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點擊數(shù):   更新日期:2023年10月13日

中華人民共和國海員外派管理規(guī)定【2023年修訂】

發(fā) 文 號:
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2011-03-07
實施日期:2011-07-01

《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》已于2023年9月14日經(jīng)第20次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2023年12月1日起施行。

部 ??長 ?李小鵬

2023年9月20日

交通運(yùn)輸部決定對《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第19號)作如下修改:

一、將第三條第二款修改為:“交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國海員外派的監(jiān)督管理工作”;第三款修改為:“交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱直屬海事管理機(jī)構(gòu))依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施海員外派的監(jiān)督管理工作”。

二、將第五條第三項修改為:“有3名以上熟悉海員外派業(yè)務(wù)的管理人員,其中至少有2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和1名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專職管理人員”;第四項修改為:“有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,包括船員服務(wù)質(zhì)量、人員和資源保障、教育培訓(xùn)、服務(wù)業(yè)務(wù)報告和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容”。

三、將第七條修改為:“機(jī)構(gòu)申請從事海員外派,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出,住所所在地沒有直屬海事管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局指定的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出?!?/p>

四、將第八條修改為:“直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》開展許可工作。”

五、將第九條修改為:“直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)電子或者紙質(zhì)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期最長不超過5年,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。”

六、將第十條修改為:“直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起15日內(nèi),將海員外派機(jī)構(gòu)名單報送交通運(yùn)輸部海事局,并由交通運(yùn)輸部及時通報外交部及中國駐外使館、領(lǐng)館?!?/p>

七、將第十一條中的“到海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)”修改為“向直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)”。

八、刪去第十三條第三款。

九、將第十四條中的“海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年的2月1日前向所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審”修改為“海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書周年日前60日內(nèi)向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審”。

十、將第十六條修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正并及時向社會公開,督促海員外派機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)對已派出外派海員的管理責(zé)任;如期改正的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況,予以通過年審;逾期未改正且不再符合資質(zhì)條件的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)?!?/p>

十一、刪去第十七條。

十二、第十八條改為第十七條,將其中的“所在轄區(qū)的海事管理機(jī)構(gòu)”修改為“核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)”。

十三、第十九條改為第十八條,將其中的“到核發(fā)證書的海事管理機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)”修改為“向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)”。

十四、第二十條改為第十九條,將第一款修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存海員外派備用金。海員外派備用金實行專戶存儲,??顚S谩?;第二款中的“備用金的使用管理”修改為“備用金的繳存金額、使用管理”。

十五、第二十三條改為第二十二條,第一款修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供外派服務(wù),應(yīng)當(dāng)與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同”;增加一款,作為第二款:“書面服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括海員外派機(jī)構(gòu)對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任、外派海員在境外發(fā)生緊急情況時的安置責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。勞動合同按照國家勞動合同相關(guān)法規(guī)執(zhí)行”;刪去第三款。

十六、第二十六條改為第二十五條,第七項修改為:“境外船舶船東為保證外派海員獲得人身意外、疾病等賠償所取得的財務(wù)擔(dān)保”。

十七、第二十八條改為第二十七條,修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)在外派海員上船工作前,應(yīng)當(dāng)保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

(一)船舶配員服務(wù)協(xié)議中涉及外派海員利益的所有條款;

(二)境外船舶船東對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任;

(三)外派海員在境外發(fā)生緊急情況時境外船舶船東對其的安置責(zé)任;

(四)違約責(zé)任。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合船舶配員服務(wù)協(xié)議中有關(guān)外派海員權(quán)益保障的條款,不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的,應(yīng)當(dāng)要求境外船舶船東及時予以糾正,并告知外派海員在境外船舶船東糾正前不得與其簽訂就業(yè)協(xié)議?!?/p>

十八、第三十一條改為第三十條,第一款第四項修改為:“外派海員書面服務(wù)合同或者勞動合同、船舶配員服務(wù)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議等”;第二款修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向直屬海事管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)檔案信息”。

十九、第三十三條改為第三十二條,修改為:“海員外派機(jī)構(gòu)因停止經(jīng)營或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的,應(yīng)當(dāng)對其外派在船的海員做出妥善安排,并將安排方案報直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。

直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安排方案報送交通運(yùn)輸部海事局,并由交通運(yùn)輸部及時通報外交部及相關(guān)使館、領(lǐng)館。”

二十、將第四章名稱修改為“境外突發(fā)事件處理”。

二十一、第三十四條改為第三十三條,修改為:“境外突發(fā)事件發(fā)生時,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向所在地人民政府、直屬海事管理機(jī)構(gòu)報告?!?/p>

二十二、第三十六條改為第三十五條,修改為:“當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)發(fā)生境外突發(fā)事件責(zé)任時,直屬海事管理機(jī)構(gòu)可以動用海員外派備用金,用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費用?!?/p>

二十三、第三十七條改為第三十六條,將其中的“30日”改為“20個工作日”。

二十四、第三十八條改為第三十七條,修改為:“境外突發(fā)事件的處理按《中華人民共和國海上交通安全法》和對外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>

二十五、第四十三條改為第四十二條,將其中的“由海事管理機(jī)構(gòu)提請市場監(jiān)督管理部門依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定查處”修改為“由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款”;刪去第二項。

二十六、第四十四條改為第四十三條,第二項、第三項中的“上船協(xié)議”修改為“書面服務(wù)合同”;增加一項,作為第五項:“停止開展海員外派業(yè)務(wù),未對其派出的外派海員作出安排的”。

二十七、增加一條,作為第四十四條:“違反本規(guī)定,海員外派機(jī)構(gòu)未足額繳存?zhèn)溆媒鸹蛘呶窗磿r補(bǔ)足備用金的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>

二十八、增加一條,作為第四十五條:“違反本規(guī)定,海員外派機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報送信息的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國船員條例》第五十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰?!?/p>

二十九、第四十六條改為第四十七條,第一項修改為:“海員外派,指為非懸掛中華人民共和國國旗的船舶提供配員的船員服務(wù)活動”;第二項修改為:“境外船舶船東,指非懸掛中華人民共和國國旗的船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人”;第四項修改為:“境外突發(fā)事件,指中國籍船員在執(zhí)行外派工作任務(wù)期間發(fā)生的,因經(jīng)濟(jì)糾紛、自然災(zāi)害、社會動亂、海盜襲擊、戰(zhàn)爭、公共衛(wèi)生事件等原因造成或者可能造成危害或者影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件”。

三十、增加一條,作為第四十九條:“海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的樣式由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定?!?/p>

三十一、將第二十五條、第二十六條、第二十九條、第三十五條、第四十四條中的“境外船東”統(tǒng)一修改為“境外船舶船東”。

條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2023年12月1日起施行。

《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。


中華人民共和國海員外派管理規(guī)定

(2011年3月7日交通運(yùn)輸部發(fā)布 ?根據(jù)2016年4月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2019年11月28日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 根據(jù)2021年8月11日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第三次修正根據(jù)2023年9月20日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海員外派管理規(guī)定〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條 為規(guī)范海員外派管理,提高我國外派海員的整體素質(zhì)和國際形象,維護(hù)外派海員的合法權(quán)益,促進(jìn)海員外派事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國船員條例》和對外勞務(wù)合作等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的機(jī)構(gòu)從事海員外派活動,適用本規(guī)定。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國海員外派工作。

交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國海員外派的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱直屬海事管理機(jī)構(gòu))依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實施海員外派的監(jiān)督管理工作。

第四條海員外派遵循“誰派出,誰負(fù)責(zé)”的原則。從事海員外派的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其派出的外派海員負(fù)責(zé),做好外派海員在船工作期間及登、離船過程中的各項保障工作。

第二章 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)

第五條 從事海員外派的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)符合企業(yè)法人條件;

(二)實繳注冊資本不低于600萬元人民幣;

(三)有3名以上熟悉海員外派業(yè)務(wù)的管理人員,其中至少有2名具有國際航行海船管理級船員任職資歷的專職管理人員和1名具有兩年以上海員外派相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的專職管理人員;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,包括船員服務(wù)質(zhì)量、人員和資源保障、教育培訓(xùn)、服務(wù)業(yè)務(wù)報告和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容;

(五)法定代表人沒有故意犯罪記錄。

第六條 申請從事海員外派的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交符合本規(guī)定第五條規(guī)定的相關(guān)證明材料。

第七條機(jī)構(gòu)申請從事海員外派,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出,住所所在地沒有直屬海事管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部海事局指定的直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第八條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》開展許可工作。

第九條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成審核,做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)電子或者紙質(zhì)的海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。

海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期最長不超過5年,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

第十條直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起15日內(nèi),將海員外派機(jī)構(gòu)名單報送交通運(yùn)輸部海事局,并由交通運(yùn)輸部及時通報外交部及中國駐外使館、領(lǐng)館。

第十一條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上記載的機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)向直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

第十二條 境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)招收外派海員,應(yīng)當(dāng)委托海員外派機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

外國駐華代表機(jī)構(gòu)不得在境內(nèi)開展海員外派業(yè)務(wù)。

第十三條 海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)實施年審制度。

年審主要審查海員外派機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件符合情況及合法經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作情況。

第十四條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書周年日前60日內(nèi)向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行年審,并提交下列材料:

(一)年審申請文書;

(二)年審報告書,包含海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件符合情況、各項制度有效運(yùn)行以及本規(guī)定執(zhí)行情況。

第十五條 海員外派機(jī)構(gòu)通過年審的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中予以簽注。

第十六條 海員外派機(jī)構(gòu)年審不合格的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正并及時向社會公開,督促海員外派機(jī)構(gòu)繼續(xù)承擔(dān)對已派出外派海員的管理責(zé)任;如期改正的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的年審情況欄中注明情況,予以通過年審;逾期未改正且不再符合資質(zhì)條件的,直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)并依法辦理注銷手續(xù)。

第十七條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿之日60日以前向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù)。申請辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書延續(xù)申請;

(二)本規(guī)定第六條規(guī)定的材料。

第十八條 有下列情形之一的,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核發(fā)證書的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù):

(一)海員外派機(jī)構(gòu)自行申請注銷的;

(二)法人依法終止的;

(三)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書被依法撤銷或者吊銷的。

第十九條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存海員外派備用金。海員外派備用金實行專戶存儲,??顚S?。

備用金的繳存金額、使用管理應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于對外勞務(wù)合作備用金管理制度。

第三章 海員外派機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)

第二十條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、船員服務(wù)管理、船員證件管理、勞動和社會保障及對外勞務(wù)合作等有關(guān)規(guī)定,遵守中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際公約,履行誠實守信義務(wù)。

第二十一條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證本規(guī)定第五條第(四)項所規(guī)定的各項海員外派管理制度的有效運(yùn)行。

第二十二條海員外派機(jī)構(gòu)為海員提供外派服務(wù),應(yīng)當(dāng)與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同。

書面服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括海員外派機(jī)構(gòu)對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任、外派海員在境外發(fā)生緊急情況時的安置責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。勞動合同按照國家勞動合同相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

外派海員與我國的航運(yùn)公司或者其他相關(guān)行業(yè)單位簽

訂勞動合同的,海員外派機(jī)構(gòu)在外派該海員時,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過外派海員用人單位同意。

第二十三條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為外派海員購買境外人身意外傷害保險。

第二十四條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分了解并確保境外船舶船東資信和運(yùn)營情況良好的前提下,方可與境外船舶船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議。

第二十五條 海員外派機(jī)構(gòu)與境外船舶船東簽訂的船舶配員服務(wù)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)符合國內(nèi)法律、法規(guī)和相關(guān)國際公約要求,并至少包括以下內(nèi)容:

(一)海員外派機(jī)構(gòu)及境外船舶船東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。包括外派船員的數(shù)量、素質(zhì)要求,派出頻率,培訓(xùn)責(zé)任,外派機(jī)構(gòu)對船員違規(guī)行為的責(zé)任分擔(dān)等;

(二)外派海員的工作、生活條件;

(三)協(xié)議期限和外派海員上下船安排;

(四)工資福利待遇及其支付方式;

(五)正常工作時間、加班、額外勞動和休息休假;

(六)船舶適航狀況及船舶航行區(qū)域;

(七)境外船舶船東為保證外派海員獲得人身意外、疾病等賠償所取得的財務(wù)擔(dān)保;

(八)社會保險的繳納;

(九)外派海員跟蹤管理;

(十)突發(fā)事件處理;

(十一)外派海員遣返;

(十二)外派海員傷病亡處理;

(十三)外派海員免責(zé)條款;

(十四)特殊情況及爭議的處理;

(十五)違約責(zé)任。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將船舶配員服務(wù)協(xié)議中與外派海員利益有關(guān)的內(nèi)容如實告知外派海員。

第二十六條海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)派往船舶的船旗國和公司情況對外派海員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風(fēng)俗習(xí)慣和注意事項等任職前培訓(xùn),并根據(jù)海員外派實際需要對外派海員進(jìn)行必要的崗位技能訓(xùn)練。

第二十七條海員外派機(jī)構(gòu)在外派海員上船工作前,應(yīng)當(dāng)保證外派海員與境外船舶船東簽訂就業(yè)協(xié)議,協(xié)議應(yīng)當(dāng)至少包括下列內(nèi)容:

(一)船舶配員服務(wù)協(xié)議中涉及外派海員利益的所有條款;

(二)境外船舶船東對外派海員工作期間的管理和服務(wù)責(zé)任;

(三)外派海員在境外發(fā)生緊急情況時境外船舶船東對其的安置責(zé)任;

(四)違約責(zé)任。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)不符合船舶配員服務(wù)協(xié)議中有關(guān)外派海員權(quán)益保障的條款,不符合法律法規(guī)、相關(guān)國際公約規(guī)定或者存在侵害外派海員利益條款的,應(yīng)當(dāng)要求境外船舶船東及時予以糾正,并告知外派海員在境外船舶船東糾正前不得與其簽訂就業(yè)協(xié)議。

第二十八條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外船舶船東、外派海員的溝通機(jī)制,及時核查并妥善處理各種投訴。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對外派海員工作期間有關(guān)人身安全、身體健康、工作技能及職業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行跟蹤管理,為外派海員履行船舶配員服務(wù)協(xié)議提供必要支持。

第二十九條 海員外派機(jī)構(gòu)不得因提供就業(yè)機(jī)會而向外派海員收取費用。

海員外派機(jī)構(gòu)不得克扣外派海員的勞動報酬。

海員外派機(jī)構(gòu)不得要求外派海員提供抵押金或者擔(dān)保金等。

第三十條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所服務(wù)的每名外派海員建立信息檔案,主要包括:

(一)外派海員船上任職資歷(包括所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家、上船工作起止時間等情況);

(二)外派海員基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況;

(三)外派海員適任狀況、安全記錄和健康情況;

(四)外派海員書面服務(wù)合同或者勞動合同、船舶配員服務(wù)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議等。

海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向直屬海事管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)檔案信息。

第三十一條 海員外派機(jī)構(gòu)不得把海員外派到下列公司或者船舶:

(一)被港口國監(jiān)督檢查中列入黑名單的船舶;

(二)非經(jīng)中國境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)或者國際保賠協(xié)會成員保險的船舶;

(三)未建立安全營運(yùn)和防治船舶污染管理體系的公司或者船舶。

第三十二條 海員外派機(jī)構(gòu)因停止經(jīng)營或者資質(zhì)被吊銷、撤銷的,應(yīng)當(dāng)對其外派在船的海員做出妥善安排,并將安排方案報直屬海事管理機(jī)構(gòu)備案。

直屬海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安排方案報送交通運(yùn)輸部海事局,并由交通運(yùn)輸部及時通報外交部及相關(guān)使館、領(lǐng)館。

第四章 境外突發(fā)事件處理

第三十三條境外突發(fā)事件發(fā)生時,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處理制度的規(guī)定,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向所在地人民政府、直屬海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十四條 海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與境外船舶船東共同做好突發(fā)事件的處置工作。當(dāng)境外船舶船東未能及時全面履行突發(fā)事件責(zé)任時,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善處理突發(fā)事件,避免外派海員利益受損。

第三十五條當(dāng)海員外派機(jī)構(gòu)拒絕承擔(dān)或者無力承擔(dān)發(fā)生境外突發(fā)事件責(zé)任時,直屬海事管理機(jī)構(gòu)可以動用海員外派備用金,用于支付外派海員回國或者接受其他緊急救助所需費用。

第三十六條 海員外派備用金動用后,海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)補(bǔ)齊備用金。

第三十七條 境外突發(fā)事件的處理按《中華人民共和國海上交通安全法》和對外勞務(wù)合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全轄區(qū)內(nèi)海員外派機(jī)構(gòu)的管理檔案,加強(qiáng)對海員外派機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查,可以詢問當(dāng)事人,向有關(guān)海員外派機(jī)構(gòu)或者個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,并保守被調(diào)查海員外派機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密或者個人隱私。

接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的海員外派機(jī)構(gòu)或者個人,應(yīng)當(dāng)如實反映情況和提供資料,不得以任何理由拒絕或阻擾檢查。

第四十條海事管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)海員外派機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。

海員外派機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì),并依法辦理海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的注銷手續(xù)。

第四十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布海員外派機(jī)構(gòu)名單及機(jī)構(gòu)概況,以及依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、維護(hù)外派海員合法權(quán)益、誠實守信等情況。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海員外派活動,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)未取得海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)擅自開展海員外派的; 

(二)超出海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期擅自開展海員外派的;

(三)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)被依法暫停期間擅自開展海員外派的;

(四)偽造或者變造海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書擅自開展海員外派的。

第四十三條 違反本規(guī)定,海員外派機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰:

(一)未與境外船舶船東簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議,開展海員外派服務(wù)的;

(二)未與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同,開展海員外派服務(wù)的;

(三)與外派海員簽訂書面服務(wù)合同或者勞動合同,隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息的;

(四)在國外發(fā)生突發(fā)事件時不及時處理的;

(五)停止開展海員外派業(yè)務(wù),未對其派出的外派海員作出安排的。

第四十四條 ?違反本規(guī)定,海員外派機(jī)構(gòu)未足額繳存?zhèn)溆媒鸹蛘呶窗磿r補(bǔ)足備用金的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《對外勞務(wù)合作管理條例》第四十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條 ?違反本規(guī)定,海員外派機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報送信息的,由海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國船員條例》第五十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分:

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì);

(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé);

(三)不依法實施行政強(qiáng)制或者行政處罰;

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第七章 附則

第四十七條 本規(guī)定中下列用語的含義是:

(一)海員外派,指為非懸掛中華人民共和國國旗的船舶提供配員的船員服務(wù)活動。

(二)境外船舶船東,指非懸掛中華人民共和國國旗的船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人。

(三)自有外派海員,指僅與本海員外派機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的船員。

(四)境外突發(fā)事件,指中國籍船員在執(zhí)行外派工作任務(wù)期間發(fā)生的,因經(jīng)濟(jì)糾紛、自然災(zāi)害、社會動亂、海盜襲擊、戰(zhàn)爭、公共衛(wèi)生事件等原因造成或者可能造成危害或者影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的事件。

第四十八條 我國與有關(guān)國家或者地區(qū)簽訂有對外勞務(wù)合作相關(guān)協(xié)議的,按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的樣式由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一規(guī)定。

第五十條? 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。


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