海市交通委員會(huì)、廣東省交通運(yùn)輸廳：

現(xiàn)將《國(guó)際郵輪運(yùn)輸有序試點(diǎn)復(fù)航方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2023年3月29日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

國(guó)際郵輪運(yùn)輸有序試點(diǎn)復(fù)航方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水路運(yùn)輸服務(wù)保障和安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于印發(fā)對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”總體方案的通知》及外事組《關(guān)于中外人員往來(lái)暫行措施的通知》精神，按照“先開(kāi)展試點(diǎn)，再逐步放開(kāi)”的要求，本著風(fēng)險(xiǎn)可控、積極穩(wěn)妥原則，有序推進(jìn)國(guó)際郵輪運(yùn)輸試點(diǎn)復(fù)航，現(xiàn)提出如下方案。

一、試點(diǎn)內(nèi)容

（一）試點(diǎn)水路口岸。

先暫定上海、深圳郵輪港口，后續(xù)視情況增加。

（二）試點(diǎn)范圍。

上海、深圳至周邊國(guó)家、地區(qū)港口間郵輪運(yùn)輸。

（三）試點(diǎn)條件。

1.市場(chǎng)需求較強(qiáng)。試點(diǎn)所在城市及腹地客源市場(chǎng)規(guī)模較大，境外掛靠港所在地區(qū)疫情較平穩(wěn)、所開(kāi)航線有市場(chǎng)需求。

2.企業(yè)防疫體系健全。參與試點(diǎn)復(fù)航的國(guó)內(nèi)外郵輪企業(yè)疫情防控管理制度健全，試點(diǎn)郵輪具有相應(yīng)防疫設(shè)施裝備、防疫物資和藥品儲(chǔ)備等，具備必要的醫(yī)療條件，建立了新型冠狀病毒感染應(yīng)急處置預(yù)案。郵輪港口企業(yè)建立了完善的應(yīng)急管理制度，滿足相關(guān)防疫要求。

3.地方有保障。試點(diǎn)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門按照地方人民政府的要求制定了郵輪突發(fā)聚集性疫情感染應(yīng)急處置預(yù)案，建立了疫情防控和安全應(yīng)急的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確企業(yè)、屬地政府和行業(yè)管理部門等責(zé)任。

（四）試點(diǎn)時(shí)間。

暫定試點(diǎn)6個(gè)月至1年，根據(jù)國(guó)家疫情防控政策、出入境旅游政策和市場(chǎng)情況等適時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

二、組織實(shí)施

在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，試點(diǎn)港口所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同所在地相關(guān)口岸管理機(jī)構(gòu)、地方有關(guān)部門等組織制定國(guó)際郵輪運(yùn)輸試點(diǎn)復(fù)航具體實(shí)施方案報(bào)交通運(yùn)輸部，由交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門審核。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)組織實(shí)施工作的指導(dǎo)。試點(diǎn)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下?tīng)款^做好試點(diǎn)的組織實(shí)施工作，并做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

參與試點(diǎn)復(fù)航的郵輪運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)應(yīng)依法具備相應(yīng)資質(zhì)，根據(jù)具體實(shí)施方案細(xì)化實(shí)化工作方案，落實(shí)疫情防控、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與周邊國(guó)家、地區(qū)的企業(yè)及政府主管部門做好溝通，切實(shí)開(kāi)展好國(guó)際郵輪試點(diǎn)復(fù)航各項(xiàng)工作。

三、有關(guān)要求

（一）做好疫情防控。郵輪運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)好國(guó)家關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)要求，科學(xué)合理控制不具備自然通風(fēng)或獨(dú)立空調(diào)通風(fēng)條件的客房售票數(shù)量；航行中對(duì)旅客開(kāi)展防疫培訓(xùn)，引導(dǎo)旅客在公共場(chǎng)所科學(xué)佩戴口罩，少聚集，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，做好自我健康監(jiān)測(cè)，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施；旅客出現(xiàn)感染癥狀時(shí)開(kāi)展抗原檢測(cè)，結(jié)果為陽(yáng)性的，安排至具有獨(dú)立空調(diào)通風(fēng)或自然通風(fēng)的艙室居住，防止發(fā)生聚集性交叉感染擴(kuò)散。試點(diǎn)港口企業(yè)要按照有關(guān)疫情防控要求，做好一線員工防護(hù)，落實(shí)好各項(xiàng)疫情防控措施。一旦發(fā)生疫情，試點(diǎn)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門要按照郵輪突發(fā)聚集性疫情感染應(yīng)急處置預(yù)案會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）強(qiáng)化安全應(yīng)急管理。郵輪開(kāi)航前要開(kāi)展安全自查，特別是長(zhǎng)期停航的郵輪要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保船舶適航、船員適任。郵輪運(yùn)輸企業(yè)在按規(guī)定配備定額船員基礎(chǔ)上，配備一定數(shù)量的船舶駕駛和輪機(jī)等關(guān)鍵崗位應(yīng)急預(yù)備人員。要加強(qiáng)船舶安全管理和應(yīng)急演練，保障船舶航行安全。郵輪運(yùn)輸及港口企業(yè)要加強(qiáng)旅客登輪安全管理，強(qiáng)化安檢查危措施，杜絕攜帶危險(xiǎn)品上船。海事管理機(jī)構(gòu)在郵輪首航次境內(nèi)港口開(kāi)航前，組織開(kāi)展聯(lián)合安全檢查。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門要推動(dòng)地方人民政府落實(shí)屬地責(zé)任，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)港口所在地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)強(qiáng)化與外事、公安、衛(wèi)生健康、文旅、商務(wù)、邊檢、海關(guān)、海事等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。海事管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)部門要依職責(zé)加強(qiáng)試點(diǎn)郵輪監(jiān)管。港口所在地交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)好郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。