各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），各直屬海事局：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實黨的二十大關于提高公共安全治理水平的部署和全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，加強渡運安全治理，推廣好的經(jīng)驗做法，打造更高水平“平安渡運”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、進一步增強渡運安全工作責任感

各級交通運輸主管部門、海事管理機構（以下統(tǒng)稱為各級交通運輸管理部門）要深刻把握渡運基礎條件薄弱、地域發(fā)展差異大、安全責任主體多元、易造成群死群傷等突出特點，牢固樹立底線思維，不斷增強憂患意識。要堅持人民至上、生命至上，深刻汲取渡船典型事故和國際涉客船舶事故教訓，以對人民極端負責的精神和時時放心不下的責任感，在地方政府領導下，多措并舉推動渡運安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，最大限度防范遏制各類事故發(fā)生，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、進一步壓緊壓實渡運安全管理責任

各省級交通運輸管理部門要督促指導縣（市、區(qū)）地方政府和有關交通運輸管理部門嚴格落實《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》，加強安全管理責任落實。要推動省級安全生產(chǎn)委員會將渡運安全作為地方安全生產(chǎn)責任目標考核重點內(nèi)容，督促縣（市、區(qū)）政府建立健全縣、鄉(xiāng)、村、渡四級責任制，實現(xiàn)機構、人員、經(jīng)費、制度“四落實”。要會同教育部門推動各地市加強學生渡安全管理，切實提升中小學生上下學安全保障能力。要強化渡口渡船公益屬性，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口實施公交化改革，建立企業(yè)安全管理責任體系。要充分利用建橋撤渡等政策，推動有關地方政府新建橋梁立項時同步研究開展撤渡工作。

三、進一步加大渡運安全資金投入

各省級交通運輸管理部門要推動地方政府加大財政資金支持力度，將渡口渡船納入地方財政補助范圍，重點用于提升渡口設施設備安全水平、渡船維護保養(yǎng)、保障薪資待遇、加強應急救援能力建設等方面。要推動將渡船船員渡工列入公益性崗位，穩(wěn)定職業(yè)隊伍。要指導縣（市、區(qū)）地方政府用好相關建設補助資金和農(nóng)村水路客運燃油補貼資金，規(guī)范資金發(fā)放標準，積極推進渡口“渡改橋”、加快渡船更新改造；督促渡口運營人投保安全生產(chǎn)責任保險或承運人責任保險。

四、進一步提升渡運設施安全水平

各省級交通運輸管理部門要督促縣（市、區(qū)）地方政府壓實渡口運營人安全主體責任，加大老舊渡船更新淘汰力度，完善渡口靠泊安全設施、乘客集散通道、安檢設施設備等，嚴禁達到報廢年限的渡船參與渡運；按照《客渡輪專用信號標志管理規(guī)定》，統(tǒng)一渡船著色標識，規(guī)范專用信號標志，鼓勵夜航渡船實施船名船體亮化，提高渡船航行會讓辨別能力。要開展渡船標準船型研究，結合實際推廣安全、環(huán)保和智能的渡船標準化船型。各級船舶檢驗機構要嚴格渡船檢驗，嚴禁對違規(guī)改裝、改建渡船檢驗發(fā)證。

五、進一步提升渡船船員履職能力

各省級交通運輸管理部門要督促縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門嚴格渡船船員考試發(fā)證和事前事中事后監(jiān)管，推動渡口運營人等加強渡口工作人員、渡船船員渡工年度安全培訓；嚴格渡船船員任職條件和日?？己斯芾恚匆蠼M織開展船岸應急演習；防范心理不健康、身體不適應的人員上崗，推廣實施上崗前檢查制度。要鼓勵渡口運營人加強與船員培訓機構合作，建設船員、渡工實訓基地，持續(xù)提升其安全意識、實操技能、風險防范及應急反應等能力。

六、進一步加強渡船安全監(jiān)管

各省級交通運輸管理部門要壓實縣（市、區(qū)）政府責任，按照“一渡一策”“一船一策”要求，完善渡船安全監(jiān)督管理制度，提升渡船安全監(jiān)管針對性、全面性。春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日前，組織開展渡船安全大檢查，做到轄區(qū)渡船全覆蓋，發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，督促渡口運營人立即整改。加強與渡口所在地縣級政府及相關部門共享執(zhí)法信息，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成安全監(jiān)管合力。嚴格撤渡后渡船的跟蹤管理，推動渡口營運人依法辦理船舶注銷登記或?qū)嵤┎鸾?，嚴厲打擊撤渡后渡船未?jīng)批準從事非法運輸經(jīng)營活動。

七、進一步推進渡運安全技術創(chuàng)新

各省級交通運輸管理部門要推動渡船碰撞風險預警、精準氣象預報、人員車輛統(tǒng)計等科技信息化技術和設備的應用。要推動具備條件的渡口運營人建設岸基監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控渡運重點區(qū)域、船舶航行動態(tài)及船員安全操作情況。要協(xié)調(diào)氣象部門在渡口區(qū)域設置氣象監(jiān)測設施或采取定制氣象服務等方式，實時掌握風力、能見度等氣象信息，為渡船安全航行提供參考。要充分利用船舶交通管理系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等加強水上交通安全監(jiān)管，提升渡船智慧監(jiān)管能力。

交通運輸部辦公廳

2023年8月2日

（此件公開發(fā)布）