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點擊數(shù)：　　更新日期：2022年12月30日

企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南發(fā)電設施

發(fā) 文號：環(huán)辦氣候函〔2022〕485號
發(fā)布單位：生態(tài)環(huán)境部辦公廳
發(fā)布日期：2022-12-19
實施日期：2023-01-01

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局：

為進一步提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國碳排放權(quán)交易市場制度機制，增強技術(shù)規(guī)范的科學性、合理性和可操作性，我部制定了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南發(fā)電設施》?《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南發(fā)電設施》。現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

特此通知。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2022年12月19日

（此件社會公開）

抄送：碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室綜合組。

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企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南發(fā)電設施

1.適用范圍 
............................................................................................1 
2.核查原則和依據(jù) 
................................................................................1 
3.核查內(nèi)容和要點 
................................................................................1 
3.1重點排放單位基本情況的核查 
.................................................2 
3.2核算邊界的核查 
.........................................................................4 
3.3核算方法的核查 
.........................................................................8 
3.4核算數(shù)據(jù)的核查 
.........................................................................8 
3.5質(zhì)量保證和文件存檔的核查 
...................................................25 
3.6數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃及執(zhí)行的核查 
...........................................25 
3.7其他內(nèi)容 
...................................................................................26
附錄核查報告模板 
...........................................................................28

1.適用范圍

本文件適用于省級生態(tài)環(huán)境主管部門組織的對全國碳
排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場） 
2023年度及其之后
的發(fā)電行業(yè)重點排放單位溫室氣體排放報告的核查。本文件
對核查的原則、依據(jù)、內(nèi)容與要點等方面進行了規(guī)定。

對 
2022年度及其之前的發(fā)電行業(yè)重點排放單位溫室氣
體排放報告、發(fā)電行業(yè)未納入全國碳市場的其他發(fā)電設施排
放報告的核查，以及基于科研等其他目的的核查，可參考本
文件執(zhí)行。

2.核查原則和依據(jù)

發(fā)電行業(yè)重點排放單位溫室氣體排放報告的核查在原
則、工作程序等方面應符合生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定，在
內(nèi)容和要點等方面應依據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指
南發(fā)電設施》（以下簡稱核算指南），并按本指南實施。
主要參考的文件如下：

﹣《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》；

﹣《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》；

﹣生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關(guān)工作通知；

﹣生態(tài)環(huán)境部制定的其他溫室氣體排放核算報告核查相

關(guān)技術(shù)規(guī)范。

3.核查內(nèi)容和要點

核查組應按本指南 
3.1~3.7章節(jié)的相關(guān)要求對重點排放

單位排放報告中的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)開展核查。其中，標注星
號*的內(nèi)容原則上為必須核查的內(nèi)容，在具體核查過程中，
核查組可結(jié)合自身經(jīng)驗，并根據(jù)重點排放單位的實際情況判
斷，確定查、問、看、驗的具體內(nèi)容以及詳細程度。無論核
查的內(nèi)容和詳細程度如何確定，都應確保核查報告的真實
性、完整性、準確性和可靠性。

核查組應現(xiàn)場查閱重點排放單位提供證據(jù)的原件，對證
據(jù)載明信息以及證據(jù)之間邏輯關(guān)系的合理性進行審核，從而
對排放報告中信息和數(shù)據(jù)的完整性、準確性和符合性進行判
斷。核查組應對核查過程中發(fā)現(xiàn)的任何與核算指南或質(zhì)量控
制計劃不符合的情形開具不符合項，并要求重點排放單位補
正。

排放報告中的輔助參數(shù)報告項（附表 
C.7）不納入核查
范圍，如日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)附表 
C.7中的參數(shù)存在異常情況，
核查組應在核查過程中對排放報告中的附表 
C.1~C.6中的關(guān)
聯(lián)信息和數(shù)據(jù)進行重點關(guān)注。

3.1重點排放單位基本情況的核查

核查組應確認排放報告中重點排放單位基本信息（附表 
C.1）的完整性、準確性以及與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃的符合性。

表 
1重點排放單位基本信息的核查

內(nèi)容核查要點及方法
重點排放單位名稱 
-查閱營業(yè)執(zhí)照； 
* 
-與信息平臺中的信息對比； 
* 
-與地方生態(tài)環(huán)境部門年度核查企業(yè)名單對比； 
* 
-查閱電力業(yè)務許可證（適用于并網(wǎng)運行的電廠，下同）。
統(tǒng)一社會信用代碼
單位性質(zhì)（營業(yè)執(zhí)
照） 
-查閱營業(yè)執(zhí)照； 
* 
-查閱排污許可證（注：如營業(yè)執(zhí)照和排污許可證上的地址不一致，
以營業(yè)執(zhí)照為準）； 
* 
-查閱電力業(yè)務許可證。
法人代表姓名
注冊日期
注冊資本
注冊地址
生產(chǎn)經(jīng)營場所地址 
-查閱廠區(qū)平面圖； 
* 
-通過電子地圖等應用軟件現(xiàn)場確認地理位置； 
* 
-查閱電力業(yè)務許可證。發(fā)電設施經(jīng)緯度
報告聯(lián)系人、聯(lián)系電
話、電子郵箱 
-與聯(lián)系人現(xiàn)場交流。 
*
行業(yè)分類 
-根據(jù)國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準判斷填寫是否準確； 
* 
-確認自備電廠發(fā)電設施的行業(yè)分類填寫是否準確。 
*納入全國碳市場的
行業(yè)子類
生產(chǎn)經(jīng)營變化情況 
1.通過與重點排放單位管理人員和排放報告聯(lián)系人交流，查閱合并、分
立、關(guān)?；蜻w出核定文件，以及現(xiàn)場觀察發(fā)電設施（包括燃燒系統(tǒng)、汽
水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)以及除塵脫硫脫硝裝置等）等方式確認： 
-重點排放單位在核算年度是否存在合并、分立、關(guān)停和搬遷的情況； 
* 
-發(fā)電設施地理邊界較上一年度是否存在變化； 
* 
-既有發(fā)電設施在核算年度是否存在關(guān)停的情況； 
* 
-確認核算年度較上一年度是否有新增機組； 
* 
2.與信息平臺中的信息對比，確認發(fā)電設施信息的一致性。 
* 
3.查閱機構(gòu)簡介、組織結(jié)構(gòu)圖、廠區(qū)平面圖、電力業(yè)務許可證、發(fā)電設
施清單、項目批復、環(huán)評批復等文件。
本年度編制溫室氣
體排放報告的技術(shù)
服務機構(gòu)名稱 
*2
查閱服務協(xié)議及網(wǎng)站。 
*
編制溫室氣體排放
報告的技術(shù)服務機
構(gòu)統(tǒng)一社會信用代
碼
查閱服務協(xié)議及網(wǎng)站。 
*
本年度提供煤質(zhì)分
析報告的檢驗檢測
查閱服務協(xié)議及網(wǎng)站。 
*

內(nèi)容核查要點及方法
機構(gòu)名稱及統(tǒng)一社
會信用代碼
注意事項： 
-核查時應注意對照查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中的重點排放單位情況以及發(fā)電工藝流程圖。 
-有碳排放且符合納入標準的發(fā)電設施均應納入碳排放核算邊界。對存在違反國家和所在
?。▍^(qū)、市）有關(guān)規(guī)定建設的、根據(jù)國家和所在?。▍^(qū)、市）有關(guān)文件要求應關(guān)未關(guān)的、無
排污許可證的發(fā)電設施，應向省級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。 
-純供熱鍋爐不納入核算邊界。 
-發(fā)電設施經(jīng)緯度為機組所在地點的經(jīng)緯度。

3.2核算邊界的核查

核查組應確認重點排放單位排放報告中機組及生產(chǎn)設
施信息（附表 
C.2）的完整性、準確性，核實其與數(shù)據(jù)質(zhì)量
控制計劃、現(xiàn)場確認機組信息的一致性，確認機組信息的變
更情況。機組及生產(chǎn)設施信息的核查詳見表 
2~表 
6。

表 
2燃料類型、燃料名稱的核查

核查
方法
查 
1.查閱核算指南要求的證據(jù)，包括機組運行規(guī)程和銘牌信息，確認燃料的類
型和名稱填寫是否準確。 
* 
2.查閱其他來源的證據(jù)，進行交叉核對： 
-燃料購入合同或臺賬； 
* 
-入廠和入爐燃料化驗記錄。 
* 
-運行生產(chǎn)日報表、財務報表等。
核查
方法
問 
-詢問采購部門購入燃料的類型； 
-詢問經(jīng)營管理部門入倉燃料類型； 
-詢問鍋爐運行部門入爐燃料的類型、是否存在混煤、摻燒等情況。
看 
/
驗 
/

-如存在多種類型燃料，應在核查發(fā)現(xiàn)中描述具體燃料類型和名稱，其
中燃煤的名稱應具體到煤種，如煙煤、無煙煤、褐煤； 
-煤的種類判別依據(jù)，可參考《中國煤炭分類》（ 
GB/T 
5751）。干燥無
灰基揮發(fā)分小于等于 
10%的為無煙煤；干燥無灰基揮發(fā)分大于 
37%且
注意事項 
透光率小于等于 
50%，恒濕無灰基高位發(fā)熱量小于等于 
24MJ/kg的為
褐煤；干燥無灰基揮發(fā)分大于 
10%小于等于 
37%，或干燥無灰基揮發(fā)
分大于 
37%但透光率大于 
50%的為煙煤； 
-對存在摻燒的機組，要確認填寫的燃料類型是否有疏漏，并特別關(guān)注生物
質(zhì)燃料的熱量占比。

表 
3機組類別、裝機容量的核查

核查
方法
查 
1.查閱核算指南要求的證據(jù)，包括排污許可證載明信息、機組運行規(guī)程、銘牌，
確認機組的類別填寫是否準確； 
* 
2.查閱其他來源的證據(jù)，進行交叉核對： 
-電力業(yè)務許可證或地方能源主管部門出具的有關(guān)機組裝機容量的批復文
件。
問詢問調(diào)度部門、設備管理部門，確認機組類別和裝機容量。
看現(xiàn)場觀察發(fā)電設施，包括鍋爐、汽輪機和發(fā)電機的銘牌等。
驗 
/
合理取值
范圍或經(jīng)
驗數(shù)值 
1.燃煤機組類別的判斷（僅供參考，不作為最終結(jié)果判定依據(jù)）： 
-通過生產(chǎn)報表的信息，確認輸出的能源產(chǎn)品，結(jié)合主管機構(gòu)的核準文件或
備案文件，判斷是純凝機組還是熱電聯(lián)產(chǎn)機組； 
-循環(huán)流化床鍋爐具備燃料適應性強（可燃用低熱值、低揮發(fā)分、高灰分的
劣質(zhì)燃料）、無煤粉制備系統(tǒng)（只需煤的破碎）、爐內(nèi)脫硫等特點； 
-電廠燃用的煤矸石（石煤、油母頁巖）低位發(fā)熱量約為 
4500~12550kJ/kg；
煤泥低位發(fā)熱量約為 
8360~16720kJ/kg；煤泥的水分約 
25~70%。 
2.燃氣機組類別判斷（僅供參考，不作為最終結(jié)果判定依據(jù)）：
主要以燃機透平進口溫度、燃機功率來劃分各燃機制造商的燃氣輪機等級。 
B
級燃機透平進口溫度約為 
1000攝氏度左右，燃機功率小于 
100MW；E級燃機
透平進口溫度約為 
1200攝氏度左右，燃機功率約為 
100~200MW；F級燃機透
平進口溫度約為 
1300~1400攝氏度左右，燃機功率約為 
200~350MW，H級燃
機透平進口溫度在 
1400攝氏度以上，燃機功率約為 
350~600MW；分布式機組
通常為冷、熱、電三聯(lián)供機組，用于區(qū)域（工業(yè)園區(qū)等）、建筑群或獨立樓宇。

-對于多臺機組拆分與合并填報的情況，應核實是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃一
致； 
-燃煤機組即使登記為純凝發(fā)電機組，如果存在供熱，包括少量供熱，也應
按熱電聯(lián)產(chǎn)機組處理； 
-每臺燃煤機組需填寫是常規(guī)燃煤機組還是非常規(guī)燃煤機組，同時需注明是
否屬于循環(huán)流化床機組、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（ 
IGCC）機組； 
-如依據(jù)排污許可證載明信息、機組運行規(guī)程、銘牌無法判斷為非常規(guī)燃煤
機組，可查閱項目批復進行驗證； 
-摻燒生物質(zhì)的機組要報告生物質(zhì)種類、鍋爐產(chǎn)熱量、鍋爐效率、生物質(zhì)熱
量占比等信息； 
-根據(jù)核算指南，機組容量以發(fā)電機容量（額定功率）為準。如發(fā)電機的裝
機容量和排污許可證載明信息不一致，應當識別原因，如存在排污許可證
信息有誤或更新不及時的，應填寫實際信息，同時要求重點排放單位及時
注意事項 
更新排污許可證； 
-如因技改等原因擴大了發(fā)電機容量，但未經(jīng)主管部門批復或許可，應要求
重點排放單位的裝機容量按原批復或許可的容量填寫，同時需在核查結(jié)論 
“核查過程中未覆蓋的問題或者特別需要說明的問題描述 
”部分予以說明，
-
并報告省級生態(tài)環(huán)境主管部門； 
300MW等級以上常規(guī)燃煤機組的判定標準：以煙煤、褐煤、無煙煤等常
規(guī)電煤為主體燃料且額定功率不低于 
400MW的發(fā)電機組； 
-300MW等級及以下常規(guī)燃煤機組的判定標準：以煙煤、褐煤、無煙煤等常
規(guī)電煤為主體燃料且額定功率低于 
400MW的發(fā)電機組。如果存在跨類型合
并填報的情況，要按照保守性原則判定機組類別。 
-非常規(guī)燃煤機組指的是燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規(guī)燃煤，且完整履
約年度內(nèi)非常規(guī)燃煤熱量年均占比超過 
50%的機組（含燃煤循環(huán)流化床機
組）。

表 
4燃煤機組 
-鍋爐的核查

核查
方法
查 
1.查閱核算指南要求的證據(jù)，包括排污許可證載明信息，確認鍋爐名稱、類
型、編號、型號、生產(chǎn)能力。 
* 
2.查閱機組運行規(guī)程進行交叉核對。
問詢問生產(chǎn)、設備部門，確認鍋爐信息。
看觀察鍋爐本體和銘牌。
驗 
/
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值
注意事項 
-核查組應理解鍋爐型號中字母和數(shù)字的含義； 
-鍋爐及發(fā)電系統(tǒng)的編號統(tǒng)一采用排污許可證中對應編碼；若機組無排
污許可證，應要求重點排放單位根據(jù)《排污單位編碼規(guī)則》進行編號。

表 
5燃煤機組 
-汽輪機、發(fā)電機的核查

核查
方法
查 
1.查閱核算指南要求的證據(jù)，包括排污許可證載明信息、機組運行規(guī)程，機
組銘牌，確認汽輪機的名稱、類型、編號、型號、壓力參數(shù)、額定功率、
排汽冷卻方式和發(fā)電機的名稱、編號、型號和額定功率。 
* 
2.其次查閱以下證據(jù)，確認汽輪機和發(fā)電機信息是否準確： 
-電力業(yè)務許可證； 
-設備采購合同或技術(shù)說明書中的汽輪機和發(fā)電機等設備信息。
問詢問生產(chǎn)部、設備部汽輪機、發(fā)電機的基本信息。
核查
方法
看 
-觀察汽輪機和發(fā)電機銘牌； 
-觀察汽輪機凝汽器和廠區(qū)內(nèi)的冷卻設施（如冷卻塔和空冷塔等），確
認排汽冷卻方式。
驗 
/
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
-關(guān)于汽輪機壓力參數(shù)：汽輪機壓力參數(shù)一般指：中壓： 
≦ 
4.9MPa，典
型壓力 
3.83MPa；高壓： 
7.84~10.8MPa，典型壓力 
9.81MPa；超高壓： 
11.8~14.7MPa，典型壓力 
13.7MPa；亞臨界： 
15.7~19.6MPa，典型壓力 
16.7MPa；超臨界： 
25~27MPa；超超臨界： 
27MPa； 
-關(guān)于汽輪機排汽冷卻方式，通常為水冷與空冷。水冷分為 
“開式 
”和“閉
式”。循環(huán)冷卻水從江、河、湖、海等自然水體取水用于冷卻后，再排
放到自然水體中，稱為 
“開式 
”。使用過的冷卻水經(jīng)過冷卻塔降溫后再
反復使用，稱為 
“閉式 
”?？绽浞譃橹苯涌绽浜烷g接空冷。直接空冷是
指汽輪機的排汽直接用空氣來冷凝，乏汽在空冷凝汽器（空冷島）中
依靠軸流風機進行表面換熱冷卻，凝結(jié)成水后，回到熱井（或凝結(jié)水
箱），繼而進入熱力系統(tǒng)。間接空冷根據(jù)冷卻原理不同可分為汽輪機
做完功的乏汽與冷卻水混合換熱的間接空冷系統(tǒng)、汽輪機做完功的乏
汽與冷卻水表面換熱的間接空冷系統(tǒng)以及采用冷卻劑的間接空冷系
統(tǒng)。
注意事項 
-核查組應理解汽輪機和發(fā)電機型號中字母和數(shù)字的含義； 
-汽輪機類型根據(jù)熱力特性一般分為凝汽式、背壓式、抽汽式等，凝氣
式汽輪機的排汽壓力低于大氣壓，背壓式汽輪機的排汽壓力高于大氣
壓。注意重點排放單位填寫的類型與型號中字母所示類型是否一致； 
-冷卻方式指的是汽輪機排汽冷卻方式，即凝汽器的冷卻方式，而非發(fā)
電機的冷卻方式。背壓式機組不需要填報冷卻方式。

表 
6燃氣機組與燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（ 
CCPP）機組、 
IGCC機組等特殊
機組的核查

核查
查 
1.查閱核算指南要求的證據(jù)，包括排污許可證載明信息、機組運行規(guī)程，機
組銘牌，確認燃氣機組的名稱、編號、型號、額定功率。 
* 
2.查閱電力業(yè)務許可證等，進行交叉核對。
方法問詢問生產(chǎn)或設備部門機組信息。
看觀察機組相關(guān)設備的銘牌。
驗 
/

合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
/
注意事項核查組應理解各類機組型號中字母和數(shù)字的含義。

3.3核算方法的核查

核查組應確認核算方法是否符合核算指南的要求，對任
何偏離指南的核算方法都應判斷其合理性，并在核查報告的
核查發(fā)現(xiàn)和核查結(jié)論章節(jié)予以說明。

3.4核算數(shù)據(jù)的核查

3.4.1核算數(shù)據(jù)核查的一般要求

3.4.1.1活動數(shù)據(jù)

核查組應根據(jù)核算指南，對重點排放單位排放報告中的
所有活動數(shù)據(jù)的來源及數(shù)值進行核查。核查內(nèi)容應包括活動
數(shù)據(jù)的數(shù)值、單位、數(shù)據(jù)獲取方式、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)質(zhì)量控
制計劃中設備維護信息（監(jiān)測設備名稱、型號、安裝位置、
測量頻次、測量設備精度、設備校準頻次）、數(shù)據(jù)缺失時的
處理方式、數(shù)據(jù)獲取負責部門等。

核查組應確認活動數(shù)據(jù)因設備校準延遲而導致的誤差
是否已根據(jù)設備的精度或不確定度進行了處理，以及處理的
方式是否會導致低估排放量或過量發(fā)放配額。一般情況下，
若重點排放單位監(jiān)測設備未按照數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃進行校
準，核查組可要求重點排放單位采用如下方法或更加保守的
方式確定：

﹣未延遲校準、準確度符合規(guī)定：按照實際檢測結(jié)果；

﹣未延遲校準、準確度超過規(guī)定要求：檢測結(jié)果 
×[1+
（校準準確度 
-規(guī)定準確度） 
]；

﹣未校準：檢測結(jié)果 
×（1+規(guī)定準確度）；

﹣延遲校準：排放年度內(nèi)，校準覆蓋時間段按未延遲
校準處理，校準未覆蓋時間段按未校準處理。

核查組應將每一個活動數(shù)據(jù)與其他數(shù)據(jù)來源進行交叉
核對，其他數(shù)據(jù)來源應與報告數(shù)據(jù)的來源不同。若活動數(shù)據(jù)
為單一數(shù)據(jù)來源，無法進行交叉核對，應在核查報告中作出
說明。

3.4.1.2排放因子

核查組應根據(jù)核算指南和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃對重點排
放單位排放報告中的每一個排放因子的來源及數(shù)值進行核
查。

對采用缺省值的排放因子，核查組應確認與核算指南中
的缺省值一致。

對采用實測方法獲取的排放因子，核查組至少應對排放
因子的單位、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、記錄頻次、
數(shù)據(jù)缺失處理（如適用）等內(nèi)容進行核查，核查組應采取與
活動數(shù)據(jù)同樣的核查方法對重點排放單位使用的監(jiān)測設備
進行核查。在核查過程中，核查組應將每一個排放因子與其
他數(shù)據(jù)來源進行交叉核對。若排放因子為單一數(shù)據(jù)來源，無
法進行交叉核對，應在核查報告中作出說明。

3.4.1.3排放量

核查組應對排放報告中排放量的核算結(jié)果進行核查，通
過確認排放量計算公式是否正確、排放量的累加是否正確、
排放量的計算是否可再現(xiàn)等方式驗證排放量的計算結(jié)果是
否正確。通過對比以前年度的排放報告，分析生產(chǎn)數(shù)據(jù)和排
放數(shù)據(jù)的變化和波動情況確認排放量是否合理。

3.4.1.4生產(chǎn)數(shù)據(jù)

核查組應根據(jù)核算指南和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃對每一個
生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行核查，并與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃規(guī)定之外的數(shù)據(jù)
來源進行交叉驗證，若數(shù)據(jù)為單一來源，無法進行交叉核對，
應在核查報告中作出說明。核查內(nèi)容應包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)的單
位、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、記錄頻次、數(shù)據(jù)缺失
處理等。一般情況下，若重點排放單位監(jiān)測設備未按照數(shù)據(jù)
質(zhì)量控制計劃進行校準，核查組采用如下方法或更加保守的
方式確定：

﹣未延遲校準、準確度符合規(guī)定：按照實際檢測結(jié)果；

﹣未延遲校準、準確度超過規(guī)定要求：檢測結(jié)果× 
[1（
校準準確度 
-規(guī)定準確度） 
]；

﹣未校準：檢測結(jié)果×（ 
1-規(guī)定準確度）；

﹣延遲校準：排放年度內(nèi)，校準覆蓋時間段按未延遲
校準處理，校準未覆蓋時間段按未校準處理。

3.4.2重點參數(shù)的核查要求

排放報告中的發(fā)電設施核算數(shù)據(jù)可分為化石燃料燃燒
排放數(shù)據(jù)（附表 
C.3）、購入使用電力排放數(shù)據(jù)（附表 
C.4）
以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)（附表 
C.5）三大類。

3.4.2.1化石燃料燃燒排放的核查 
3.4.2.1.1燃煤排放的核查
燃煤排放核查的關(guān)鍵參數(shù)主要包括消耗量、收到基元素

碳含量、收到基低位發(fā)熱量，其核查要點和方法詳見表 
7~
表 
9。

表 
7燃煤消耗量的核查

核查
方法
查
查 
1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認數(shù)據(jù)來源為入爐煤還是入廠煤； 
* 
2.針對生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的入爐煤計量數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的每日 
/每月消耗量原始記錄和臺賬（蓋章版）原
件； 
* 
2）查閱皮帶秤或給煤機計量的入爐煤原始計量記錄； 
* 
3）查閱皮帶秤或給煤機的校驗記錄，確認準確度等級、校驗方法和頻次是
否符合核算指南的相關(guān)規(guī)定； 
* 
4）查閱以下證據(jù)對生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的計量數(shù)據(jù)進行交叉核對： 
-反映購銷存情況的證據(jù)材料，如燃煤采購明細賬、入廠煤明細 
/臺帳 
/
過磅單、月度燃煤庫存盤點記錄、月度燃煤出廠記錄等，通過對采購
量（入廠量）、出廠量、庫存進行統(tǒng)計計算出的燃煤消耗量； 
* 
-火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟表等記錄中的燃煤消耗
量； 
-報統(tǒng)計部門的《能源購進、消費與庫存》（ 
205-1表）中的燃煤消
耗量； 
-報生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門的能源統(tǒng)計報表或報告中的燃煤消
耗量等。 
3.針對每日或每批次入廠煤盤存數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的月度生產(chǎn)報表、購銷存記錄或結(jié)算憑證（蓋章
版）原件； 
* 
2）查閱燃煤采購明細賬、入廠煤明細 
/臺帳 
/過磅單、每日或月度燃煤庫存
盤點記錄、月度燃煤出廠記錄等； 
* 
3）查閱上述證據(jù)中涉及的計量器具的校驗 
/校準記錄，確認計量器具的準確
度等級和校驗 
/校準頻次是否符合核算指南及 
GB/T 
21369《火力發(fā)電企業(yè)能
源計量器具配備和管理要求》的相關(guān)規(guī)定； 
* 
4）查閱以下證據(jù)材料對購銷存臺帳中的數(shù)據(jù)進行交叉核對： 
-火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟表等證據(jù)中的燃煤消耗
量； 
* 
-報統(tǒng)計部門的《能源購進、消費與庫存》（ 
205-1表）中的燃煤消

核查
方法
耗量； 
-報生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門的能源統(tǒng)計報表或報告中的燃煤消耗量
等。
問 
-詢問數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、排放報告編制人，確認燃煤消耗量的數(shù)據(jù)來
源，判斷是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃一致； 
* 
-詢問數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員，了解證據(jù)材料中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑以及數(shù)據(jù)之間的
邏輯關(guān)系； 
* 
-詢問燃煤管理部門，了解入爐煤計量過程以及入爐煤計量位置和煤質(zhì)
檢測采樣點的對應性，了解入廠煤、出廠煤和盤煤的計量方法。 
*
看 
-查看中控室，調(diào)出給煤機或者皮帶秤的顯示界面，了解實際運行情況，
現(xiàn)場隨機查看日報記錄、數(shù)據(jù)傳遞情況； 
-現(xiàn)場查看皮帶秤、給煤機、汽車衡等計量裝置，確認數(shù)量和安裝位置； 
-查看皮帶秤的稱重控制器 
/重量積算儀，查看計量裝置的校驗 
/校準信
息。
驗 
-針對入爐煤，通過每班、每日統(tǒng)計驗證月報數(shù)據(jù)； 
* 
-針對入廠煤，通過每日或每批次統(tǒng)計以及盤存數(shù)據(jù)驗證月報數(shù)據(jù)； 
* 
-利用反平衡法校核燃煤的月或年消耗量，即根據(jù)鍋爐供出的蒸汽總熱
量和鍋爐的熱效率，推算耗用的標煤量，再折算出燃煤量。
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
/
注意事項 
-核算指南明確，入爐煤的優(yōu)先序高于入廠煤。如果重點排放單位選擇
入廠煤盤存的數(shù)據(jù)獲取方式，需詢問重點排放單位作出這種選擇的理
由，如果有入爐煤的數(shù)據(jù)可以獲取，核查組應開具不符合項，要求重
點排放單位修訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃； 
-查閱上一年度的核算 
/核查報告，結(jié)合核算指南中的燃煤消耗量的優(yōu)先
序，確保本年度燃煤消耗量數(shù)據(jù)來源的優(yōu)先序沒有降低； 
-核算指南給出了皮帶秤、耐壓式計量給煤機以及其他計量器具準確度
等級的標準和相關(guān)要求； 
-月度盤煤報告 
/盤煤統(tǒng)計表通常由計劃經(jīng)營部門負責保管記錄，盤煤報
告一般以蓋有部門章或盤煤參與人員簽字的版本為準； 
-交叉核對證據(jù)中顯示的數(shù)據(jù)和報告數(shù)據(jù)之間通常會因統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計
周期等而存在差異，應了解數(shù)據(jù)差異原因，判斷是否合理； 
-納入核算指南明確的核算邊界中的燃煤都應計入。

表 
8燃煤收到基元素碳含量的核查

1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認數(shù)據(jù)來源； 
* 
1）數(shù)據(jù)來源為每日檢測的情形 
: 
12

-查閱核算指南要求存證的每日燃煤元素碳檢測記錄或煤質(zhì)分析原始記錄
（蓋章版）原件、檢測報告原件、每日收到基水分檢測記錄； 
* 
-查閱每日燃煤元素碳基準轉(zhuǎn)換； 
* 
-查閱每日燃煤消耗量，核查要點見表 
7。* 
2）數(shù)據(jù)來源為每批次檢測的情形 
: 
-查閱核算指南要求存證的每月各批次入廠煤元素碳檢測記錄或煤質(zhì)分析
原始記錄（蓋章版）原件、檢測報告原件、每批次收到基水分檢測記錄； 
* 
-查閱每月各批次入廠煤的元素碳基準轉(zhuǎn)換； 
* 
-查閱每月各批次入廠煤量，核查要點見表 
7。* 
3）數(shù)據(jù)來源為每月縮分樣檢測的情形 
: 
-查閱核算指南要求存證的縮分樣品元素碳的檢測記錄或煤質(zhì)分析原始記
錄（蓋章版）原件、檢測報告原件、每日收到基水分檢測記錄和體現(xiàn)月
核查
方法
查 
度收到基水分加權(quán)計算過程的 
Excel表。 
* 
-查閱每月元素碳基準轉(zhuǎn)換。 
* 
2.針對采樣的核查。 
* 
-查閱采樣方案； 
-查閱采樣記錄。 
3.針對制樣的核查。 
* 
-查閱制樣方案； 
-查閱煤樣記錄本等制樣記錄； 
-針對縮分樣，查閱月混合樣制樣記錄，查驗每日獲得的樣品量與該日入
爐煤消耗量是否成正比，且基準保持一致； 
-查閱煤樣保存操作手冊 
/技術(shù)規(guī)范 
/操作規(guī)程； 
-查閱煤樣留存記錄，確認留樣是否符合核算指南的要求。 
4.針對化驗的核查。 
* 
1）對于重點排放單位自行檢測的情形： 
-查閱檢測記錄和測試報告，確認樣品采集后是否在 
40個自然日內(nèi)完成檢
測并出具報告； 
-查閱檢測報告，確認是否蓋有 
CMA資質(zhì)認定或 
CNAS認可標識章； 
-查閱檢測報告中是否包括元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、水
分等參數(shù)的檢測結(jié)果；查閱實驗室的 
CMA資質(zhì)認定和 
CNAS認可證書，
確認資質(zhì)和認可范圍是否覆蓋元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、
水分等參數(shù)檢測的相關(guān)標準； 
-查閱檢測報告，確認是否載明收到樣品時間、樣品對應的月份、樣品測
試標準、樣品重量和測試結(jié)果對應的狀態(tài)（收到基、空干基或干燥基）； 
-查閱檢測報告，確認是否顯示檢測依據(jù)、檢測設備、檢測人員和檢測結(jié)
果； 
-查閱檢測報告中元素碳含量的基準，查閱水分數(shù)據(jù)的檢測記錄，判斷基
準轉(zhuǎn)換計算是否正確。 
2）對于重點排放單位外委檢測的情形： 
-查閱重點排放單位與檢測機構(gòu)的委托協(xié)議及支付憑證、樣品送檢記錄、
樣品郵寄單據(jù)等，并確認樣品采集后是否在 
40個自然日內(nèi)完成檢測并出
具報告； 
-查閱檢測報告中是否包括元素碳含量、低位發(fā)熱量、氫含量、全硫、水
分等參數(shù)的檢測結(jié)果，檢測報告是否由通過 
CMA資質(zhì)認定或 
CNAS認
可、且認可項包括上述參數(shù)的檢測機構(gòu) 
/實驗室出具，并蓋有 
CMA資質(zhì)
認定標志或 
CNAS認可標識章； 
-查閱檢測報告，確認是否載明來樣時間、樣品對應的月份、樣品測試標
準、樣品重量和測試結(jié)果對應的基準（空干基或干燥基）； 
-查閱檢測報告，確認是否顯示檢測依據(jù)、檢測設備、檢測人員和檢測結(jié)

核查
方法
果； 
-查閱檢測報告中元素碳含量的基準，查閱水分數(shù)據(jù)的檢測記錄，判斷基
準轉(zhuǎn)換計算是否正確（需要注意，空干基的水分數(shù)據(jù)采用檢測報告中的
數(shù)值，收到基的水分數(shù)據(jù)采用重點排放單位檢測數(shù)值）。
問 
-詢問數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、排放報告編制人，確認排放報告中的元素碳含
量的數(shù)據(jù)來源，以及數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄、傳遞、統(tǒng)計和計算匯總的過程； 
* 
-詢問采樣工作人員，確認采樣的依據(jù)、采樣點、采樣頻次、采樣質(zhì)量及
保存等是否符合核算指南中適用的相關(guān)標準 
GB/T 
475《商品煤樣人工采
取方法》、 
GB/T 
19494.1《煤炭機械化采樣第 
1部分：采樣方法》的要
求；確認采樣點與燃煤計量點的對應性； 
* 
-詢問制樣工作人員，確認來樣標簽核對、制樣程序、送化驗室的程序及
存查煤樣的保存等是否符合核算指南中適用的相關(guān)標準 
GB/T 
474《煤樣
的制備方法》、 
GB/T 
19494.2《煤炭機械化采樣第 
2部分：煤樣的制備》； 
* 
-如涉及送樣，詢問送樣負責人，詳細詢問其送樣流程和記錄要求，如何
確保樣品完整送出并由實驗室接收等規(guī)定； 
* 
-對于自行檢測的，詢問化驗人員，確認化驗時間、人員、校核與報告簽
發(fā)事項，確認化驗方法是否符合指南中適用的相關(guān)標準 
GB/T 
476《煤中
碳和氫的測定方法》、 
GB/T 
30733《煤中碳氫氮的測定 
-儀器法》、 
DL/T 
568《燃料元素的快速分析方法》、 
GB/T 
31391《煤的元素分析》的規(guī)定。
看 
-查看留存?zhèn)洳榈拿簶?，確認留存環(huán)節(jié)是否符合核算指南的要求； 
* 
-以重點排放單位實驗室管理制度、實驗設備管理制度、設備清單等背景
資料為依據(jù)，現(xiàn)場走訪采樣區(qū)域、制樣區(qū)域、化驗室等地點，確認相關(guān)
區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，以判斷是否有效管理； 
-現(xiàn)場查看設備，了解設備校準情況，是否貼有相應標識，是否有過期情況。
驗 
-由空干基或干燥基到收到基的轉(zhuǎn)換方法是否正確； 
* 
-根據(jù)每日燃煤元素碳含量 
/每日燃煤量 
/每日收到基水分、每批次入廠煤
元素碳含量 
/每批次入廠煤量 
/每批次收到基水分，驗算月度元素碳含量
的計算是否正確。 
*
合理取值范
圍或經(jīng)驗數(shù)
值
以下數(shù)值為經(jīng)驗參數(shù)，不作為符合性判定標準： 
-燃煤干燥無灰基元素碳含量：褐煤為 
60%～77%，煙煤為 
74%～92%，
無煙煤為 
90%～98%?？筛鶕?jù)水分、灰分等數(shù)據(jù)換算為收到基的數(shù)值； 
-單位熱值含碳量：褐煤 
27.97tC/TJ，煙煤 
26.18tC/TJ，無煙煤 
27.49tC/TJ。
注意事項 
-數(shù)據(jù)獲取方式之間不存在優(yōu)先序； 
-應確保燃煤元素碳含量和燃煤量保持狀態(tài)一致，即：如果燃煤量基于入
爐狀態(tài)，元素碳含量也必須基于入爐狀態(tài)；如果燃煤量基于入廠狀態(tài)，
元素碳含量也必須基于入廠狀態(tài)； 
-必要時，可通過登錄相關(guān)授權(quán)機構(gòu)網(wǎng)站，確認實驗室獲得 
CMA資質(zhì)認
定或者 
CNAS認可情況，包括資質(zhì)和有效期等； 
-元素碳含量應采用收到基數(shù)據(jù)。檢測報告中元素碳含量報告的空干基或
干燥基數(shù)據(jù)需換算成收到基數(shù)據(jù)； 
-在進行收到基轉(zhuǎn)換時，應注意按核算指南明確的轉(zhuǎn)換公式，特別注意收
到基水分和空干基水分的數(shù)據(jù)來源是否符合核算指南的要求； 
-核算指南規(guī)定，檢測報告需要同時包括樣品的低位發(fā)熱量、氫含量、全
硫、水分等參數(shù)的檢測結(jié)果。應注意，同時報告的低位發(fā)熱量不能取代
本文件表 
9中的月度燃煤低位發(fā)熱量； 
-留存煤樣是在原始煤樣制備的同時保存的。一般可以標稱最大粒度為

3mm的煤樣 
700g作為留存煤樣。保存煤樣容器參考國標 
GB/T474《煤
樣的制備方法》中 
“不吸水、不透氣密封容器 
”的要求，一般盛裝煤樣的
容器可用磨口玻璃瓶、塑料塞玻璃瓶、塑料密封袋或塑料瓶； 
-燃煤未開展元素碳實測或?qū)崪y不符合核算指南要求的，應按核算指南的
規(guī)定取相應的單位熱值含碳量缺省值進行計算； 
-核查組如發(fā)現(xiàn)采樣、制樣、化驗存在問題，應通過核查報告或其他方式，
報告給省級生態(tài)環(huán)境主管部門。
表 
9燃煤低位發(fā)熱量的核查

核查
方法查 
1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認燃煤低位發(fā)熱量的來源是入爐煤狀態(tài)還是入
廠煤狀態(tài)： 
* 
1）如采用入爐煤檢測值： 
-查閱核算指南要求存證的每日 
/每月入爐煤低位發(fā)熱量檢測記錄或煤質(zhì)
分析原始記錄（蓋章版）、檢測報告原件、每月加權(quán)計算 
Excel表； 
* 
-查閱每班 
/日入爐煤低位發(fā)熱量基準轉(zhuǎn)換； 
* 
-查閱每班 
/日的入爐煤量，核查要點見表 
7。*
必要時，查閱以下證據(jù)材料對入爐煤低位發(fā)熱量進行交叉核對： 
-通過各批次入廠煤低位發(fā)熱量檢測值以及各批次入廠煤量計算獲得的
入廠煤平均低位發(fā)熱量。 
-通過生產(chǎn)日 
/月報表、火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟報表等
相關(guān)文件中的燃煤消耗量和標煤耗量，換算獲得的平均低位發(fā)熱量； 
-入爐煤入廠煤定期熱值差異分析報告等。 
2）如采用入廠煤檢測值： 
-查閱核算指南要求存證的每日 
/每月入廠煤低位發(fā)熱量檢測記錄或煤質(zhì)
分析原始記錄（蓋章版）、檢測報告原件、每月加權(quán)計算 
Excel表； 
* 
-查閱每日或各批次入廠煤低位發(fā)熱量基準轉(zhuǎn)換； 
* 
-查閱每日或各批次入廠煤量，核查要點見表 
7。*
必要時，查閱以下證據(jù)材料對入廠煤平均低位發(fā)熱量進行交叉核對： 
-通過生產(chǎn)日 
/月報表、火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟報表等
相關(guān)文件中的燃煤消耗量和標煤耗量，換算獲得的平均低位發(fā)熱量。 
2.針對采樣、制樣、化驗：
無論采用入爐煤還是入廠煤，查閱以下內(nèi)容 
* 
-查閱采樣、制樣方案和記錄； 
-查閱檢測報告，確認是否載明收樣時間、樣品對應的時間、樣品測試
標準、收樣重量和測試結(jié)果對應的狀態(tài)（收到基、空干基或干燥基），
查閱水分數(shù)據(jù)的檢測記錄，判斷基準轉(zhuǎn)換計算是否正確（需要注意，
空干基的水分數(shù)據(jù)采用檢測報告中的數(shù)值，收到基的水分數(shù)據(jù)采用重
點排放單位檢測數(shù)值）； 
-對自有實驗室檢測的，查閱實驗室管理規(guī)章制度； 
-對于委托外部檢測機構(gòu)檢測的，查閱重點排放單位與檢測機構(gòu)的檢測
協(xié)議、樣品送檢記錄、樣品郵寄單據(jù)、檢測費支付憑證等；查閱檢測
報告，確認是否蓋有 
CMA資質(zhì)認定或 
CNAS認可標識章；查閱委外
檢測機構(gòu) 
CMA資質(zhì)認定和 
CNAS認可證書，確認資質(zhì)和認可范圍是
否覆蓋低位發(fā)熱量。

問 
-參考燃煤收到基元素碳含量的核查方法。
看 
-參考燃煤收到基元素碳含量的核查方法。
驗 
-不同基準的轉(zhuǎn)換方法是否正確； 
* 
-根據(jù)每日的入爐煤低位發(fā)熱量及每日的入爐煤量、每日或每批次的入
廠煤低位發(fā)熱量和入廠煤量，驗算月度低位發(fā)熱量的計算是否正確。 
*
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值
發(fā)熱量和灰分之間基本呈負相關(guān)性：灰分越高，發(fā)熱量越低；灰分越低，
發(fā)熱量越高。
注意事項 
-如果未對元素碳含量進行實測，或者元素碳含量的實測不符合指南要
求，需用燃煤低位發(fā)熱量進行排放量的計算； 
-應確保燃煤低位發(fā)熱量和燃煤量保持狀態(tài)一致，即：如果燃煤量基于
入爐狀態(tài)，低位發(fā)熱量也必須基于入爐狀態(tài)；如果燃煤量基于入廠狀
態(tài)，低位發(fā)熱量也必須基于入廠狀態(tài)。優(yōu)先采用入爐數(shù)據(jù)，其次采用
入廠數(shù)據(jù)； 
-如果選擇較低優(yōu)先序的數(shù)據(jù)獲取方式，詢問數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃編制人
員作出這種選擇的理由，如果有更高優(yōu)先序的數(shù)據(jù)可以獲取，核查組
應開具不符合項要求重點排放單位修訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃； 
-在實際工作中，部分檢測機構(gòu)僅出具高位發(fā)熱量數(shù)據(jù)，由重點排放單
位自行換算成低位發(fā)熱量； 
-不論入爐煤還是入廠煤低位發(fā)熱量，采樣、制樣、化驗任一過程不符
合指南要求的，該日或該批次應采用指南中規(guī)定的缺省值或生態(tài)環(huán)境
部其他規(guī)定明確的數(shù)值； 
-核算指南僅要求委外檢測機構(gòu)具有 
CMA資質(zhì)認定或者 
CNAS認可資
質(zhì)，對重點排放單位自有實驗室未做要求。

3.4.2.1.2燃油、燃氣排放的核查

燃油、燃氣排放的關(guān)鍵參數(shù)包括消耗量、元素碳含量和
低位發(fā)熱量，其余參數(shù)如碳氧化率采用缺省值。燃氣核查要
點和方法詳見表 
10 
~表 
12，燃油的核查可參照燃氣執(zhí)行。

表 
10燃氣消耗量的核查

核查
方法
查 
1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認數(shù)據(jù)來源為連續(xù)測量數(shù)據(jù)還是購銷存臺賬數(shù)
據(jù)； 
* 
2.對連續(xù)測量數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的每日 
/每月消耗量原始記錄或臺賬（蓋章版）原
件； 
* 
2）查閱流量計抄表記錄，并查閱流量計的校準記錄，確認計量器具的準確
度等級、校準方法和頻次是否符合要求； 
* 
3）查閱以下證據(jù)材料對生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的計量數(shù)據(jù)進行交叉核對： 
-反映購銷存情況的證據(jù)材料，如燃氣采購明細賬、庫存量（液化天然
氣）等； 
* 
-火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟表等證據(jù)中的燃氣消耗量； 
-報統(tǒng)計部門的《能源購進、消費與庫存》（205-1表）中的燃氣消耗量； 
-報生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門的能源統(tǒng)計報表或者報告中的燃氣消耗
量。 
3.購銷存臺賬數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的月度生產(chǎn)報表、購銷存記錄或結(jié)算憑證（蓋章
版）原件； 
* 
2）查閱燃氣采購明細 
/臺帳、盤存記錄； 
* 
3）了解供應商計量情況； 
* 
4）查閱以下證據(jù)材料對購入量數(shù)據(jù)進行交叉核對： 
-火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟表等證據(jù)中的燃氣消耗量； 
* 
-報統(tǒng)計部門的《能源購進、消費與庫存》（205-1表）中的燃氣消耗量； 
-報生態(tài)環(huán)境、能源等主管部門的能源統(tǒng)計報表或者報告中的燃氣消耗
量。
問 
-詢問數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、排放報告編制人，確認燃氣消耗量的數(shù)據(jù)來
源，判斷是否與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃描述一致； 
* 
-詢問數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員，了解證據(jù)中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑以及數(shù)據(jù)之間的邏輯
關(guān)系。 
*
看 
-基于計量網(wǎng)絡圖，確認燃氣表安裝位置，查看銘牌，確認型號和精度
與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃描述的一致性； 
* 
-查看燃氣積算儀的校準狀態(tài)。
驗 
-針對生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的計量數(shù)據(jù)，通過日統(tǒng)計加和驗證月報數(shù)據(jù)； 
* 
-針對供應商結(jié)算憑證的購入量數(shù)據(jù)，通過批次統(tǒng)計加和驗證月報數(shù)據(jù)。 
*
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
/
注意事項 
-查看重點排放單位基于生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的月報，名稱通常為《發(fā)電廠生
產(chǎn)情況表》《 
XXX生產(chǎn)月報》等，表中載明月度燃氣消耗量。表單以
有重點排放單位負責人、統(tǒng)計負責人、制表人簽字及單位蓋章的版本
為準； 
-交叉核對證據(jù)中顯示的數(shù)據(jù)和報告數(shù)據(jù)之間通常會因為統(tǒng)計口徑、統(tǒng)
計周期等而存在差異，應了解數(shù)據(jù)差異原因，判斷是否合理； 
-個別企業(yè)可能存在液化天然氣的庫存，一般情況下可采用生產(chǎn)系統(tǒng)記
錄的計量數(shù)據(jù)來獲取數(shù)據(jù)； 
-納入核算指南明確的核算邊界中的燃氣都應計入。

表 
11燃氣元素碳含量的核查

核查
方法
查 
-查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認燃氣元素碳含量的獲取方式； 
* 
-1）針對自行檢測或委托檢測 
-查閱核算指南要求存證的每月檢測記錄或檢測報告（蓋章版）原件； 
* 
-如自行檢測，查閱相關(guān)檢測的作業(yè)指導書 
/操作手冊 
/技術(shù)規(guī)范 
/操作規(guī)
程等，確認天然氣檢測方法是否遵循 
GB/T 
13610《天然氣的組成分
析氣相色譜法》或 
GB/T 
8984《氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳氫
化合物的測定氣相色譜法》等相關(guān)標準，確認計量器具是否得到了
有效的校準和維護； 
* 
-對于委托外部檢測機構(gòu)檢測的情況，查閱重點排放單位與檢測機構(gòu)的
檢測協(xié)議、檢測費支付憑證、檢測報告等。 
* 
2）針對供應商提供的數(shù)據(jù) 
-查閱核算指南要求存證的每月檢測記錄或檢測報告（蓋章版）原件。 
*
問 
-詢問數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、排放報告編制人，確認排放報告中的燃氣元
素碳含量的數(shù)據(jù)來源，以及數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄、傳遞、統(tǒng)計和匯總的過
程； 
* 
-對于自檢的情形，詢問化驗人員，確認化驗時間、人員、校核與報告
簽發(fā)事項；確認化驗方法是否符合指南中適用的相關(guān)標準的規(guī)定。 
*
看 
-以重點排放單位實驗室管理制度、實驗設備管理制度、設備清單等背
景資料為依據(jù)，現(xiàn)場走訪采樣區(qū)域、制樣區(qū)域、化驗室等地點，確認
相關(guān)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，以判斷是否有效管理； 
-現(xiàn)場查看設備，了解設備校準情況；是否貼有相應標識，是否有過期
情況。
驗
驗算燃氣平均元素碳含量計算，根據(jù)每次檢測的元素碳含量驗算月度元素
碳含量的計算是否正確。 
*
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值
天然氣元素碳含量 
4.37~6.10tC/萬 
Nm3。該數(shù)值為經(jīng)驗參數(shù)，不作為符合性
判定標準。
注意事項 
-如果某月進行了多于一次的實測，應采用算術(shù)平均值計算該月平均元
素碳含量； 
-核算指南未要求檢測機構(gòu)具有 
CMA資質(zhì)認定或者 
CNAS認可資質(zhì)。

表 
12燃氣低位發(fā)熱量的核查

查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認燃氣低位發(fā)熱量的獲取方式： 
* 
核查
方法
查
1）針對自行檢測或委托檢測 
-查閱核算指南要求存證的每月檢測記錄或檢測報告（蓋章版）原
件； 
* 
-如自行檢測，查閱相關(guān)檢測的作業(yè)指導書 
/操作手冊 
/技術(shù)規(guī)范 
/操
作規(guī)程等，確認低位發(fā)熱量檢測方法是否遵循核算指南要求的相
關(guān)標準，確認計量器具是否得到了有效的校準和維護。 
*針對安
裝在線監(jiān)測儀表的，可通過比對表的數(shù)據(jù)，核對主表的測量數(shù)據(jù)； 
-對于委托檢測的情況，查閱重點排放單位與檢測機構(gòu)的檢測協(xié)議、
檢測費支付憑證、檢測報告等； 
*

核查
方法
查 
-查閱每月燃氣消耗量，核查要點見表 
10。*
必要時，查閱以下證據(jù)材料進行交叉核對： 
-通過生產(chǎn)日 
/月報表、火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況表或火電廠技術(shù)經(jīng)濟報
表等相關(guān)文件中的天然氣消耗量和標煤耗量，換算獲得的平均低
位發(fā)熱量。 
2）針對燃氣供應商提供的數(shù)據(jù) 
-查閱核算指南要求存證的每月檢測記錄或檢測報告（蓋章版）； 
* 
-查閱每月燃氣消耗量，核查要點見表 
10。* 
3）針對缺省值
確認數(shù)值是否與核算指南附錄 
A中的數(shù)值一致。 
*
問 
-同燃氣元素碳含量。
看 
-同燃氣元素碳含量。
驗用月度消耗量和平均低位發(fā)熱量驗算年度平均低位發(fā)熱量的計算。 
*
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值
天然氣低位發(fā)熱量約為 
285.0~398.3GJ/萬 
Nm3。該數(shù)值為經(jīng)驗參數(shù)，不作為
符合性判定標準。
注意事項 
-核算指南未要求檢測機構(gòu)具有 
CMA資質(zhì)認定或者 
CNAS認可資質(zhì)。

3.4.2.1.3生物質(zhì)的熱量占比的核查
對于摻燒生物質(zhì)（含垃圾、污泥）的，應核查其熱量占
比。核查要點和方法詳見表 
13。

表 
13生物質(zhì)（含垃圾、污泥）熱量占比的核查

核查
方法
查 
1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中數(shù)據(jù)獲取方式。其中，化石燃料的消耗量、化石
燃料的低位發(fā)熱量的核查要點和方法見表 
7、表 
9、表 
10、表 
12。* 
2.查閱核算指南要求存證的每月鍋爐產(chǎn)熱量生產(chǎn)報表或臺賬記錄（蓋章版）
原件 
*。查閱生產(chǎn)月報或 
DCS系統(tǒng)中鍋爐主蒸汽量、主蒸汽溫度和壓力、
鍋爐給水量、給水溫度、再熱器出口蒸汽量。 
* 
3.查閱核算指南要求存證的鍋爐效率檢測報告或鍋爐說明書或鍋爐運行規(guī)
程。 
* 
-如果重點排放單位提供了鍋爐檢測報告，應確認檢測報告蓋有 
CMA資質(zhì)認定標志或 
CNAS認可標識章，并確認檢測機構(gòu)是否經(jīng) 
CMA資質(zhì)認定或 
CNAS認可； 
-如果重點排放單位未提供鍋爐效率檢測報告，對照鍋爐技術(shù)說明
書或運行規(guī)程，查閱最大負荷對應的設計值。
核查
方法
問
詢問排放報告負責人：摻燒生物質(zhì)熱量占比數(shù)據(jù)來源，以及數(shù)據(jù)監(jiān)測、記
錄、傳遞、統(tǒng)計和計算的過程； 
*
如需進一步驗證，可詢問生產(chǎn)部 
/運行部： 
-生物質(zhì)的來源、種類、消耗量計量方式； 
-鍋爐效率檢測等相關(guān)信息。

看 
/
驗對鍋爐產(chǎn)熱量按核算指南附錄 
E中公式（ 
E.2）進行驗算。 
*
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
/
注意事項 
/

3.4.2.2購入使用電力排放的核查
購入使用電力排放核查的關(guān)鍵參數(shù)主要包括購入使用
電量。其余參數(shù)如電網(wǎng)排放因子采用缺省值。

表 
14購入使用電量的核查

核查
方法
查
查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認數(shù)據(jù)來源。 
* 
1）獲取方式為 
“根據(jù)電表記錄的讀數(shù)統(tǒng)計 
”的核查： 
-查閱核算指南要求存證的每月電量統(tǒng)計原始記錄（蓋章版）原件； 
* 
-查閱抄表記錄； 
* 
-查閱下網(wǎng)電量結(jié)算單、結(jié)算發(fā)票、電網(wǎng)公司出具的結(jié)算數(shù)量說明等材
料進行交叉核對。 
* 
2）獲取方式為 
“供應商提供的電費結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù) 
”的核查： 
-查閱核算指南要求的證據(jù) 
“每月電費結(jié)算憑證 
”原件； 
* 
-查閱下網(wǎng)電量結(jié)算發(fā)票、下網(wǎng)電量明細帳。 
*
問 
/
看
必要時，根據(jù)計量表的實際情況，可觀察以下設備： 
-主變高壓側(cè)計量下網(wǎng)電量的關(guān)口表 
(雙向表）； 
-啟備變電表（通常安裝在網(wǎng)控繼保室）； 
-備用線路結(jié)算表。
驗 
/
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值 
/

-如果數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中采用了結(jié)算數(shù)據(jù)作為機組下網(wǎng)電量的來源，
而實際核查過程中發(fā)現(xiàn)重點排放單位可以采用計量數(shù)據(jù)，應要求重點
排放單位修改數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃以提高數(shù)據(jù)準確度； 
-“購入使用電量 
”是機組消耗的外購電量，不是全廠消耗的外購電量； 
-當主變壓器出現(xiàn)事故、故障、檢修、雷擊跳閘等情況時，通常通過啟備變
電表從電網(wǎng)獲取電力。此種情況下，下網(wǎng)電量也需讀取啟備變電表數(shù)據(jù)； 
注意事項 
--
如果無法獲得機組消耗的外購電量，可以使用結(jié)算的下網(wǎng)電量； 
如果無分機組用電量統(tǒng)計，可按機組數(shù)目平分下網(wǎng)電量； 
-部分電廠結(jié)算過程中可能存在下網(wǎng)電量與上網(wǎng)電量沖抵的情況，因此
沒有單獨的下網(wǎng)電量結(jié)算發(fā)票 
,重點排放單位可能會漏報下網(wǎng)電量。此
種情況下，可通過詢問相關(guān)運行管理人員 
,查閱機組停機記錄、相關(guān)下
網(wǎng)電量計量表的抄表記錄、結(jié)算清單等確認實際的下網(wǎng)電量； 
-企業(yè)機組雙?；蛉r消耗的下網(wǎng)電量算外購電；沒有雙?；蛉r，
機組消耗的下網(wǎng)電量也算外購電。

3.4.2.3生產(chǎn)數(shù)據(jù)的核查
生產(chǎn)數(shù)據(jù)的核查包括發(fā)電量、供熱量、運行小時數(shù)、負
荷（出力）系數(shù)，詳見表 
15~表 
18。

表 
15發(fā)電量的核查

核查
方法
查 
1.查閱核算指南要求存證的 
“每月生產(chǎn)報表或臺賬記錄 
”（蓋章版）原件； 
2.查閱電能表抄表記錄，確認與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中規(guī)定的發(fā)電量監(jiān)測方
法、監(jiān)測頻次和記錄頻次的要求是否一致； 
* 
3.查閱發(fā)電量計量器具清單、電能表校準記錄和檢定證書或檢定 
/校準標簽
確認電能表是否按數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃進行校準和維護； 
* 
4.通過以下數(shù)據(jù)源，對發(fā)電量進行交叉核對： 
-火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況 
/生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟報表等統(tǒng)計報表； 
* 
-上報電網(wǎng)公司的統(tǒng)計表（如有）。
問 
-詢問排放報告負責人：發(fā)電量數(shù)據(jù)來源以及數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄、傳遞、
統(tǒng)計和匯總的過程； 
* 
-詢問儀表部 
/中控室：電能表的檢定 
/校準周期；相關(guān)電能表的倍率。
看 
-發(fā)電量通常實時在線監(jiān)測，必要時，可以在中控室觀察實時變化的表
底數(shù)； 
-計量發(fā)電量的電能表通常安裝在繼電保護室，可現(xiàn)場觀察電能表的型
號、精度、檢定標簽等。
驗必要時，通過電能表報告期的表底數(shù)之差，乘以倍率，驗算發(fā)電量。
合理取值范圍
或經(jīng)驗數(shù)值
發(fā)電量與機組裝機容量、運行時間和負荷相關(guān)：發(fā)電量 
=裝機容量 
×全年 
/月
運行小時數(shù) 
×負荷系數(shù)。
注意事項 
-如果電能表安裝在變壓器輸出端，則須經(jīng)過試驗計算出變壓器的損失，
在計算發(fā)電量時，應由變壓器端電量加變壓器損失，換算到發(fā)電機端
的電量； 
-機組發(fā)電量不應包括備用柴油機組發(fā)電量。

表 
16供熱量的核查

核查
方法
查 
1.查閱數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃，確認數(shù)據(jù)來源為直接計量數(shù)據(jù)還是采用結(jié)算數(shù)據(jù)。
如為直接計量數(shù)據(jù)，確認是熱源側(cè)計量還是用戶側(cè)計量。 
* 
2.針對直接計量數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的每月生產(chǎn)報表或臺賬記錄（蓋章版）原件和供熱
量計算 
EXCEL表； 
* 
2）查閱計量器具的抄表記錄，確認與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃中規(guī)定的供熱量監(jiān)測
方法、監(jiān)測頻次和記錄頻次的要求是否一致； 
* 
3）查閱生產(chǎn)報表中的蒸汽量、溫度、壓力等參數(shù)，并確認： 
* 
-與 
EXCEL表中計算數(shù)據(jù)的一致性； 
-溫度、壓力等參數(shù)的獲取方式是否按核算指南明確的優(yōu)先序獲??；針對實
際監(jiān)測數(shù)據(jù)，查閱監(jiān)測記錄；針對額定值，查閱機組運行規(guī)程或其他相關(guān)
技術(shù)文件； 
4）查閱供熱量計量器具臺賬，查閱流量計（差壓變送器、流量積算儀）、熱
電偶、熱電阻、壓力變送器等計量設備的校準記錄和檢定證書，確認計量器具
是否按數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃進行校準和維護； 
* 
5）通過以下數(shù)據(jù)源，對供熱量進行交叉核對： 
-供熱量結(jié)算數(shù)據(jù)統(tǒng)計及相關(guān)憑證（用此種方法進行交叉核對時，應注意供
熱管網(wǎng)損失率的合理性）； 
*火力發(fā)電廠生產(chǎn)情況 
/生產(chǎn)、技術(shù)經(jīng)濟報表等
統(tǒng)計報表，對供熱量進行交叉核對； 
* 
-用戶側(cè)計量數(shù)據(jù)（僅針對熱源側(cè)計量數(shù)據(jù)）； 
-報統(tǒng)計部門的能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量 
-熱力 
(205-2表)； 
-DCS系統(tǒng)截屏。 
3.針對結(jié)算憑證數(shù)據(jù)： 
1）查閱核算指南要求存證的結(jié)算憑證（蓋章版）原件和供熱量計算 
EXCEL
表； 
* 
2）查閱供熱協(xié)議、熱力銷售明細帳、結(jié)算單或熱力銷售發(fā)票等； 
* 
3）如以蒸汽、熱水質(zhì)量為單位進行結(jié)算，查閱采購合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)程 
/說明書或
設計文件中的溫度、壓力等參數(shù)取值情況； 
* 
4）通過以下數(shù)據(jù)源，對供熱量進行交叉核對： 
-查閱發(fā)電廠生產(chǎn)情況，或其他生產(chǎn)報表，對供熱量進行交叉核對； 
* 
-報統(tǒng)計部門的能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量 
-熱力 
(205-2表)； 
-DCS系統(tǒng)截屏。
問
詢問排放報告負責人：供熱量數(shù)據(jù)來源，以及數(shù)據(jù)監(jiān)測、記錄、傳遞、統(tǒng)計和
匯總的過程。 
*
如需進一步驗證，必要時，可根據(jù)實際情況選擇以下部門進行詢問： 
1.詢問生產(chǎn) 
/運行 
/設備部門： 
-是否存在不經(jīng)汽輪機，由鍋爐直供的情況，以及直供蒸汽量的計量、統(tǒng)計，
蒸汽溫度、壓力、焓值的取值方法，由蒸汽量向供熱量的換算過程和方法； 
-是否存在外供熱水，相應供熱量的計量和統(tǒng)計方法； 
-是否存在回水，回水量和回水溫度，以及相應熱量的計量、統(tǒng)計方法； 
-供熱量計量點和結(jié)算點的位置位于熱源側(cè)還是用戶側(cè)； 
-是否有利用煙氣余熱供熱，機組供熱量的統(tǒng)計是否包括了該部分熱量。 
2.詢問財務部：供熱量的結(jié)算方式，包括結(jié)算流程、周期、用戶、結(jié)算單位（以
熱量為單位還是蒸汽量為單位）等； 
3.詢問儀表部門：流量計（差壓變送器、流量積算儀）、熱電偶、熱電阻、壓
力變送器的檢定 
/校準周期。

核查
方法
看
必要時，可現(xiàn)場觀察以下信息： 
-中控室 
DCS系統(tǒng)的蒸汽管線圖， 
DCS系統(tǒng)中的外供蒸汽的溫度、壓力、
流量的計量點位，以及實時變化情況； 
-DCS系統(tǒng)中外供熱水的溫度、流量的計量點位及實時變化情況； 
-回水（如有）的流量及溫度計量點，以及實時變動情況； 
-各相關(guān)流量計（差壓變送器、流量積算儀）、熱電偶、熱電阻、壓力變送
器的型號、精度等。
驗
對供熱量計算 
EXCEL表進行驗算。 
*
驗算方法可根據(jù)具體情況確定： 
-對于不經(jīng)汽輪機的鍋爐供熱量，以及汽輪機直接供熱：供熱量 
=直接供汽
流量 
×直接供汽的供汽焓值 
-直接供汽的凝結(jié)水回水流量 
×直接供汽的凝結(jié)
水回水焓值 
-用于直接供熱的補充水量 
×用于直接供熱的補充水焓值。如無
法獲得凝結(jié)水回水流量、回水焓值、補充水量、補充水焓值等數(shù)據(jù)，可按 
“供熱量 
=直接供汽量 
×（供汽焓 
-83.74）”簡化驗算； 
-對于汽輪機間接供熱：如有蒸汽計量裝置，供熱量 
=蒸汽疏水流量 
×（供氣
焓-疏水焓）；如無蒸汽計量裝置，供熱量 
=（熱網(wǎng)循環(huán)水供水流量 
×供水
焓-熱網(wǎng)循環(huán)水回水量 
×回水焓 
-熱網(wǎng)循環(huán)水補充水量 
×補充水焓） 
/熱網(wǎng)加熱
器效率，其中熱網(wǎng)加熱器的效率可按核算指南附錄 
E公式（ 
E.9）中換熱
器效率數(shù)值 
95%； 
-如果以熱水方式，而非蒸汽方式進行供熱，可采用公式 
“供熱量 
=直接供水
量×（供水溫度 
-20）×4.1868×10-3”計算； 
-相關(guān)焓值通過查閱《水和水蒸氣熱力性質(zhì)表》獲得。
合理取值
范圍或經(jīng)
驗數(shù)值 
-供熱量

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