則進(jìn)入第 
2步計(jì)算。

第二步：將新建企業(yè)或新建項(xiàng)目、現(xiàn)有企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅱ級(jí)限定性指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，全部符
合要求后，再將企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，計(jì)算綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分 
YⅡ，當(dāng)綜合

指數(shù)得分 
YⅡ 
≥85分并且非限定性指標(biāo)全部滿足Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值要求時(shí)，可判定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平為

Ⅱ級(jí)。當(dāng)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)不滿足Ⅱ級(jí)限定性指標(biāo)要求或綜合指數(shù)得分 
YⅡ＜85分或者非限定性指
標(biāo)未全部滿足Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值要求時(shí)，則進(jìn)入第 
3步計(jì)算。
新建企業(yè)或新建項(xiàng)目不再參與第 
3步計(jì)算。
第三步：將現(xiàn)有企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅲ級(jí)限定性指標(biāo)基準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比，全部符合要求后，再將
企業(yè)相關(guān)指標(biāo)與 
Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，計(jì)算綜合指數(shù)得分，當(dāng)綜合指數(shù)得分 
YⅢ 
=100分時(shí)，
可判定企業(yè)清潔生產(chǎn)水平為 
Ⅲ級(jí)。當(dāng)企業(yè)相關(guān)指標(biāo)不滿足 
Ⅲ級(jí)限定性指標(biāo)要求或綜合指數(shù)得分 
YⅢ＜100分時(shí)，表明企業(yè)未達(dá)到清潔生產(chǎn)要求。

—38 
—

5.4燒堿和聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評(píng)定

對(duì)新建燒堿和聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)或新擴(kuò)改建項(xiàng)目、現(xiàn)有燒堿和聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)
水平的評(píng)價(jià)，是以其清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)為依據(jù)，對(duì)達(dá)到一定綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的企業(yè)，分別評(píng)
定為清潔生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)桿）水平、清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入水平和清潔生產(chǎn)一般水平。根據(jù)目前我國(guó)燒堿
和聚氯乙烯行業(yè)的實(shí)際情況，不同等級(jí)的清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)判定值規(guī)定見表 
4。

表 
4燒堿和聚氯乙烯行業(yè)不同等級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)

企業(yè)清潔生產(chǎn)水平清潔生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)指數(shù) 
I級(jí)：清潔生產(chǎn)先進(jìn)（標(biāo)桿）水平 
?同時(shí)滿足： 
YⅠ 
³ 
85? 
—— 
； 
?——限定性指標(biāo)全部滿足 
Ⅰ級(jí)基準(zhǔn)值要求； 
?——非限定性指標(biāo)全部滿足 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值要求。 
II級(jí)：清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入水平 
?同時(shí)滿足： 
YⅡ 
³ 
85? 
—— 
； 
?——限定性指標(biāo)全部滿足 
Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值要求及以上。 
?——非限定性指標(biāo)全部滿足 
III級(jí)基準(zhǔn)值要求。 
III級(jí)：清潔生產(chǎn)一般水平 
?滿足 
Y 
=100 
Ⅲ? 
—— 
。

按照現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求，凡企業(yè)被地方生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)定為主
要污染物排放未“達(dá)標(biāo)”（指總量未達(dá)到控制指標(biāo)或主要污染物排放超標(biāo)），或被地方工業(yè)和
信息化主管部門認(rèn)定生產(chǎn)淘汰類產(chǎn)品或仍繼續(xù)采用要求淘汰的設(shè)備、工藝進(jìn)行生產(chǎn)的，則該企
業(yè)不能參與清潔生產(chǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)。

6指標(biāo)解釋與數(shù)據(jù)來(lái)源

6.1相關(guān)指標(biāo)解釋

6.1.1節(jié)能型離子膜電解槽占比

報(bào)告期內(nèi)節(jié)能型離子膜電解槽燒堿產(chǎn)能與其現(xiàn)有的燒堿生產(chǎn)能力的比率。按公式（ 
6-1）計(jì)
算：

R=P1/P（6-1）

式中：

R—報(bào)告期內(nèi)節(jié)能型離子膜電解槽占比， 
%；

P1—報(bào)告期內(nèi)節(jié)能型離子膜電解槽燒堿產(chǎn)能，萬(wàn) 
t（10kt）；

P—報(bào)告期內(nèi)燒堿產(chǎn)能，萬(wàn) 
t（10kt）。

—39 
—

6.1.2單位產(chǎn)品綜合能耗

燒堿和聚氯乙烯單位產(chǎn)品綜合能耗按照 
GB 
21257和 
GB 
30527進(jìn)行計(jì)算。

6.1.3單位產(chǎn)品原料消耗 
6.1.3.1燒堿單位產(chǎn)品原鹽折百消耗

指報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品產(chǎn)量（ 
100% 
NaOH）所平均消耗的原鹽折百的數(shù)量。按公式（ 
6-2）
計(jì)算：

E原鹽 
=（M原鹽 
÷C）/M（6-2）

式中：

E原鹽 
—單位產(chǎn)品原鹽消耗量， 
t/t；

C—報(bào)告期內(nèi)原鹽氯化鈉含量， 
%；

M原鹽 
—報(bào)告期內(nèi)原鹽耗用總量， 
t；

M—報(bào)告期內(nèi)燒堿產(chǎn)品產(chǎn)量（折 
100%）， 
t。

6.1.3.2電石法聚氯乙烯單位產(chǎn)品電石折標(biāo)消耗

指報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品產(chǎn)量所平均消耗的折標(biāo)電石的數(shù)量。按公式（ 
6-3）計(jì)算：

E電石 
=M折標(biāo)電石 
/M（6-3）

式中： 
E電石 
—單位產(chǎn)品電石折標(biāo)消耗量， 
t/t； 
M折標(biāo)電石 
—報(bào)告期內(nèi)電石折標(biāo)耗用總量， 
t； 
M—報(bào)告期內(nèi)聚氯乙烯產(chǎn)品產(chǎn)量， 
t；
其中： 
M折標(biāo)電石 
={M電石 
×（1-矽鐵損失率 
-灰份損失率） 
×電石平均發(fā)氣量 
}/標(biāo)準(zhǔn)電石發(fā)氣量

6.1.3.3乙烯法聚氯乙烯原料消耗

指報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品產(chǎn)量所平均消耗的原料的數(shù)量，例如氯氣、乙烯、二氯乙烷等。
可參照公式（ 
6-3）計(jì)算。 
6.1.4新鮮水消耗量

指報(bào)告期內(nèi)生產(chǎn)每噸燒堿產(chǎn)品（折 
100%計(jì)算）所消耗的新鮮水量。包括取自地表水（以凈
水廠供水計(jì)量）、地下水、城鎮(zhèn)供水工程以及企業(yè)從市場(chǎng)購(gòu)得的其他水或水的產(chǎn)品（如蒸汽、
熱水、地?zé)崴龋?；不包括企業(yè)自取的海水和苦咸水等以及企業(yè)為外供給市場(chǎng)的水的產(chǎn)品（如
蒸汽、熱水、地?zé)崴龋┒∮玫乃?。按公式?
6-4）計(jì)算：

E新鮮水 
=M新鮮水 
/M（6-4）

式中： 
E新鮮水 
—單位產(chǎn)品新鮮水消耗量， 
t/t； 
M新鮮水 
—報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)品新鮮水耗用總量， 
t；

—40 
—

M—報(bào)告期內(nèi)產(chǎn)品產(chǎn)量（折 
100%計(jì)算）， 
t。

6.1.5水重復(fù)利用率

指工業(yè)企業(yè)循環(huán)冷卻水的循環(huán)利用量和廢水利用量等重復(fù)用水量之和占該企業(yè)用水總量的
比率。其計(jì)算公式為：

η水 
=M重復(fù)用水 
/（M循環(huán)水 
+M廢水 
+M補(bǔ)充水量）（6-5）

式中： 
η水 
—水重復(fù)利用率， 
%； 
M循環(huán)水 
—報(bào)告期內(nèi)循環(huán)水利用量， 
t； 
M廢水 
—報(bào)告期內(nèi)廢水利用量， 
t； 
M重復(fù)用水 
—報(bào)告期內(nèi)重復(fù)用水量， 
t； 
M補(bǔ)充水量 
—報(bào)告期內(nèi)補(bǔ)充水量， 
t。

6.1.6污染物產(chǎn)生量

單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量包括水污染物和廢氣污染物產(chǎn)生量。分別按公式（ 
6-6）、（ 
6-7）、
（6-8）和（ 
6-9）計(jì)算： 
D廢水 
=V廢水 
/M（6-6）

式中： 
D廢水 
—單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量， 
m3/t； 
V廢水 
—報(bào)告期內(nèi)廢水產(chǎn)生總量， 
m3； 
M—報(bào)告期內(nèi)單位產(chǎn)品產(chǎn)量， 
t。

D廢水中污染物 
=D廢水 
×W某種污染物（6-7）

式中： 
D廢水中污染物 
—單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢水中某種污染物產(chǎn)生量， 
g/t； 
D廢水 
—單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量， 
m3/t； 
W某種污染物 
—廢水中某種污染物濃度， 
mg/L。

D廢氣 
=V廢氣 
/M（6-8）

式中： 
D廢氣 
—單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量， 
m3/t； 
V廢氣 
—報(bào)告期內(nèi)廢氣產(chǎn)生總量， 
m3； 
M—報(bào)告期內(nèi)單位產(chǎn)品產(chǎn)量， 
t。

D廢氣中某種污染物 
=D廢氣 
×W某種污染物（6-9）

式中： 
D廢氣中某種污染物 
—單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢氣中某種污染物產(chǎn)生量， 
mg/t； 
D廢氣 
—單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量， 
m3/t；

—41 
—

W某種污染物 
—廢氣中某種污染物濃度， 
mg/m3。

6.1.7一般工業(yè)固體廢物綜合利用率

在一定的計(jì)算時(shí)間（年）內(nèi)，企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合回收利用量與同期工業(yè)固廢產(chǎn)生量的
百分比。

Rs 
= 
SSr 
´100%（6-10）

式中： 
Rs——一般工業(yè)固體廢物綜合利用率， 
%； 
Sr——一定時(shí)間內(nèi)綜合利用的工業(yè)固體廢物量， 
t； 
Sm——一定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量， 
t。

6.2數(shù)據(jù)來(lái)源

6.2.1統(tǒng)計(jì)

企業(yè)的資源、能源消耗指標(biāo)以及資源綜合利用指標(biāo)等，以年報(bào)或考核周期報(bào)表為準(zhǔn)。

6.2.2實(shí)測(cè)

如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重短缺，資源綜合利用特征指標(biāo)也可以在考核周期內(nèi)用實(shí)測(cè)方法取得，考
核周期一般不少于一個(gè)月。 
6.2.3采樣和監(jiān)測(cè)

污染物產(chǎn)生指標(biāo)的采樣和監(jiān)測(cè)按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，并采用國(guó)家或行業(yè)
標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定分析方法進(jìn)行檢測(cè)。

—42 
—

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電解錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

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