各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局，各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局：

按照《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》要求，入河排污口設(shè)置管理和編制水功能區(qū)劃職責(zé)整合至生態(tài)環(huán)境部。為做好職責(zé)整合后的各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、深刻認識機構(gòu)改革中職責(zé)整合的重要意義

2018年黨和國家機構(gòu)改革整合了過去分散的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，將入河排污口設(shè)置管理和編制水功能區(qū)劃職責(zé)由相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部，實現(xiàn)了從污染源到排入水體的全鏈條管理，為加強環(huán)境污染治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了重要基礎(chǔ)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門和各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，高度重視入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)工作，履行好機構(gòu)改革賦予的新職責(zé)，充分釋放改革紅利，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，增進人民群眾對改革的獲得感。

二、確保職責(zé)整合后各項工作不斷檔

地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門和各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要盡快完成資料移交，抓緊開展相關(guān)工作，確保入河排污口和水功能區(qū)劃相關(guān)職責(zé)及時整合到位（建議移交的資料清單見附件）。要加強相關(guān)人員培訓(xùn)，杜絕工作推諉扯皮、不作為、亂作為等現(xiàn)象，確保機構(gòu)改革職責(zé)整合工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。

（一）做好入河排污口設(shè)置管理工作。地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門和各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《入河排污口監(jiān)督管理辦法》《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》等法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督管理工作，科學(xué)實施監(jiān)測，做好入河排污口申請受理及設(shè)置審核工作，主動為企業(yè)做好服務(wù)，確保按時辦結(jié)許可。對可能影響防洪、通航、漁業(yè)及河堤安全的入河排污口設(shè)置，還應(yīng)征求同級相關(guān)行政主管部門意見。

（二）加強水功能區(qū)監(jiān)測與考核工作。2019-2020年，地方各級生態(tài)環(huán)境主管部門和各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要依照現(xiàn)有規(guī)定開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測評價和水功能區(qū)限制納污紅線考核工作，并組織編制各類評價報告。各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局負責(zé)含省界斷面的水功能區(qū)監(jiān)測，各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展其他水功能區(qū)監(jiān)測（監(jiān)測斷面清單及監(jiān)測頻次要求見附件）。監(jiān)測頻次原則上每月一次，監(jiān)測項目為高錳酸鹽指數(shù)（或COD）和氨氮，監(jiān)測結(jié)果通過VPN直報中國環(huán)境監(jiān)測總站。地方人民政府對水功能區(qū)監(jiān)測評價考核已作出安排的，按照相關(guān)要求執(zhí)行。

三、積極穩(wěn)妥推進改革任務(wù)落實

為深入探索行之有效的工作方法，按照“由點到面、逐步推開”的原則，我部已經(jīng)在江蘇省泰州市、重慶市渝北區(qū)開展了長江入河排污口排查整治試點。通過試點示范，總結(jié)提煉一整套工作思路、工作程序及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為在全國全面推開提供經(jīng)驗借鑒。

為推進山水林田湖草系統(tǒng)治理和水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，實現(xiàn)水功能區(qū)與水環(huán)境控制單元區(qū)劃體系和管控手段的有機融合，構(gòu)建全國統(tǒng)一的水生態(tài)環(huán)境管理區(qū)劃體系、監(jiān)測體系和考核體系，我部將組織開展水功能區(qū)與水環(huán)境控制單元整合工作，力爭2019年年底前全面完成，為“十四五”水生態(tài)環(huán)境管理工作奠定基礎(chǔ)。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門和各流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局要進一步強化責(zé)任意識、協(xié)作意識，認真抓好各項改革任務(wù)落實。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究提出針對性措施,務(wù)求取得實效。有關(guān)情況請及時反饋我部。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

（一）入河排污口設(shè)置管理工作

聯(lián)系人：水生態(tài)環(huán)境司練湘津

電話：（010）66556262

郵箱：xjlian@mee.gov.cn

（二）水功能區(qū)劃整合工作

聯(lián)系人：水生態(tài)環(huán)境司郝遠遠

電話：（010）66556267

郵箱：ssyysc@mee.gov.cn

（三）水功能區(qū)監(jiān)測工作

聯(lián)系人：中國環(huán)境監(jiān)測總站李文攀

電話：（010）84943093

郵箱：liwp@cnemc.cn



附件：有關(guān)資料清單



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生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年4月24日

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有關(guān)資料清單