民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》已于2019年3月21日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年1月1日起施行。2007年12月28日原國家環(huán)境保護(hù)總局和國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布的《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第44號)同時廢止。
生態(tài)環(huán)境部部長 李干杰
2019年6月13日
民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條為了加強民用核安全設(shè)備無損檢驗人員(以下簡稱無損檢驗人員)的資格管理,保證民用核安全設(shè)備質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國核安全法》和《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于無損檢驗人員的資格考核和管理工作。
無損檢驗人員的資格等級分為Ⅰ級(初級)、Ⅱ級(中級)和Ⅲ級(高級)。
第三條從事民用核安全設(shè)備無損檢驗活動(以下簡稱無損檢驗活動)的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定取得資格證書。
第四條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無損檢驗人員的資格管理,統(tǒng)一組織資格考核,頒發(fā)資格證書,對無損檢驗人員資格及相關(guān)資格考核活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條民用核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗單位和民用核設(shè)施營運單位(以下簡稱聘用單位)應(yīng)當(dāng)聘用取得資格證書的人員開展無損檢驗活動,對無損檢驗人員進(jìn)行崗位管理。
第六條本規(guī)定所稱的無損檢驗方法是指無損檢驗活動中的超聲檢驗(UT)、射線檢驗(RT)、渦流檢驗(ET)、泄漏檢驗(LT)、滲透檢驗(PT)、磁粉檢驗(MT)、目視檢驗(VT)以及國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的其他無損檢驗方法。
第二章 證書申請與頒發(fā)
第七條Ⅰ級無損檢驗人員在Ⅱ級或者Ⅲ級無損檢驗人員的監(jiān)督指導(dǎo)下方可承擔(dān)下列工作:
(一)安裝和使用儀器設(shè)備;
(二)按照無損檢驗規(guī)程進(jìn)行無損檢驗操作;
(三)記錄檢驗數(shù)據(jù)。
第八條Ⅱ級無損檢驗人員承擔(dān)下列工作:
(一)根據(jù)確定的工藝,編制無損檢驗規(guī)程;
(二)調(diào)整和校驗儀器設(shè)備,實施無損檢驗活動;
(三)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和無損檢驗規(guī)程,評價檢驗結(jié)果;
(四)編制無損檢驗結(jié)果報告;
(五)監(jiān)督和指導(dǎo)Ⅰ級無損檢驗人員;
(六)本規(guī)定第七條所列工作。
第九條Ⅲ級無損檢驗人員承擔(dān)下列工作:
(一)確定無損檢驗技術(shù)和工藝;
(二)制定特殊的無損檢驗工藝;
(三)對無損檢驗結(jié)果進(jìn)行評定;
(四)編制驗收準(zhǔn)則;
(五)審核無損檢驗規(guī)程和結(jié)果報告;
(六)本規(guī)定第八條所列工作。
第十條申請Ⅰ級資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)身體健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)大專及以上學(xué)歷,工作滿1年,或者中等職業(yè)教育、高中學(xué)歷,工作滿2年。
第十一條申請Ⅱ級資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)身體健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)持有擬申請方法Ⅰ級資格證書滿2年且業(yè)績良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅱ級資格證書滿1年且業(yè)績良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅲ級資格證書。
第十二條申請Ⅲ級資格考核的人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)身體健康,裸視或者矯正視力達(dá)到4.8及以上,辨色視力正常;
(二)持有超聲檢驗(UT)、射線檢驗(RT)、渦流檢驗(ET)中1種及以上方法的Ⅱ級資格證書;
(三)持有泄漏檢驗(LT)、滲透檢驗(PT)、磁粉檢驗(MT)、目視檢驗(VT)中1種及以上方法的Ⅱ級資格證書;
(四)持有擬申請方法Ⅱ級資格證書滿5年且業(yè)績良好,或者持有特種設(shè)備相應(yīng)方法Ⅲ級資格證書滿2年且業(yè)績良好。
第十三條有下列情形之一的人員,申請Ⅱ級或者Ⅲ級資格考核的,其有關(guān)工作年限在本規(guī)定第十一條或者第十二條有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上延長2年:
(一)脫離無損檢驗工作1年以上的;
(二)違反無損檢驗操作規(guī)程或者標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,未造成嚴(yán)重后果的。
第十四條有下列情形之一的人員,不得申請民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格考核:
(一)被吊銷資格證書的人員,自證書吊銷之日起未滿3年的;
(二)依照本規(guī)定被給予不得申請資格考核的處理期限未滿的。
第十五條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定考試計劃,組織承擔(dān)考核工作的單位(以下簡稱考核單位)實施資格考核。
考核單位負(fù)責(zé)管理檢驗設(shè)備、儀器,維護(hù)試塊和試件,實施具體考試工作,出具考試結(jié)果報告。
第十六條申請人員由聘用單位組織報名參加資格考核,并提交下列材料:
(一)申請表;
(二)學(xué)歷證明;
(三)二級及以上醫(yī)院出具的視力檢查結(jié)果;
(四)相關(guān)資格證書。
第十七條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對申請材料進(jìn)行審核,自收到材料之日起5個工作日內(nèi)確認(rèn)申請人員考試資格。
第十八條Ⅰ級和Ⅱ級的資格考核包括理論考試和操作考試。Ⅲ級的資格考核包括理論考試、操作考試和綜合答辯。
資格考核按不同的檢驗方法和級別進(jìn)行。
第十九條Ⅰ級和Ⅱ級的理論考試主要考查申請人員對核設(shè)施系統(tǒng)基本知識、核安全設(shè)備及質(zhì)量保證相關(guān)知識、核安全文化和無損檢驗基礎(chǔ)知識的理解和掌握程度,以及將有關(guān)無損檢驗技術(shù)應(yīng)用于民用核安全設(shè)備的能力。
Ⅲ級的理論考試除包括前款規(guī)定的考查內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)考查申請人員對無損檢驗新技術(shù)、特殊工藝和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和應(yīng)用能力。
第二十條操作考試主要考查申請人員正確應(yīng)用無損檢驗儀器設(shè)備進(jìn)行操作,出具檢驗結(jié)果并對結(jié)果進(jìn)行評價的能力。
第二十一條綜合答辯主要考查申請人員對民用核安全設(shè)備無損檢驗理論、方法和實踐操作等方面的綜合應(yīng)用能力。
第二十二條所有考試成績均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)視為資格考核合格。
考試成績未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,可在考試結(jié)束日的次日起1年內(nèi)至多補考兩次,補考仍未合格的,視為本次考核不合格。
第二十三條國務(wù)院核安全監(jiān)管部門收到考核單位的考試結(jié)果報告之日起20個工作日內(nèi)完成審查,作出是否授予資格的決定。
資格證書由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門自授予資格決定之日起10個工作日內(nèi)向合格的人員頒發(fā)。
第二十四條資格證書包括下列主要內(nèi)容:
(一)人員姓名、身份證號及聘用單位;
(二)方法和級別;
(三)有效期限;
(四)證書編號。
第二十五條資格證書的有效期限為5年。
第二十六條資格證書有效期屆滿擬繼續(xù)從事無損檢驗活動的人員,應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿6個月前,由聘用單位組織向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請,并提交下列材料:
(一)申請表;
(二)二級及以上醫(yī)院出具的視力檢查結(jié)果;
(三)資格證書有效期內(nèi)從事無損檢驗活動的工作記錄和業(yè)績情況。
第二十七條對資格證書有效期內(nèi)無損檢驗活動工作記錄和業(yè)績良好的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,資格證書有效期延續(xù)5年。對資格證書有效期內(nèi)從事無損檢驗活動不符合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門有關(guān)工作記錄和業(yè)績管理要求的,不予延續(xù),需要重新申領(lǐng)資格證書。
第二十八條已取得國外相關(guān)資格證書的境外單位無損檢驗人員,需經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)后,方可在中華人民共和國境內(nèi)從事無損檢驗活動。
第二十九條申請核準(zhǔn)的境外單位無損檢驗人員,應(yīng)當(dāng)由聘用單位組織提交下列材料:
(一)持有的資格證書;
(二)相關(guān)核安全設(shè)備無損檢驗活動業(yè)績;
(三)未發(fā)生過責(zé)任事故、重大技術(shù)失誤的書面說明材料;
(四)境內(nèi)無損檢驗活動需求材料。
第三章 監(jiān)督管理
第三十條聘用單位應(yīng)當(dāng)對申請人員相關(guān)申請材料進(jìn)行核實,確保材料真實、準(zhǔn)確,沒有隱瞞。
第三十一條聘用單位應(yīng)當(dāng)對本單位無損檢驗人員進(jìn)行培訓(xùn)和崗位管理,保證其按照民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求從事無損檢驗活動。
鼓勵聘用單位對Ⅱ級和Ⅲ級無損檢驗人員在職稱評定、薪酬待遇、榮譽激勵等方面給予政策傾斜。
第三十二條無損檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗規(guī)程進(jìn)行無損檢驗活動,遵守從業(yè)操守,提高知識技能,嚴(yán)格盡職履責(zé)。無損檢驗人員對其出具的無損檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十三條無損檢驗結(jié)果報告的編制和審核應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格證書的無損檢驗人員承擔(dān),并經(jīng)其聘用單位批準(zhǔn)后方為有效。
第三十四條無損檢驗人員超出資格證書范圍從事無損檢驗活動的,其檢驗結(jié)果無效。
第三十五條無損檢驗人員一般應(yīng)當(dāng)固定在一個單位執(zhí)業(yè),確需在兩個單位執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。
無損檢驗人員變更聘用單位的,應(yīng)當(dāng)由其聘用單位向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出資格證書變更申請,經(jīng)審查同意后更換新的資格證書。變更后的資格證書有效期適用原資格證書有效期,原資格證書失效。
第三十六條任何單位和個人不得偽造、變造或者買賣資格證書。
第三十七條考核單位應(yīng)當(dāng)建立健全考核管理制度,配備與擬從事的資格考核活動相適應(yīng)的考核場所、檔案室、檢驗設(shè)備和儀器,具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
考核工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照考核管理規(guī)定實施資格考核,保證考核的公正公平。
第三十八條考核單位應(yīng)當(dāng)建立并管理無損檢驗人員考試檔案??荚嚈n案的保存期限為10年。
第三十九條無損檢驗人員資格管理中相關(guān)違法信息由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門記入社會誠信檔案,及時向社會公開。
第四十條對國務(wù)院核安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,被檢查單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。
第四章 法律責(zé)任
第四十一條無損檢驗人員違反相關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度依法分類予以處罰。
第四十二條申請人員隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,國務(wù)院核安全監(jiān)管部門不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人員1年內(nèi)不得再次申請資格考核。
第四十三條無損檢驗人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門撤銷其資格證書,3年內(nèi)不得再次申請資格考核;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條無損檢驗人員違反無損檢驗規(guī)程導(dǎo)致無損檢驗結(jié)果報告嚴(yán)重錯誤的,依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》的相關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門吊銷其資格證書。
第四十五條偽造、變造或者買賣資格證書的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條聘用單位聘用未取得相應(yīng)資格證書的無損檢驗人員從事無損檢驗活動的,依據(jù)《中華人民共和國核安全法》的相關(guān)規(guī)定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;拒不改正的,暫扣或者吊銷許可證,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十七條考核工作人員有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定予以處理:
(一)以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格或者取得相應(yīng)證書的;
(二)泄露考務(wù)實施工作中應(yīng)當(dāng)保密的信息的;
(三)在評閱卷工作中,擅自更改評分標(biāo)準(zhǔn)或者不按評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評卷的;
(四)指使或者縱容他人作弊,或者參與考場內(nèi)外串通作弊的;
(五)其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。
第五章 附 則
第四十八條資格考核的具體內(nèi)容和評定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定發(fā)布。
第四十九條考核單位不得開展影響資格考核公平、公正的培訓(xùn)活動,不得收取考試費用。
第五十條本規(guī)定自2020年1月1日起施行。2007年12月28日原國家環(huán)境保護(hù)總局和國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)布的《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第44號)同時廢止。