關(guān)于發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術(shù)政策》和《廢電池污染防治技術(shù)政策》的公告

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢。

自本公告發(fā)布之日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號）廢止。

附件：1.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策

2.廢電池污染防治技術(shù)政策

環(huán)境保護(hù)部

2016年12月26日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局。

環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年12月26日印發(fā)
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附件2

廢電池污染防治技術(shù)政策

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污，引領(lǐng)污染防治技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)廢電池利用，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運輸、銷售、貯存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治。重點控制的廢電池包括廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。

（三）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括廢電池收集、運輸、貯存、利用與處置過程的污染防治技術(shù)和鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為廢電池的環(huán)境管理與污染防治提供技術(shù)指導(dǎo)。

（四）廢電池污染防治應(yīng)遵循閉環(huán)與綠色回收、資源利用優(yōu)先、合理安全處置的綜合防治原則。

（五）逐步建立廢鉛蓄電池、廢新能源汽車動力蓄電池等的收集、運輸、貯存、利用、處置過程的信息化監(jiān)管體系，鼓勵采用信息化技術(shù)建設(shè)廢電池的全過程監(jiān)管體系。

（六）列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定為危險廢物的廢電池按照危險廢物管理。

二、收集

（一）在具備資源化利用條件的地區(qū)，鼓勵分類收集廢原電池。

（二）鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)、廢電池收集企業(yè)及利用企業(yè)等建設(shè)廢電池收集體系。鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。

（三）鼓勵廢電池收集企業(yè)應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)建立廢電池收集體系，并通過信息公開等手段促進(jìn)廢電池的高效回收。

（四）廢電池收集企業(yè)應(yīng)設(shè)立具有顯著標(biāo)識的廢電池分類收集設(shè)施。鼓勵消費者將廢電池送到相應(yīng)的廢電池收集網(wǎng)點裝置中。

（五）收集過程中應(yīng)保持廢電池的結(jié)構(gòu)和外形完整，嚴(yán)禁私自破損廢電池，已破損的廢電池應(yīng)單獨存放。

三、運輸

（一）廢電池應(yīng)采取有效的包裝措施，防止運輸過程中有毒有害物質(zhì)泄漏造成污染。

（二）廢鋰離子電池運輸前應(yīng)采取預(yù)放電、獨立包裝等措施，防止因撞擊或短路發(fā)生爆炸等引起的環(huán)境風(fēng)險。

（三）禁止在運輸過程中擅自傾倒和丟棄廢電池。

四、貯存

（一）廢電池應(yīng)分類貯存，禁止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨貯存。貯存場所應(yīng)定期清理、清運。

（二）廢鉛蓄電池的貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏。廢鉛蓄電池的貯存應(yīng)避免遭受雨淋水浸。

（三）廢鋰離子電池貯存前應(yīng)進(jìn)行安全性檢測，避光貯存，應(yīng)控制貯存場所的環(huán)境溫度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險。

五、利用

（一）禁止人工、露天拆解和破碎廢電池。

（二）應(yīng)根據(jù)廢電池特性選擇干法冶煉、濕法冶金等技術(shù)利用廢電池。干法冶煉應(yīng)在負(fù)壓設(shè)施中進(jìn)行，嚴(yán)格控制處理工序中的廢氣無組織排放。

（三）廢鋰離子電池利用前應(yīng)進(jìn)行放電處理，宜在低溫條件下拆解以防止電解液揮發(fā)。鼓勵采用酸堿溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技術(shù)回收有價金屬。對利用過程中產(chǎn)生的高濃度氨氮廢水，鼓勵采用精餾、膜處理等技術(shù)處理并回用。

（四）廢含汞電池利用時，鼓勵采用分段控制的真空蒸餾等技術(shù)回收汞。

（五）廢鋅錳電池和廢鎘鎳電池應(yīng)在密閉裝置中破碎。

（六）干法冶煉應(yīng)采用吸附、布袋除塵等技術(shù)處理廢氣。

（七）濕法冶金提取有價金屬產(chǎn)生的廢水宜采用膜分離法、功能材料吸附法等處理技術(shù)。

（八）廢鉛蓄電池利用企業(yè)的廢水、廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31574）。其他廢電池干法利用企業(yè)的廢氣排放應(yīng)參照執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484），廢水排放應(yīng)當(dāng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）和其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（九）廢鉛蓄電池利用的污染防治技術(shù)政策由《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。

六、處置

（一）應(yīng)避免廢電池進(jìn)入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。

（二） 對于已經(jīng)收集的、目前還沒有經(jīng)濟(jì)有效手段進(jìn)行利用的廢電池，宜分區(qū)分類填埋，以便于將來利用。

（三）在對廢電池進(jìn)行填埋處置前和處置過程中，不應(yīng)將廢電池進(jìn)行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，減少并防止有害物質(zhì)滲出。

七、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

（一）廢電池高附加值和全組分利用技術(shù)。

（二）智能化的廢電池拆解、破碎、分選等技術(shù)。

（三）自動化、高效率和高安全性的廢新能源汽車動力蓄電池的模組分離、定向循環(huán)利用和逆向拆解技術(shù)。

（四）廢鋰離子電池隔膜、電極材料的利用技術(shù)和電解液的膜分離技術(shù)。